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(辽宁省)沈阳市沈河区人民政府工作报告(2021年12月6日)

  ——产业发展再创新局面。新旧动能转换更加高效,产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高。金融科技创新、要素市场培育、改革创新实验取得突破。盛京古城综合保护利用、国家5A级景区创建和国家文化出口基地建设高质量完成。商贸数字化、消费体验化、业态新兴化形成体系。产学研深度融合,数字产业和五型经济初步形成规模。未来五年,金融产业总规模全市占比达50%以上,文化产业增加值占地区生产总值比重达7%以上,区域性金融中心和文化创意中心全面建成,沈河区更有动力。

  ——城市品质实现新提升。按照“留白留璞增绿”的指导思想,高标准规划城市空间布局,城区道路等市政设施持续完善,重点区域公共停车场布局合理,东部地区路网基本形成,城市功能全面提升。精细化管理示范城市创建深入推进,市容秩序、街路扫保、道路养护、景观建设水平大幅提高,“六化”标准全面达标。城市更新取得显著成效,人居环境明显改善,全国文明城市和国家卫生城市创建成果持续巩固,沈河区更有品位。

  ——营商环境获得新改善。“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境全面打造。“放管服”改革、政府标准化建设和智慧税务建设持续深化,争当全市“一网通办”“一网协同”示范区。碳达峰、碳中和要求严格落实,东部地区近零排放示范区建设深入开展,空气质量不断优化。城区绿化覆盖率继续提升,水系循环治理形成体系,垃圾分类落实到位,沈河区更有颜值。

  ——民生福祉达到新水平。“两邻”理念深入人心,舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老四个民生品牌全面叫响。社区就业服务平台健全完善,服务能力不断提升,重点人群就业得到保障。社区托幼托管全面开展,更多幸福教育场景有效应用。社区卫生服务中心诊疗设施更加完善,医疗服务水平大幅提升,居民就医更加方便。居家养老服务体系健全,社区养老设施完善,机构养老达到规模化、连锁化、品牌化发展,沈河区更有温度。

  三、2022年重点任务

  各位代表,面对新征程、新目标,我们将坚持“一张蓝图绘到底”,继续锻长板、补短板,开拓创新、奋勇前进,推动沈河加快建设沈阳现代化中心城区。

  2022年全区经济发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%,服务业增加值增长8.2%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长8%。城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

  为确保完成上述目标,我们将重点做好以下六方面工作:

  (一)突出核心优势,推动经济稳中向好,实现速度质量双提升。以增进发展动力为目标,做好项目招引建设,扩大营商环境优势,激发楼宇资源潜能,为经济发展充电蓄能。

  全力推动重点项目建设。按照“谋立推建”要求,包装一批中央和省扶持的基础设施项目,谋划一批促进主导产业升级发展的引领型项目。坚持“四到”服务理念,推动在建项目增资快建出形象。全力攻坚高官台东等18个重点征收地块,完成4个地块出让,为项目落地提供土地要素支撑。亿元以上项目开复工不低于145个,投资额不低于120亿元,经济发展载体作用更加凸显。

  持续提升营商环境能级。深化“放管服”改革,推进简政放权和政务标准化建设,提升“一网通办”服务水平。大力倡导痛快办事文化,推动“只提报一次”改革,为企业群众提供“跨域通办”服务。完善政企融合互动模式,让政策服务从“保障知情权”向“提升受益度”升级。依托全协同处置系统,建立扁平化、制度化、常态化为企为民服务机制,全力解决民生诉求问题,铸就沈河营商环境金字招牌。

  精准有效开展对外开放。聚焦主导产业链条、五型经济和GDP主要支撑指标,强化驻外招商团队和第三方招商作用发挥,提高招商专注度和渠道条线化,引进一批有体量有贡献的优质项目。举办服务业场景大会,吸引更多知名企业参会,提高签约数量和质量。加强京沈合作,做好“飞地经济”,实现互补互利互赢。引进亿元签约落地项目数量及投资额均增长20%以上,落地10亿元以上项目不低于4个、50亿元以上项目至少1个,以旗舰项目引领开放新格局。

  完善楼宇经济服务体系。按照“一楼一品,错位发展”原则,加快特色楼宇品牌包装和推广,制定楼宇扶持政策,引导楼宇明晰产业定位和差异化发展。提高楼宇企业注册率,引导楼宇由低效能产业向高贡献度产业转换,提升楼宇总体价值。利用楼宇经济的集聚效应、联动效应和辐射效应,带动多领域经济发展。盘活30万平方米存量商务楼宇,新增1栋税收“亿元楼宇”和5栋税收“千万元楼宇”,推动楼宇经济迈入3.0时代。

  (二)把准未来方向,加快核心产业发展,培育区域经济新支撑。以可持续发展为目标,进一步强化产业集聚度和融合协调度,推动传统产业转型升级和新兴产业快速发展。

  高质量建设金融中心。着眼于服务沈阳装备制造、科技创新等核心产业,聚焦金融“全牌照”,大力培育新兴金融业态、功能性区域总部和供应链金融机构,引进市级以上金融机构不少于3家。支持全要素市场建设,提高市场化配置效能。扩大金融对外开放,助推金融机构开展贸易投资便利化试点。召开开放发展大会,加快沈阳产业金融会客厅运营, 推进沈阳综合金融服务平台提质升级,实现更多银企对接。防范化解重点领域金融风险,强化金融安全稳定。推动金融商贸开发区晋升国家级。

  高起点打造文创中心。扩大中街国家示范步行街、国家级夜间文化和旅游消费集聚区的引领作用,用好“文化+”新模式,重点实施文化创意引领示范、主体培育、载体提升和品牌塑造四项工程,构建文化创意产业集群。全力建设国家文化出口基地,重点打造国家版权中心东北分中心和知识产权交易中心,吸引东三省企业入驻,新增文化贸易企业15家以上和规模以上文化企业10家以上,成为沈阳文化产业发展核心区。

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