城市功能不断完善。高质量编制全市国土空间总体规划,为城市发展绘就美好蓝图。投资1.8亿元推动海绵城市PPP等27个城市项目建设。投资1.45亿元的汽车客运新站投入使用。新建和改造供水、供热管网26公里。中心城区内环路、新华路南段改造完成。大学城三号路、世纪大街东延、内环路南延、疏港公路一期工程稳步推进。东扩、西进、南拓的城市格局全面展开,宜居城市魅力更加彰显。
城市管理水平不断提高。再获全国文明城市提名,城市更加整洁有序。城市综合执法体制改革扎实推进,环卫市场化改革顺利完成。投资1442万元改造老旧小区18万平方米,惠及居民1962户。深入推进垃圾分类,公共区域新增分类投放设施5130个,城市建成区生活垃圾分类投放覆盖率达到100%。清理违法建筑7112平方米,拆除破旧围挡2420米,腾退土地3.7万平方米。老庙岭门窗市场等一批违法建设、占道经营行为得到有效整治。
农村基础设施不断夯实。天然气高压管道明阳段工程顺利启动。大中修农村公路175公里、国省干线43公里。成功打通鹤大线林家山至小沟段和庄盖高速连接线2条“断头路”。新增农村道路硬化152万平方米,位列大连市各区市县首位。投资5.4亿元开展城乡电网升级改造。黑岛冷家500千伏升压工程主体完工,花园口220千伏变电站线路工程顺利推进,北黄海新兴、大郑郭店等3座66千伏输变电工程建成投用。新建、改造农村电网变压器392台。实施农村饮水、水库除险加固、水毁修复工程40项。农村无害化卫生厕所实现“应管尽管”。建成美丽乡村试点5个,获评“辽宁省农村人居环境整治成效明显激励县”。兰店乡元和村荣获“全国乡村振兴最美红色文旅目的地”称号。
(四)多措并举促治理,生态环境稳定向好
大气污染治理成效明显。大力开展重污染天气“保良减污”行动,全市258家企业纳入应急管控。强化扬尘监管,市内工程扬尘监控系统联网率100%。全面加强石材加工企业污染防治,依法查处违法石材加工厂12家。秸秆综合利用提质增效,入选“秸秆综合利用国家重点县试点”。全年空气质量优良率达94.5%,位列大连市各区市县第2名。
水环境治理效能不断提升。投入400万元整治河道150公里,各级河长巡河1.3万次。对全市流域面积10平方公里以上109条河流实行“一河一策”治理保护,完成88条10-50平方公里河流确权划界,饮用水水源地内14家工业企业关闭工作顺利收尾,饮用水源达标率和国考断面合格率均为100%。
土壤污染防治工作扎实推进。污废循环处理综合体项目开工建设。积极开展可降解地膜示范推广,完成废旧农膜转运550吨,畜禽粪污综合利用率达到91%。完成森林抚育6000亩,治理水土流失1.2万亩。全年转运农村垃圾3.4万吨,清理三堆7.2万个,农村生活垃圾无害化处理率达到100%。成功创建辽宁省首个“国家农业面源污染治理与监督指导试点县”。
(五)精准发力补短板,民生福祉持续改善
社会保障坚实有力。城镇新增就业10209人,城镇登记失业率2.35%。城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上。累计发放各类生活困难群体救助资金1.4亿元。城乡低保标准分别提高到780元和580元,城乡特困供养标准分别提高到1560元和1014元。强化退役军人社保接续,发放抚恤补助5640万元。为全市重点优抚对象发放医疗补助和缴纳医疗保险331万元。为163名农民工追缴工资339.8万元。充分发挥慈善救助补充作用,累计捐助款物折合3000余万元。
社会事业蓬勃发展。德贤学校、桃源学校主体完工,海华实验小学、海华实验中学、海华高中接纳首批学生,新增学位3180个。投资1400万元对28所中小学校舍维修改造。组建义务教育阶段教育集团④27个,成功通过辽宁省首批学前教育普及普惠创优水平评估验收。“双减”工作取得阶段性成效。获评“大连市义务教育管理示范区”称号。中医医院改扩建工程顺利完成。大郑新城医院主体完工。中心医院北院区投入使用,新增床位300张。深入推进药品集中带量采购制度常态化,中选药品价格平均降幅52%。32家养老机构与医疗机构全面签约就诊,15家乡镇养老机构实现社会化运营。市民政局荣获“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”称号。
社会治理不断加强。圆满完成村(居)委会换届选举。全面清理重复访、越级访,319件信访案件得到有效化解。大营镇新房村获评“全国民主法治示范村”。有效防控金融风险,处置中小银行不良资产2.4亿元。深入开展安全生产三年专项整治和燃气隐患大排查大整治活动,各领域安全生产形势保持稳定。全面加强渔船管控和渔业安全生产工作,在册渔船北斗装置安装率达到100%。食品药品监测力度不断加大,“舌尖上的安全”得到有效保障。人工影响天气作业在服务农业生产、支持防灾减灾方面发挥重要作用。坚持“命案必破、黑恶必扫、民生必保、电诈必遏”,命案破案率连续7年保持100%,打掉涉黑涉恶团伙3个,破获电信诈骗案件74起,侦破案值2000余万元“特大骗保案”,社会治安环境持续稳定。
(六)坚持不懈提效能,施政水平不断提升
政治建设不断深化。不断强化政府系统党的建设,认真落实市委巡察整改任务。严格落实意识形态工作责任制,做到与重点工作同部署、同落实。深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育。紧扣“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动,妥善解决闲置楼宇盘活、城郊垃圾清运、供水供暖等民生问题。认真贯彻中央八项规定精神,持续整治形式主义、官僚主义,树立过“紧日子”思想,三公经费持续下降。
营商环境不断优化。广泛开展“走企业、解难题”活动,有效解决企业困难和诉求400余件。进一步深化税收征管改革,税务执法、服务、监管能力稳步提升。成功举办“搭建政银企合作平台,服务庄河高质量发展”等政银企对接活动,积极为企业营造良好的金融生态。“放管服”改革持续深化,行政审批事项审批时限压缩至法定时限40%以下,企业群众办事提供材料减少60%,12项“多部门联办一件事”上线运行。社保业务、农房转移登记等5项高频事项延伸至乡镇街道办理。工程建设项目审批制度改革步伐加快,基本实现社会投资项目“拿地后百日内开工”。