——聚焦生态宜居,打造美丽铁东。城区基础设施更加完善,精细化、智能化管理水平不断提升,综合承载能力明显增强,服务功能接近国内一流城市中心城区水平。新型污染防控体系基本形成,能源资源利用效率逐步提高,全域实现散煤替代,万元GDP综合能耗及主要污染物排放总量完成省市下达目标。
——增进民生福祉,打造幸福铁东。实施更加积极的就业政策,积极争取老旧小区改造项目。推动公共空间和大型商超开展适儿化改造,为创建儿童友好型城市赋能聚力。积极应对人口老龄化,推动老龄事业高质量发展。学前教育普惠发展和义务教育
优质均衡发展得到极大推进。疫情常态化防控精准有效,医疗卫生保障能力大幅提升,疾病预防体系持续健全。脱贫攻坚成果得到有效巩固,广覆盖、多层次的社会保障体系基本建成。
——提高治理效能,打造平安铁东。加速推进社会治理体系和治理能力现代化,基本建成法治高效的服务型政府。“平安铁东”建设取得新成效,群众安全感持续提升。强化市域治理,运用大数据技术提高应急指挥、安全监管和自然灾害防治水平,突发公共事件应急处置能力显著增强,重点领域风险得到有效化解,群众诉求办理质量和效率全面提升。
四、2022年主要工作任务
主要发展目标是:地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长8%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长8.5%。重点做好八方面工作:
(一)坚持底线思维,科学统筹常态化疫情防控
1.科学落实防控要求。慎终如始执行中央决策部署和省市工作要求,健全高效顺畅的指挥体系。优化应急处置机制,坚决守
住冬春季节关键时期和重要时间节点,确保疫情防控形势持续平稳可控。
2.守牢盯紧重点领域。压实“四方责任”,实现冷链食品正向可追踪,逆向可溯源。做好院感防控,发挥“哨所”作用。落实校园、养老机构、大型商超、酒店宾馆等重点场所防控措施。加强核酸检测、集中隔离和物资保障等应急能力建设。
3.夯实筑牢基层堡垒。强化网格管理,发动群众联防联控,做到反应迅速、清查准确、管控有力。全力推动疫苗接种,建立全民免疫屏障。查找漏洞,补齐短板,做好打持久战准备。
(二)坚持项目牵动,推动经济高质量发展
1.全力拓展发展空间。围绕土地攻坚,实施解决批而未供、化解净地不净、盘活闲置土地、追缴出让金等四个专项行动。推动天兴银座、原新世界百货等存量商业对接优质品牌项目。
2.全力抓好招商引资。采取产业招商、以企招商、中介招商等方式,围绕税源总部、存量资产、飞地经济、鞍钢供需产业链等主题,策划京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点产业集群地招商活动。
3.全力做好项目服务。坚持问题导向和结果导向,有效破解供电、用地、审批等制约瓶颈,为项目落地开工创造良好条件。完善“企业成长陪伴计划”,落实“项目管家”跟踪服务,全程高效做好审批手续督办。
4.全力向上争取资金。紧盯国家战略、重大政策,围绕产业发展、盘活存量资源、“两新一重”等方面,包装谋划储备高质量项目,提高项目成熟度和精准度。持续加强中央预算内投资项目管理,推动项目稳步实施。
(三)坚持转型升级,推动产业结构优化
1.提质升级传统服务业。鼓励万象汇、百盛等大型商超创新业态,发展夜经济、假日经济,千方百计扩大消费。支持大商新玛特天狗网、大润发优鲜网创新化、规模化运营。积极推进中央商务区数字商务平台建设,实现数字化赋能实体经济。促进商贸企业与文化、旅游融合发展,创新消费模式与服务方式。
2.厚植金融业发展优势。完善“一核三线多点”2平方公里金融商业圈,加大基金、信托、融资租赁等新兴金融业态引进力度。
创新政银企合作模式,常态化开展银企对接,推动金融与实体经济互利共赢。
3.培育引进战略性新兴产业。积极推动科技创新,优化双创平台服务,培育高新技术企业1家、科技型中小企业2家,转化科技成果2项,申报建立1家专家工作站。围绕高新技术园区铁东分园,重点引进高端装备制造、新材料、节能环保等新兴产业及都市工业类项目。做好“老”“原”“新”三篇大文章,推动“四改”项目按期完成。
(四)坚持优化营商环境,推动重点领域改革
1.深化“放管服”改革。推进“证照分离”改革全覆盖,提升“一网通办”效率质量,深化“综合窗口”改革。开展新设立企业“全生命周期”对接,打造营商环境问题解决“绿色通道”。
2.稳妥推进国企改革。探索推进企业混合所有制改革,妥善处置国有“壳企业”,采用兼并重组、债务重组、破产清算等方式实现市场出清。持续做好国企退休人员社会化管理保障服务。
3.探索医疗和环卫领域改革。根据人口分布重新优化社区卫生服务中心布局。探索环卫作业市场化运行,理顺环卫管理和评价考核机制,提升城区环境卫生水平。
(五)坚持建管并重,推动生态宜居城区建设
1.深化精细管理。常态化开展施工围挡、占道经营等八项“百日攻坚”行动,落实“门前三包”责任,形成闭环管理。维修改造区管道路及居民区道路,广泛开展爱国卫生运动,建设“口袋公园”,推进垃圾分类。