坚持发展为民，着力提高人民群众生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，着力保障和改善民生。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业创业政策，保持零就业家庭动态清零。推动义务教育更加优质均衡，打造教育强区;深化教育改革，巩固“双减”工作成果;推进教育集团化发展，整合优质教育资源，提升中小学办学水平。深化医药卫生体制改革，全面形成15分钟基本医疗卫生服务圈。发展健康养老服务，支持医疗卫生与养老服务融合发展。巩固“三城”同创工作成果，全面推进文明城市建设和城市精细化管理常态化，用绣花精神塑造立山“高颜值”。实施城市更新行动，多种模式推进老旧小区改造，分类推进背街小巷环境提升，促进城区人居环境改善。以物业服务管理全覆盖为抓手，促进市域治理体系和治理能力现代化。深度挖掘文化资源，保护和传承非物质文化遗产代表性项目。持续抓好常态化疫情防控，推进标准化疾控中心和公共卫生事件应急能力建设。防范化解各领域风险，守住不发生系统性风险的底线。扎实推动扫黑除恶常态化，坚决维护群众生命财产安全，打造更高水平平安立山。
坚持从严治政，着力提升政府服务能力和水平。坚持把党的领导贯穿始终，加快转变政府职能，提高政府效能，全力建设人民满意的服务型政府。提高政治站位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”。认真执行区人大及其常委会决议决定，积极参与协商议政，提高建议提案办理质量，加强和改进区政府工作。严格依法行政，完善重大行政决策程序，加强规范性文件审核。以“八五”普法为契机，纵深推进法治政府建设;以制度建设为抓手，严格公正规范文明执法，扎实推进依法治区。增强工作本领，培育专业精神，用专业力量、专业方法解决发展中的问题。持续改进作风，严格执行中央八项规定，坚决纠正形式主义、官僚主义顽症，为基层松绑减负。建设廉洁政府，落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。
三、2022年重点工作任务
2022年全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%;一般公共财政预算收入增长8%;社会消费品零售总额增长6.5%;固定资产投资增长8%;规上工业增加值增长10%。为实现上述目标，2022年将重点做好以下几个方面工作：
(一)坚持规划引领，夯实发展基础
加快谋篇布局。提升国土空间治理能力，完成总体规划和七个控规单元编制。推动构建协调发展新格局，向北加快“鞍山港”建设，加速40万平土地整理;向西助力“大通道”建设，完善配套设施，提速高速北出口竣工通车;向东联动高新区发展文旅产业，助推贝隆景区提档升级，努力打造冰雪文化旅游季。
盘活空间存量。强化土地开发利用，完成颐和城DN1、万恒、上峰景城、滨江国际等地块净地50万平、出让34万平目标。围绕金元宝、动漫大厦、客运北站等闲置资产，加快推进汽车综合体、文旅产业园等项目建设。推进开发灵山洗煤、钢铁轴承、中油天宝等低效用地，推动存量项目焕发生机活力。
破解资金瓶颈。清理陈欠税款，挖掘潜在税源，确保应收尽收;盘活存量资金，优化支出结构，坚持厉行节约，提高财政资金效用。打好专项债券和政策性贷款“组合拳”，争取资金1.8亿元。整合国有资产，建立资产管理数据库，推进实现国有资产动态监督和全方位管理，优化国有资产使用效率。
(二)全面深化改革，做优营商环境
持续优化营商环境。推进“一网通办”、工程建设项目审批制度、综合窗口等改革，推行企业开办零成本服务;落实经营范围规范化登记、企业名称自主申报改革、企业简易注销等便利化政策;确保市场主体年增长不低于2%。整治政府失信行为，妥善处置营商投诉问题，全力解决企业融资、用地、审批等各类疑难。
加快推进改革创新。加快改革创新立山经济开发区体制机制，全面推行“全员聘任、以岗定薪”。深化财政金融改革，落实税费改革政策，促进民营经济健康发展;依法合理调整政府性债务结构，严控政府债务风险。加快推进国企改革;完成“僵尸企业”后续处置工作。全面推进农村“三变”改革，大力发展村集体项目，力争实现集体资产保值增值、农民获得实际收益。
不断提升服务水平。以项目专班和管家服务为抓手，精心谋划、精准帮扶，强化项目全程跟踪、帮代办服务，提高落地开工和建设效率。服务、引导企业加大研发投入，助推冀东水泥、鞍钢废钢等企业实施数改，助力丰林锻压、新兴轴承等企业加快技改，扩充“四改”项目数量和规模。组织企业参与银企对接会，牵线搭桥解决中小企业融资难、融资贵问题，鼓励有资质的企业积极参与股改上市。
(三)狠抓产业提升，促进转型升级
做好“三篇大文章”。深化“双鞍”融合，加速鞍钢可利用材再制造、镁基球团粘结剂等项目建设，实现鞍钢电气、高耐压复合管等项目运营投产，改造升级“老字号”。开展“补链”工程，加快保温管、轧辊处理等项目建设，实现特种金属制品生产基地一期、精品钢丝等项目落地投产，深度开发“原字号”。发展新兴产业，实现废钢年加工、配送200万吨，实现高端磁材项目运营投产，培育壮大“新字号”。
促进内需增长。加快推进投资8亿元的青啤生产基地项目建设，谋划发展啤酒博物馆等新业态，深挖工业文旅消费潜力。谋划建设投资20亿元的红星美凯龙和爱琴海购物公园双Mall项目，打造休闲消费体验新场景。谋划推进投资5亿元的时代家园生活美学中心项目，以扩大有效投资拉动内需增长。加快培育总部经济、线上消费、跨境电商等新消费模式，打造多元消费市场。