聚焦扩规提质,培育壮大“新字号”。以建设中英产业园、中日示范园为契机,围绕先进制造、新能源、网联汽车等重点领域,积极引进和培育一批投资额度大、发展趋势好、带动能力强的好项目。强化要素保障,确保奥森制药、新德隆陶瓷新材料、高性能锂电池电芯智能化生产线等重点项目加快建设、早日投产。加快推动实达预构件生产基地、博融新材料产业园等重点在谈项目早日签约落地。力推欣和重工与沈阳工业大学产学研合作,共建共享技术创新平台。
(四)深入推进“一城一区三带”⑲建设,加快构建区域互动、城乡联动新格局
完善功能、提升品质,增强主城区综合承载力。坚持把创建全国文明城市作为“一号工程”全力推进。实施城市更新,完成日语学校、鑫邦国际等区域路网建设;启动李屯路网和临港6号路等道路工程;扎实推进庄河、鲍码河防汛提升改造工程;完成内环路、庄打路、锦绣大街路灯维修;规划建设永兴街、二环路等口袋公园,为市民打造“家门口的休闲空间”;强力推进内环路南延和3号路海绵工程,做好海绵城市专项工程收尾。加强城市精细化管理,做好智慧城市运营,丰富智慧出行、智慧安防、智慧社区等场景应用,建立城市管网电子档案;深入实施城区生活垃圾分类;持续开展市容市貌、环境卫生、公共秩序、违法建设等城市环境专项治理,促进城市面貌进一步改善。
招大引强、精准发力,提升园区经济核心竞争力。充分发挥北黄海经开区“经济发展主战场、创新发展主引擎、项目投资主阵地”作用,大力引进对园区乃至全市未来发展具有决定、支撑和引领作用的大项目,改变区域产业发展走向和格局。强化量身定制服务,盘活存量、做优增量,加快培育雏鹰、瞪羚企业。通过制度创新和环境营造,全力打造中国北方最适宜中小微企业发展的服务环境,大力吸引新零售、新媒体、新服务等新业态向园区集聚。努力把北黄海经开区建设成为全市产业结构优化的试验区、示范区和先行区。启动与丹东东港协调发展机制,高水平推进庄河港对外合作开放。
以线带面、协调推进,强化“三带”辐射带动力。重振南部蓝色海洋经济带。全面启动“蓝湾项目⑳”,加快“河口水动力恢复、退养还湿修复、岸线生态修复”三大工程建设,打造海上“绿水青山”。壮大中部金色现代农业经济带。加快中部供水工程建设。完成大中修农村公路150公里。力推天步线㉑开工建设。实施城乡电网改造。完成冷家500千伏升压工程、花园口220千伏变电站线路工程和太平岭66千伏变电站新建工程,启动桂云花66千伏变电站建设。实施保护性耕作7.1万亩,建设高标准农田4万亩,发展设施农业2000亩。推动畜牧业生态化、标准化发展,保障肉蛋等畜产品稳定供给。提升北部绿色生态旅游经济带。依托特色旅游资源,突出温泉、民俗、采摘、自驾等主题,创建一批乡村旅游集群片区、农业旅游示范点。
(五)持续深化体制机制创新,着力激发各类市场主体发展新活力
深化放管服改革,提升政务服务效能。纵深推进“双随机、一公开”监管制度改革,强化事中事后监管。加快推进政务服务中心智能化、标准化升级改造,完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式,实现“一次可办、一次办好”。加快推进工程建设项目和“证照分离”等重点领域审批制度改革,优化“一网通办”,降低企业开办成本。扎实推进税收征管改革,力争在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。
深化国资国企改革,激发市场主体活力。建立健全国资监管运营“权利清单、责任清单”制度,加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。加快调整优化国有资本布局结构,完成庄河市企业信用担保有限公司、大连融强投资有限公司等6个市属国有企业组建。探索推行市场化选聘考录制度,规范董事会建设,健全市场化经营和激励约束机制,稳步提升国有企业生产经营活力。开展国有资产“清底、盘活”专项行动,管好用活经营性国有资产,确保国有资产保值增值。
深化农村产权制度改革,积势赋能乡村振兴发展。推进农村集体经济组织和村民自治组织职能分离,推动新型集体经济组织向实体运营转变。加快农村产权交易中心建设,做好承包地确权登记颁证收尾和成果利用工作。加快农村宅基地改革,着力盘活闲置宅基地。大力培育新型农业经营主体,重点培育家庭农场和农民合作社,将分散农户经营融入农业产业链。
深化人才引进培育,夯实发展智力支撑。拓展“触摸庄河”系列活动影响力,实施“大学生留庄计划”“庄河籍在外人才回乡创业计划”。完善实习薪酬补贴、就业创业补贴、人才公寓等制度,吸引优秀大学生和大学教师留庄来庄,打造“大学生友好城市”。
(六)持续加强污染防治和生态建设,着力推动全域环境质量新提升
持续做好污染防治攻坚,确保治理成效。重拳治理燃煤、城市扬尘、汽车尾气、石材加工粉尘等大气污染,确保PM2.5、PM10等大气指标持续改善。突出污水收集处理、河道综合整治、食品加工废水外排标准提升等重点,强化水污染治理,确保国考河流断面、饮用水水源地水质稳定达标。全力争取城东污水处理厂二期落地,积极推进污废循环处理综合体项目试运行。大力开展土壤污染治理与修复试点示范,力推化肥、农药用量分别比上年减少100吨和30吨,巩固永久基本农田土壤环境治理成果。全面完成中央生态环境保护督察案件整改销号。
持续改善农村环境,确保建管达标。探索建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的农村人居环境建设机制。深入开展村庄清洁行动和“美丽庭院”创建,织密美丽乡村宜居网。完成农村道路硬化200万平方米。加快推进农业废弃物综合利用,确保畜禽粪污综合利用率达到92%以上,秸秆综合利用率达到95%。完善农村无害化卫生厕所管护机制,确保农村厕所“用得上、用得好、用得久”。