民族宗教、外事、人防、供销、档案、气象、供电、通信、双拥、海关、边检、消防、仲裁、残疾事业、广播电视、民兵预备役和边海防等各项工作均取得长足进步。
各位代表!成绩的取得来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是中共庄河市委带领全市上下万众一心、拼搏奋斗的结果,是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果,这其中饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量,凝聚了全市人民的心血和汗水。在此,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻庄部队官兵以及中央、省和大连市驻庄单位,向所有关心支持庄河经济建设和社会发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾2018年以来的工作,我们深刻体会到,把庄河的事业推向前进:必须把坚持党的领导作为根本遵循,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣、坚决有力贯彻落实上级党委、政府和市委的各项决策部署。必须把新发展理念作为行动指南,打破惯性思维、摒弃“速度情结”、去“虚”存“实”,在审视现状中正视挑战、挖掘优势,在谋划发展中扬长避短、盘活资源,以新理念引领新发展。必须把生态安全作为必保底线,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度,将生态文明建设融入经济社会发展全过程,厚植绿色底蕴,守好金山银山。必须把改革创新作为核心动力,坚持解放思想、实事求是,通过改革除积弊、闯新路,依靠改革应变局、开新局,把创造活力激发出来,把发展潜能释放出来,为经济社会发展不断注入澎湃动力。必须把人民满意作为不懈追求,从最困难的群体入手,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起,积极回应人民群众对美好生活的向往,用心用情用力抓好民生工作,不断提升人民群众幸福指数。必须把真抓实干作为制胜法宝,坚持一张“蓝图”绘到底,干字当头不空谈、实字为先不折腾,做到思路实、举措实、工作实、成效实,以“钉钉子”精神,确保各项工作落实到位、取得实效。
在总结成绩的同时,也要清醒看到我市发展面临的矛盾和问题。一是推动新旧动能转换的动力和能力有待提升,新兴板块的牵动支撑作用不均衡,产业结构调整“三篇大文章”⑦仍需持续发力。二是振兴发展的体制机制还存在短板,营商环境还需进一步改善,助推市场主体培育发展壮大的举措还不够多、不够实。三是财政收支矛盾比较突出,政府偿债压力较大,公共服务和民生领域与群众美好生活向往还有不小差距。四是干部作风不够扎实、责任意识不强,个别部门人员严重失职失责,进而引发重大疫情扩散事件,教训沉痛,必须深刻反思。对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、今后五年主要目标任务
今后五年,是我国开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年,也是辽宁、大连全面振兴全方位振兴,庄河高质量发展极为关键的五年。我们必须胸怀“两个大局”⑧,心系“国之大者”⑨,全力融入到辽宁沿海经济带高质量发展的大板块和“一圈一带两区”⑩区域发展的新格局之中,紧紧围绕大连市第十三次党代会明确的奋力实现“十个新突破”⑪、三年推进“万亿GDP城市”目标任务,找准切入点、聚焦突破口,顺势而为、乘势而上,抢先机、打头阵、挑大梁。
今后五年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推进高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的,深入实施生态立市、人才兴市、产业强市、港口牵动、惠企富民发展战略,全力打造大连绿色经济示范样板区,奋力开创庄河高质量发展新局面。为此,新一届政府将朝着以下目标不懈努力:
发展质量效益显著提升。地区生产总值年均增长6.5%左右,一般公共预算收入年均可比增长5%以上,固定资产投资年均增长6%左右,社会消费品零售总额年均增长7%以上,城乡居民人均可支配收入保持与经济发展同步。三新板块成为引领经济发展的重要引擎,装备制造、木材家具、食品加工等传统产业发展质量和竞争力显著提高,生态文明建设指标处于省内领先地位。
体制机制更加便捷顺畅。以制度创新为主要抓手,着力构筑高质量发展的内生动力机制。转变政府职能,改善制度供给,释放制度红利,激发市场活力。积极探索重大创新平台建设,推动科技金融结合,促进科技成果转化。创优人才引进、服务体系,加快形成以创新和人才为引领的经济体系和发展模式。
区域经济合作拓展深化。立足国内大循环、促进双循环⑫,抢抓《辽宁沿海经济带高质量发展规划》“黄海翼”⑬协同发展机遇,积极争取海庄铁路提标改造,庄营高铁以及庄岫辽、庄瓦高速公路工程纳入上级建设规划,加快融入沈阳乃至京津冀经济圈。以北黄海经开区为平台,积极探索新形势下对外合作新模式。全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,更好地服务和融入国家区域发展战略。
乡村振兴发展明显跃升。协调推进新型城镇化与乡村振兴全面对接,推动城乡交通、供水、电网、通信、燃气等基础设施同规并网。深入推进农村集体产权制度改革,巩固壮大农村集体经济。强化农业农村优先发展,土地出让收益优先用于农业农村建设。以数字化引领农业、渔业现代化,助推一二三产融合发展。实施“十个一”工程⑭,打造乡村振兴示范典型。推动乡村移风易俗,实现乡风文明、家风良好、民风淳朴。