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(辽宁省)沈阳市人民政府工作报告(2022年1月8日)

  (五)城市品质加快提升。综合交通体系更加完善,京沈高铁全线开通,5条地铁线路加快建设,沈抚有轨电车西延线投入运营,胜利大街快速路、沈康高速连接线建成通车。基础设施承载力持续增强,盛京500千伏变电站建成投运,南部污水处理厂三期扩建工程通水调试,新建改造燃气管网261公里,我市成为国家首批城市更新试点。城市管理更加精细,老旧小区、城市道路、地下管网、城乡接合部等改造提升和综合整治工程同步实施,“路长制”网格化管理全面推行,市容秩序“十乱”整治深入开展,全市126个老旧小区、184条背街小巷完成改造,高质量建成1070座“口袋公园”,国家卫生城市复审得分位居参评省会城市首位。生态环境明显改善,Ⅲ类以上优良水体断面增加8个,污染地块安全利用率保持100%,燃煤、挥发性有机物(VOCs)、扬尘等污染治理成效显著,空气质量优良天数达到315天,比上年增加28天,为新标准实施以来最好水平。

  (六)乡村振兴全面推进。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,脱贫成果更加巩固。农业质量效益稳步提升,粮食产量突破80亿斤、实现“十八连丰”,农业产业链提升行动加快推进,新增省级以上龙头企业20家,新民成为全国设施蔬菜全产业链典型县。县域经济加快发展,启动实施城区、开发区与县域“1+1对1”对口帮扶行动,县域地区开复工亿元以上项目334个,6个中心镇完成投资36.4亿元。乡村建设有序推进,“美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”建设成效明显,新建改造农村公路877公里,治理黑臭水体153处,生活垃圾收运体系覆盖率达到95.4%。

  (七)人民生活显著改善。舒心就业扎实推进,更高质量就业三年行动深入实施,“沈阳业市”上线运行,全市新增城镇就业13.4万人,吸引来沈留沈高校毕业生12.5万人。幸福教育深入人心,启动建设幼儿园97所、中小学校74所,新增普惠性学前教育学位1.2万个,我市成为全国首批“双减”试点城市。健康沈阳加快建设,建成社区医院13个,建强中心乡镇卫生院27个、村卫生室616个,药品集中带量采购价格平均降幅53%,国家食品安全示范城创建工作深入开展。品质养老普惠推进,开展政府购买居家养老服务试点100个,城市社区实现养老服务站全覆盖,新增养老服务设施3.2万平方米。公共服务供给更加丰富,建党百年主题活动精彩纷呈,国有文艺院团改革深入推进,“百馆工程”加快实施,沈阳博物馆建成开放,城市书房广受好评,沈阳艺术节、市民运动会等2000余场文化体育活动成功举办。社会保障水平稳步提升,城市、农村低保标准分别提高3.5%和13.3%,企业退休人员养老金人均上涨4.6%。住房租赁、“一城一策”试点工作扎实推进。社会治理持续加强,深入践行“两邻”理念,开展“两邻”社区建设试点458个,推进邻里项目1161个。志愿服务创新开展,“盛京使者”达到23万人。文明城市建设常态推进,16件民生实事全部高质量完成,人民群众的获得感、幸福感持续提升!

  (八)风险防范更加有力。坚持应急处置和常态化疫情防控相结合,新冠疫苗接种率达到87.3%,打赢了三场输入疫情歼灭战,守护了全市人民的生命健康。金融风险有序化解,城商行、农信机构等金融机构化险工作有力推进,“非法代理退保”专项整治成效显著。政府债务管理全面加强。安全生产专项整治三年行动集中攻坚扎实开展。百年一遇暴雪灾害得到有效应对。信访工作“减存控增”攻坚行动深入推进。打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动有力有效。沈河区荣获全国平安建设最高奖项“长安杯”。

  同时,双拥共建、国防动员、人防和民兵预备役工作持续加强。国家安全、保密、审计、仲裁、民族宗教、贸促、侨务、邮政、广播电视、新闻出版、气象、防震减灾、公积金、档案、修志、文史、残联、红十字会、慈善事业等方面工作都取得了良好成绩。

  一年来,我们不折不扣抓好中央巡视和专项督导督察整改,中央生态环保督察整改、农村改厕问题整改等工作扎实推进,“三落实”专项行动、推进质量提升工作得到国务院通报表扬,“七人普”工作被评为全国先进,第八批在韩志愿军烈士遗骸迎回安葬任务圆满完成。我们自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,办理人大代表建议879件、政协提案558件。我们坚持依法行政,提请市人大审议地方性法规5件,修改废止政府规章22件,行政复议案件争议化解率全国领先。我们深入开展党史学习教育,“解民忧、纾民困、暖民心”行动为群众解决问题6万余件。我们坚持“过紧日子”,压减非急需非刚性支出36.9亿元。我们持续反“四风”、转作风,党风廉政建设取得新成效。

  各位代表,这些成绩的取得,得益于习近平总书记亲切关怀、掌舵领航,得益于省委省政府和市委坚强领导,得益于市人大、市政协监督支持,得益于全市人民齐心协力、共克时艰。在此,我代表市政府,向全市各族人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、各人民团体、社会各界人士以及离退休老同志,向驻沈部队官兵、消防救援队伍和中省直单位,向关心支持沈阳振兴发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

  在总结工作的过程中,我们也清醒认识到不足和差距:经济总量与城市地位还不相称,重大项目和有效投资不足,重点产业链本地配套率亟待提高。关键领域改革进展不够快,营商环境与先进地区相比、与广大市场主体的要求相比仍有差距,开放水平需进一步提高。建设沈阳现代化都市圈仍需加大力度,县域经济还十分薄弱。城市建设、民生领域还有不少短板。金融、安全生产等领域风险隐患不容忽视。一些干部思想还不够解放,能力素质、工作作风有待加强。对此,我们一定拿出务实举措,认真加以解决。

  二、今后五年工作的总体要求

  当前,沈阳正处于战略机遇迭加期、调整转型攻坚期、风险挑战凸显期和蓄势跃升突破期,我们要充分发挥沈阳人民主人翁的秉性、勇立潮头的天性、精工细作的品性,抢抓机遇、应对挑战,不断创造“英雄城市”的更大荣光。今后五年政府工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,落实省第十三次党代会、省委十三届二次全会暨省委经济工作会议和市第十四次党代会、市委十四届二次全会暨市委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,全面深化改革开放,实施创新驱动发展,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,履行维护国家“五大安全”政治使命,着力补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,奋力推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破,努力建设国家中心城市,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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