(二)坚持对内对外开放，融入经济发展新格局。常态化实施“项目年”活动，加速推进圣泉凤凰城、东软凤凰医养产业园、庙沟抽水蓄能电站等重大项目建设，每年实施5000万元以上项目超60个，力争工业项目占比超40%。坚持以资源要素换项目，精准招商引资，形成储备一批、签约一批、建设一批的梯次布局。建立工作专班和奖惩机制，加大向上争取资金力度。加速融入“双循环”，全力帮助增压器等优势产业稳订单、拓市场，积极参与“一圈一带两区”建设，加强与辽宁沿海经济带各市、县深度合作。推进凤凰山景区创建国家AAAAA级景区，旅游业总收入年均增长10%，力争成功创建国家全域旅游示范区。加快电子商务进农村综合示范县建设，打通农村物流“最后一公里”。
(三)坚持推动转型升级，释放产业发展新潜力。做好结构调整“三篇大文章”。聚焦装备制造、纺织服装等“老字号”产业，加快“上云用数赋智”，促进企业向智能、绿色、高端方向转型，强化凤城增压器公共研发检测平台建设，努力打造装备制造业“百亿集群”。聚焦矿产品和农产品加工等“原字号”产业，实施一批“建链、补链、延链、强链”项目，把更多附加值留在凤城。聚焦新材料、新能源、新一代信息技术、饮料饮品等“新字号”产业，全力打造一批领军企业和标志产品，形成新的产业梯队。突出企业创新主体地位，梯次培养一批高新技术企业、“雏鹰”企业、“瞪羚”企业。落实“鸭绿江英才计划”，吸引各类人才来凤返凤创业就业。高标准编制经济开发区总体规划，深化体制机制改革，突出解决历史遗留问题，不断完善基础设施，力争经济开发区经济总量突破100亿元，规上工业企业数量占全市70%以上。
(四)坚持实施乡村振兴，迈出农村发展新步伐。强化高标准农田建设，严厉整治“大棚房”、违建别墅、农村乱占耕地建房等问题，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。新建一批特色农产品生产基地，加强“两品一标”认证，持续提升特色农产品品牌影响力。大力推进农产品加工集聚区建设，力争市级以上农业产业化龙头企业总数突破20家。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫群众稳定脱贫、逐步致富。实施乡村建设行动，科学编制村庄规划，持续抓好厕所改造、垃圾分类、污水治理、秸秆综合利用等重点工作，不断完善农村水、电、路、气、通讯等基础设施，力争美丽示范村突破30家。
(五)坚持生态优先战略，厚植绿色发展新优势。按时完成中央、省环保督察问题整改。认真做好碳达峰、碳中和工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，空气质量优良天数比例保持90%以上，基本消除重污染天气。完成城市污水提质增效项目建设，完善乡镇(街道)、村污水处理设施，重点河流水质达标率保持100%。强化重金属、畜禽养殖、农药、化肥、农膜等污染防治，城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上，初步建成无废城市。全面推行“林长制”，完成爱赛采煤沉陷区生态治理工程，森林覆盖率保持74.5%以上。坚持绿色低碳循环发展，加快工业、农业、服务业全面绿色转型;推进清洁生产，开工建设一批风电、水电、光伏发电项目，积极推进“碳汇”交易，让绿色成为高质量发展的底色。
(六)坚持提升城市品质，树立城市发展新形象。深入实施城市更新行动，坚持“留、改、拆”并举，保持城市记忆。实现老旧小区改造全覆盖。拓展优化城市空间格局，谋划建设城市公园，新建一批口袋公园、休闲健身场所。适当增加公共停车场使用面积，盘活地下停车场现有存量。加速城市东扩步伐，实现城市提质扩容。谋划建设城市西环路、岫凤宽南北线2条高速以及丹阜高速鸡冠山、边门2个高速口，加快推进北山等城区公铁平交道口平改立工作，规划建设凤城市通用机场。积极推进智慧城市建设，提升城市治理效能。深化全国文明城市创建工作，补齐城市基础设施短板，持续开展交通秩序、广告牌匾、占道经营、违章建筑等专项治理，力争创建成功。
(七)坚持聚焦百姓福祉，跑出民生发展新速度。坚持就业优先，突出抓好重点群体就业，城镇登记失业率控制在5.3%以内。完善社会救助体系，稳步提高各类民政对象补助标准，加强退役军人服务保障。深入落实“双减”政策，扩大普惠性学前教育资源供给，确保国家义务教育发展优质均衡县(市)通过验收，完成凤城二中、通远堡高中省示范高中创建。积极发展中医药事业，深化紧密型县域医共体建设，健全公共卫生应急管理和重大疫情医疗救助体系。坚持常态化防控和应急处置相结合，坚决筑牢疫情防控屏障。推动城乡社区居家养老服务全覆盖，大力发展医养康养产业。完成市殡仪馆迁建。全面发展文体事业，新建50座城市共享书屋，推动市体育馆免费或低收费开放。深化社会治安防控体系建设，常态化推进“扫黑除恶”斗争，依法打击各类违法犯罪行为。扎实做好信访维稳工作。严格落实安全生产责任制，健全防灾减灾救灾体系，坚决保障人民安宁、凤城平安。
(八)坚持打造有为政府，构建服务发展新机制。始终把民之所望作为施政方向，不遗余力惠民生、解民忧、暖民心。强化企业需求导向，有求必应、无事不扰;加大清欠力度，落实惠企政策，让企业轻装上阵，心无旁骛谋发展。健全行政管理扁平化体系，进一步提高行政效率。坚持“新官理旧账”，大力解决历史欠账和遗留问题。通过持续奋斗，全力打造让上级放心，让群众暖心，让企业安心，让各乡镇(街道)、各部门专心，让所有人对凤城发展有信心的人民满意政府。
三、2022年工作安排
五年看头年、开局最关键。2022年是新一届政府的起步之年，做好各项工作意义重大。新一年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%;一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长13%;社会消费品零售总额增长7%;引进内资增长10%;实际利用外资增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。