围绕上述目标任务,重点抓好以下8个方面工作:
(一)聚焦全面深化改革,增强高质量发展活力。
优化营商环境建设。纵深推进营商环境建设“四大行动”。深化“一网一门一次”改革,实现更多事项“全市通办”“一网通办”“一次办好”。推广容缺受理、并联审批等模式,工程建设项目审批时限再压减20%以上。加强企业信用信息公示平台建设和运用,重拳打击企业违法失信行为。严格落实减税降费政策,用足用活金融扶持政策,切实降低企业发展成本。
强化重点领域改革。深化土地管理制度改革,推动不同产业用地类型合理转换,大力处置批而未供和闲置土地,全面提高土地利用效率。推进财税金融体制改革,引导金融机构倾斜支持实体经济、中小微企业发展,落实绿色金融政策。深化农村改革,完善农村产权交易体系,发展壮大村集体经济。扎实做好农村宅基地改革试点工作。聚焦教育、医疗、就业、基层治理等民生领域,创新推出一批叫得响、群众认可的改革事项。
深化国资国企改革。有序推进混合所有制改革,鼓励各类资本参与国有企业改制重整。完成5户国有企业公司制改革。加快国有资产经营管理集团组建,选优配强人员力量,整合优化国有资产,尽快实现经营收益。推进实施高质量融资项目3个,力争实现融资3亿元。强化经营性国有资产统一监管,防止国有资产流失。
(二)聚焦产业转型升级,释放高质量发展潜能。
推动工业提质升级。加大“小升规”“规升巨”培育力度,确保规上企业突破百家。做好结构调整“三篇大文章”。巩固“老字号”优势。围绕增压器及汽车零部件、锅炉、机床、纺织服装等传统产业,加速实施数字化、智能化改造,开工建设神龙增压器智能工厂二期、华骏机床扩建、通达轴业异地扩建等项目。提升“原字号”价值。坚持以资源换产业,充分发挥首钢、辽丰禽业等“原字号”企业示范引领作用,拉长矿产品、农产品产业链条,加快推进首钢硼铁智慧矿山、辽丰肉鸡全产业链等续建项目,力促创大红柱石、蓝洋节能环保建材、凤化硼氨联产等项目开工建设。壮大“新字号”规模。聚焦数字经济、新材料、饮料饮品等产业,加快推进凤凰云端智慧小镇项目,推动恒通石墨烯研发应用、绮合食品饮料生产、凤城老窖异地新建项目竣工达产,力促宝鑫炭素石墨电极扩建、全产业链红牛功能饮料生产基地、微电子焊接材料产业园等项目开工建设。同时,加快推进庙沟抽水蓄能电站、刘家河张家堡水利发电、卓越新能源风电、爱赛采煤沉陷区光伏发电等项目,提前谋划布局新能源产业。
推动旅游业提档升级。完成省级全域旅游示范区创建。鼓励支持各景区、景点推出系列优惠活动,助推旅游产业加快复苏。举办凤凰山赏雪登高、大梨树冰雪民俗节、大洋河冬捕等活动,鼓励支持瑞沃尔公司抢抓冬奥会机遇,扩大高端滑雪服生产规模,构建以冰雪旅游、冰雪运动、冰雪装备为重点的产业链。依托抗联记忆展馆、毛丰美纪念馆、新开岭战役纪念碑等,大力发展红色旅游。开工建设东软凤凰医养产业园、圣泉凤凰城、山东沟温泉养老康复中心项目,擦亮康养旅游品牌。完善旅游配套服务体系,加快推进凤凰山北入口管理服务区、高铁东站广场改扩建、高速口游客集散中心等项目建设。
推动消费扩面升级。加强中心商贸集聚区建设,新增限额以上商贸企业、商贸个体3户。抢抓国家电子商务进农村综合示范县获批机遇,加快推进电商物流园、电子商务公共服务中心建设,开工建设颐辉农业农产品包装、仓储、冷链物流项目,力争电商网络交易额增长5%以上。完善城乡商贸服务业基础设施,重点推进翰墨市场、东街市场、农村综合大市场及专业市场建设。
(三)聚焦项目平台建设,筑牢高质量发展支撑。
全方位推进项目建设。深入实施“项目年”活动,推动力量向项目集中、政策向项目倾斜、要素向项目集结,充分发挥各项目谋划专班作用,全年实施5000万元以上项目61个,21个乡镇(街道)实现5000万元以上项目全覆盖。全市上下要从市政府班子成员做起,树牢“项目为王”理念,大抓项目、抓大项目,一级抓给一级看、一级带着一级干,铆足干劲、鼓足拼劲、保持韧劲,坚决实现项目建设新突破。
全链条开展招商引资。完善产业链招商手册,紧盯重点地区、重点领域,深入开展全员招商、产业链招商、平台招商、“云招商”,新引进5000万元以上项目30个,谋划包装亿元以上项目10个以上。深入研究《东北全面振兴“十四五”实施方案》《辽宁沿海经济带高质量发展规划》支持方向,加大向上对接争取力度,力争中央预算内投资和债券资金5亿元以上。支持企业技改扩产、就地扩建,实施2000万元以上技改扩能项目22个。
全要素强化园区建设。纵深推进“小管委会+强开发公司”改革,加强国有控股公司建设,逐步实现集团化、专业化平台运作。深化人事和薪酬制度改革,充分调动干部职工积极性、创造性。加快推进标准厂房及基础设施建设项目,力争年内开工建设。常态化实施“两解一代”工作制度,实现“企业办事不出园区”。成立园区招商公司,充分发挥园区招商作用,全力推动项目向园区集聚,培育经济发展重要增长极。整理土地1000亩,新入驻企业10户,固定资产投资实现8.5亿元,力争园区在省内考核争先进位,推动园区高质量发展。
全领域扩大对外开放。积极参与丹东互市贸易创新发展区建设,筹建我市互市贸易进口商品深加工产业基地;全面落实外贸扶持政策,新增进出口实绩企业5家。依托国家外贸转型升级基地优势,鼓励太平洋神龙增压器等龙头企业加快建设海外仓和精品体验馆。精心组织企业参加进博会等国家级展会,拓展国际市场,大力发展跨境电商、外贸综合服务等外贸新业态新模式。加快推进稻香千里等重点外资项目,力争实际利用外资有较大幅度增长。