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(辽宁省)庄河市人民政府工作报告(2021年12月27日)

  法治建设不断强化。认真落实重大事项向市人大报告、向市政协通报制度,坚决执行市人大及其常委会的决议、决定,自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督。人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均达100%。公共法律服务中心建成投用。坚持推行领导干部出庭应诉,强化行政败诉案件责任追究,干部依法行政意识和能力稳步提高。全面推进政务公开,解决民生热点问题1.8万余件。成功入围“省级法治政府示范市(县)”公示名单。

  (七)众志成城战疫情,处置果断精准有效

  “11•03”疫情发生后,党中央、国务院高度关注,孙春兰副总理多次批示、亲临指导。在省委省政府和大连市委市政府全力支持下,我们坚持人民至上、生命至上,四大班子齐上阵,迅即成立防控前方指挥部,4800名医护人员、1500余名村屯社区干部和1500余名公安干警以及1.3万余名志愿者闻令而动、星夜成军,奋不顾身、直扑一线,构筑起了联防联控的“钢铁长城”。我们果断实施全域封控,精准划定1252个封控区和225个管控区,闭环转运集中隔离14267人,同步完成1125个疫点50万平方米终末消毒任务,完成核酸检测1025万人次。经过共同努力奋战,实现了4天遏制校园疫情蔓延,14天遏制疫情社会面传播,21天内启动城乡中高风险地区有序降级,30天有序复工复产,疫情带来的损失降至最低。在抗疫斗争中,全市人民以自律体现责任,用行动支持抗疫,把一个个家庭、村庄、社区都变成了一个个防控阵地,为打赢疫情防控阻击战、攻坚战提供了坚实保障。经此一役,再次印证,坚强的庄河人民从来不会被磨难所压垮、从来不会为困难所屈服,我们只会愈挫愈勇、愈挫愈强。经过疫情的锤炼,全市广大党员干部在思想上得到大提升、政治上得到大历练、精神上得到大洗礼,给我们留下的宝贵经验和深刻启示,必将激励全市上下在新征程上攻坚克难、奋勇前行。

  在此,向所有参加疫情防控的广大医护工作者、社区工作者、公安民警、机关干部、人民教师、志愿者,向在疫情防控中积极参与、鼎力相助的人大代表、政协委员和社会各界人士,向全力支持防控工作的全市人民,特别是此时此刻仍奋战在常态化疫情防控一线的工作人员,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表,2021年目标任务已完成,本届政府圆满收官。2018年换届以来,市政府深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话精神,以新发展理念引领高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,如期全面建成小康社会,庄河面貌发生了可喜的变化,在建党百年这一历史性时刻交上了一份优异答卷。

  四年来,我们变资源优势为产业优势,坚持创新发展,新兴板块与传统产业齐头并进的发展格局加快形成。“三大新兴板块”蓄势崛起。海上风电、抽水蓄能、大学城等一批支撑作用大、带动力强的大项目不断涌现,为培育新动能、加快高质量发展提供了有力保障。积极争创国家全域旅游示范区,“庄河其实不远,那里的空气有点甜”的城市旅游影响力与日俱增。传统产业转型加速。新增设施农业9013亩,农业机械化率达到81%。新增海洋牧场7.7万亩。水产品加工量连续18年位居全省首位。高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高13个百分点。

  四年来,我们“咬”定青山不放松,坚持绿色发展,生态文明建设取得积极成效。整治燃煤锅炉48台,年均空气优良天数达340天。张屯和大郑污水处理厂投入运营,完成庄河污水处理厂改造提升,城市污水集中处理率达到93%。全力推行河(库)长制,清理河库垃圾8万立方米,重要水功能区水质达标率100%、近岸海域水质达标率100%,万元GDP用水量下降12.8%。完成营造林11.6万亩,森林覆盖率达到45%。我市“1945模式破解农村垃圾治理难题”经验做法⑤,成为东北地区唯一的第二批全国农村公共服务典型案例。荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号。庄河绿水青山的生态本底日益巩固。

  四年来,我们注重建设城市、赋能乡村,坚持协调发展,城乡空间布局、功能形态持续优化。成功创建“国家卫生城市”。借力海绵城市建设加速推进城市转型升级,生态宜居庄河美上加美。新建城市道路94公里,打通“断头路”17条,“九纵九横两环”的路网格局开拓了“东扩西进南拓”的城市发展空间。黄海广场、万达广场商圈两翼齐飞差异化发展,便民市场遍布城市社区。庄岫铁路建成通车。城乡电网建设投入达10.3亿元。新增农村供水人口12.1万人。无害化卫生厕所普及率达93%。农村公路总里程达3582公里,硬化农村道路342万平方米,获评“四好农村路”全国示范县称号。

  四年来,我们纵深推进体制机制改革,坚持开放发展,经济发展动力和活力不断增强。“放管服”改革成效明显,信用体系建设步伐持续加快,政务服务好评率达到99.62%。“五大领域”⑥等重点改革有效推进。市场主体总量达到6.7万户,较2017年增长70%。庄河港202-204#泊位对外开放通过专家验收,港区功能日趋完善。面向京津冀、长三角、珠三角等重点区域,开展“走出去”招商活动271次,累计使用内资180亿元、外资7829万美元。中英先进制造产业示范园、中日地方合作示范区花园口片区建设稳步推进,对外开放平台建设和带动效应持续扩大。

  四年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持共享发展,民生和各项社会事业全面进步。55个低收入村全部按期脱贫退出。82个集体经济“空壳”村全部“脱壳”。城镇登记失业率控制在3.5%以内。财政性教育经费支出达34.7亿元,教育公平得到有效保障。医养供给能力显著增强,每千人拥有执业医师2.57人。基本养老保险参保率达97.5%。全市人均期望寿命达81.09周岁。投资1.5亿元建成文化健身广场223个,公益性文体服务场所全部免费开放。完成农村危房改造875户、棚户区动迁2418户。全市安全生产和治安形势持续稳定向好。人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

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