各位代表,展望今后五年,我们既满怀美好憧憬,又充满必胜信心。我坚信,只要我们认清形势、明辨大势、把握趋势,因势而谋、应势而动、顺势而为,一锤一锤敲、一件一件办、一年一年干,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。未来的五年,必然是戮力同心、接续奋斗的五年;未来的五年,必然是华丽转身、腾飞跨越的五年;未来的五年,必然是美好蓝图变为现实、全面振兴全方位振兴的五年!
三、2022年主要工作
2022年,是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,也是新一届政府的开局之年,做好明年工作至关重要。
经综合研判,2022年全区经济社会发展的主要预期目标初步确定为:地区生产总值增长6%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长6%,规上工业增加值增长5%,一般公共预算收入增长3 %,城镇居民人均可支配收入增长与经济发展同步。
我们必须立足区情实际,紧扣目标任务,重点做好以下七个方面工作:
(一)聚力有效投资向多元化递进,打造振兴经济腹地
扎实推进项目建设。树牢“投资至上、项目为王”理念,制度化推进“项目年”活动,以重大项目“红绿灯”管理等五大机制为总抓手,盯住三月集中开工、半年观摩拉练、三季度投产达效、全年整体排位等重要时点,全程跟踪、服务督导、亮灯提醒、排名通报,全力推动25个5000万元以上项目开复工,计划总投资127亿元。统筹抓好项目要素供给,实行项目并联审批机制,落实项目“代帮办”制度,以全生命周期服务营造良好的项目成长环境,推动项目开工率、投资率、资金到位率同步提升。
务实开展招商引资。把招商引资成效作为评价工作、衡量干部的重要标尺,树立凭招商比能力、以项目论英雄、从落地看作风的鲜明导向。深耕长三角、紧盯京津冀、聚焦大湾区,围绕上下游产业链缺失环节和产业龙头配套情况,精准开展产业链招商,强化多种形式联动招商,实行“线上洽谈+线下对接”的“双线”推进模式,扩大“朋友圈”、拓宽“交流面”,做到一年四季、季季攻坚,外引内联、招大引强。加快建立健全招商公司市场化、专业化运营机制和考核评估体系,完善招商项目、目标企业、优惠政策“三张清单”,最大限度提高签约项目履约率、落地率和成功率。力争全年签约项目6个以上,招商引资到位资金增长10%以上。
做实项目包装谋划。紧盯国家战略方向、发展导向和资金投向,围绕新一轮振兴东北战略系列政策,发挥项目谋划专班作用,结合产业特点、项目基础和重点领域,去市跑省进京,在中央预算内投资、一般债、专项债争取上下功夫,积极对接实施一批“两新一重”项目,赢得蓄势发展先手。加大园区电子信息和现代物流产业园基础设施一期工程、汤池城镇污水处理厂等4个项目向上争取力度,力争争取资金再创新高。
(二)聚力工业发展向集群化跃进,打造振兴产业高地
推动结构优化升级。做好结构调整“三篇大文章”,做到存量与增量一起抓、龙头企业与配套企业一起抓、产业项目与创新平台一起抓。压实 “链长制”,梳理工业现状,实施产业基础再造和产业链提升工程,建立重点事项、重点产业、重点企业、重点项目“四张清单”,细化产业链图、区域分布图、技术路线图、应用领域图,开展“四图作业”,在补链中补出新功能,在延链中延出附加值,在强链中强出竞争力,系统推进“产业+产业链”共振发展。启动企业技改提升行动,重点推进欣时代生物医药、盛光汽配等技改项目,确保技改投资占工业固投25%以上。完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制,计划新增“小升规” “规升巨”企业4户。
坚持创新驱动发展。围绕产业链布局创新链,把数字经济作为推动高质量发展的重要引擎,制定实施数字振兴发展规划,加大“上云用数赋智”力度,推进产业数字化、数字产业化、治理数字化、数据价值化“四化”协同,加快制造业智能化升级、信息化改造、数字化提升,推动数字经济和实体经济深度融合。深入实施“带土移植”工程,落实“鸭绿江英才计划”,充分发挥6个产学研联盟、1个省级孵化基地、15家市级以上专业技术创新中心作用,撬动科技创新、产业升级和人才聚集,积极引育“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业。力争全年新增高新技术企业2户、科技计划立项10项以上、技术合同交易额增幅10%以上。
夯实园区平台支撑。充分发挥汤池经济开发区工业承载地作用,深化“管委会+公司”模式,积极探索更加灵活高效的运行机制,推动开发区“瘦身强体”,激发内生动力。完善园区功能定位,制定园区发展三年倍增计划、产业集群发展规划和重点企业阶梯培育计划,全力建设工业型、科技型、外向型、集约型、生态型的“五型”园区,致力打造规划定位好、体制机制好、创新平台好、产业项目好、营商环境好的“五好”园区。围绕精密制造、电子信息和康养医疗服务“两主一特”产业定位,加快构建“园中园”发展格局,全力打造产业园、精密仪器智造园、电子科技产业园,强力推进10个5000万元以上项目开复工。统筹推进南区项目配套道路、管网及西区新增700亩土地道路、供水、供电管线配套建设。坚持“筑巢引凤”“腾笼换鸟”同步推进,有效盘活存量资源,不断提升园区承载能力。
(三)聚力第三产业向集群化迈进,打造振兴商贸旺地
壮大现代服务业。秉承“中心带动、错位发展、优势互补、各具特色、区域协调”发展理念,全面推动服务业“一轴五业五圈”发展布局,加快推进安东老街大街区建设,打造中央商贸商务集聚区“升级版”。优化提升安东老街、百年七经街、朝韩风情街等特色街区,让城市充满烟火气息和无限魅力。大力培育总部和楼宇经济,扶持壮大金融、科技等生产性服务业,提高城市经济密度和辐射带动能力。