(四)聚焦创新驱动引领，强化高质量发展引擎。
突出创新主体。强化企业创新主体作用，持续推动规上工业企业研发活动全覆盖、上水平。鼓励支持企业加大研发投入，新增高新技术企业3家、科技型中小企业8家、“雏鹰”企业2家、专精特新“小巨人”企业1家。建立科技成果转化项目库，新实施科技成果转化项目5个，技术合同交易额完成7000万元，增长7.7%。
引育创新人才。组织科研院所专家团队对我市主导产业进行前瞻性研究，明确未来发展方向。加强与中科院沈阳自动化研究所等科研院所对接合作，新引进高层次、高素质人才10人以上。鼓励引导职教中心根据本土企业需求，强化技能型人才定向培育。积极探索“项目+团队”的引才方式，让更多人才、技术和项目在凤城落地生根，促进更多人才回乡、项目回归、资源回流。
建设创新平台。加快推进总投资3.5亿元的高校院所生物技术转化中心及生物工程产业园、总投资1.43亿元的经济开发区研发技术转化中心项目，力争年内开工建设。深入推进大众创业、万众创新，发展壮大华亿、瑞沃尔2家众创空间，再培育省级众创空间1家、星创天地1家。鼓励支持龙头企业深入推进产学研合作，新备案市级产学研联盟8个，力争新建院士专家工作站1家。
(五)聚焦乡村全面振兴，夯实高质量发展基础。
提高农业发展质效。坚决维护粮食安全，建设高标准农田10万亩，常态化推进“大棚房”、违建别墅、农村乱占耕地建房管控整治，粮食作物播种面积稳定在80万亩以上。支持丹玉、良玉、丹东农科院参加国家种质库建设，加强农业种质资源保护和利用。突出“质量”“品牌”两个关键，做精做强小浆果、中药材、食用菌、柞蚕等特色产业。加强农产品加工集聚区建设，主营业务收入增长5%以上。大力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社30家、家庭农场30家。
实施乡村建设行动。实施重点农田水利建设工程80项，再夺省农建“大禹杯”。加强村庄建设，维修改善农村危房120户。加快推进中燃“气化乡村”项目。大力发展乡村旅游，打造一批金牌农家乐和精品民宿。新改建和大中修农村公路141公里、桥梁38座，扎实做好11座水毁桥梁和水毁道路重建工作。大力整治河湖“四乱”问题，严厉打击非法盗采砂石行为。深入推进农村人居环境整治，建成美丽示范村11个。
巩固拓展脱贫攻坚成果。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持“四个不摘”，保持现有政策、资金和帮扶力量总体稳定。严格落实社会保障和救助制度，推动“精准防贫保”提标扩面、应保尽保。健全防止返贫监测预警机制，实现易致贫返贫户动态清零。用足用活乡村振兴专项资金，让脱贫群众过上更好生活。
(六)聚焦提升城市能级，彰显高质量发展成效。
实施城市更新行动。完成国土空间总体规划编制。投资850万元，打通翰墨市场等6条断头路。鼓励支持既有住宅加装电梯，推动山水雅园二期、壬鼎名居等房地产项目开工建设。有效利用城市零星、低效土地，新建改建一批公共活动空间。强化新型基础设施建设，新建5G基站70个。实施亮化工程，维修安装路灯1100盏。
提升城市管理水平。加强与华为公司洽谈合作，加快推进智慧城市建设。常态化开展全国文明城市创建工作，持续整治户外广告、占道经营、私搭乱建等问题，打造创城“升级版”。完成公铁客运站项目建设。大力开展乱停车专项整治，实行交警网格化管理，让群众出行更加便捷舒心。加快推进城乡环卫一体化项目，加强垃圾收储运体系建设，实现垃圾日产日清、有效利用。
擦亮城市生态底色。扎实推进辽东绿色经济区建设。全力抓好中央、省环保督察问题整改工作，确保按期销号。统筹推进“能耗双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展。完成秸秆综合利用重点县验收，秸秆综合利用率保持90%以上。加快推进爱赛采煤沉陷区生态治理工程，严厉打击非法盗采煤炭资源行为。完成草河国家湿地公园验收。新建绿色矿山2座，实施封山育林0.2万亩。积极探索“碳汇”交易，变绿水青山为金山银山。
(七)聚焦补齐民生短板，共享高质量发展成果。
办好十件惠民实事。一是对6个老旧小区77栋楼实施维修改造;二是实施污水提质增效项目;三是实施城东路网一期工程;四是完成丹霍线南河川桥改扩建工程;五是实施翰墨市场异地新建项目;六是完成中星市场升级改造;七是实施妇幼保健计划生育服务中心项目;八是完成三号明渠二期工程;九是实施大梨树村污水管网建设项目;十是完成垃圾焚烧发电项目建设。
健全社会保障体系。突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，城镇登记失业率控制在5.3%以内。按时足额发放养老金，城乡居民医疗保险参保率达到98%以上。扎实做好各类困难群体补助提标工作。大力发展社会福利事业，全面保障妇女、儿童、残疾人合法权益。落实城市新建小区配套建设幼儿园政策，扩大普惠性学前教育资源。巩固“双拥”创建成果，提高退役军人服务保障水平。
大力发展社会事业。扎实做好“双减”工作，切实减轻义务教育中小学生作业负担。加快推进东方红小学城东校区及第二公办幼儿园项目，力争9月前建成投用。始终绷紧疫情防控这根弦，狠抓常态化监测预警，强化重点地区和境外来(返)凤人员排查管控，提升快速响应和应急处置能力，持续巩固疫情防控平稳态势。认真做好“两癌”检查、适龄儿童口腔窝沟封闭等惠民工程。广泛开展文化惠民、全民健身活动。