——2025年1月16日在富拉尔基区第十八届
人民代表大会第五次会议上
区人民政府副区长、代区长 李 勇
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。
一、2024年工作回顾
过去的一年，面对错综复杂的客观形势和艰巨的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、把握、落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及省市部署安排，深入推进区委品质富区任务目标落实见效，较好完成区十八届人大第四次会议确定的各项目标任务。预计全区地区生产总值实现88.9亿元;农林牧渔业总产值实现7.5亿元，同比增长8%;全社会固定资产投资实现10亿元;外贸进出口总额实现49.4亿元，同比增长5.5%;实际利用内资实现11.7亿元，同比增长278.4%。
——全力以赴抓经济，发展步伐稳中有进。加大政策资金争取力度，19户规上企业享受政策奖励14项1200余万元。为中国一重、建龙北钢争取外贸发展专项资金393.4万元，外贸进出口总额突破48亿元大关，占全市“半壁江山”。促成天津金鼎雄森科技发展有限公司与紫金铜业签订每月3500吨铜板长期采购协议，铜产业链稳定发展。6428家市场主体享受减税降费政策金额3.7亿元。经济开发区规上工业总产值、营业收入两项指标连续两年在省级开发区中排名靠前。全年规上工业总产值实现349.3亿元，新增规上企业3户、限上企业4家。
——凝心聚力上项目，发展支撑不断夯实。全年签约项目9个，其中亿元以上项目6个，签约总额24.6亿元，实际利用内资同比增幅全市第一、全省前列。深入实施“产业项目建设提升年”行动，实施500万元以上重点产业项目27个，累计投资8亿元，数量、投资额均实现跨越式增长。智慧冷链物流、建龙连续式退火炉等5个项目陆续建成投产。紫金铜业保税仓等一批关键项目取得阶段性进展。经济开发区完成省级园区环境影响评价规划，省级园区承载能力全面提升。
——下大力气拓路径，产业升级提速增效。全省首家铸锻造产业园区和占地16万平方米的蒸汽产业园区建设持续提速，齐齐哈尔重型铸锻造、安能铸造、聚亿豆制品、兴云腐竹等项目入驻园区。争取衔接资金829万元实施项目11个。全年粮食播种面积24.6万亩，连续三年实现丰产。推动建成畅园数字化家庭农场，数字农业实现新突破。借势释放旅发效应，吸引1.8万外地游客打卡工业景区，直接增加旅游收入252万元，“工业游”实现破题。
——创新举措谋改革，发展环境持续优化。梳理“市域通办”“视频办”等服务385项，打通群众办事“最后一公里”。高效服务国恃重工升级改造项目开工建设，刷新了全市农转用从“报”到“批”时限最短纪录。依托“信易贷”平台为企业融资贷款9.8亿元。化解2250余户居民不动产“办证难”问题，沿江国际小区十余年“烂尾”问题有效解决。扎实开展“枫桥经验在红岸”一乡(街)一品创建，成功打造15个具有推广价值的“枫桥式工作法”。创新打造“1+4+N”群防群治体系，美团外卖群防群治队员及时处置商家煤气泄漏案例获省委主要领导批示肯定。区司法局获批省首批部级“智慧矫正中心”建设试点。富拉尔基公证处荣获全国公共法律服务工作先进集体。“两代表一委员”参与矛盾纠纷调解工作做法获全市推广。
——驰而不息优环境，城乡面貌加快改善。深入实施“城市管理提升年”，全年投入970万元，修缮道路3.7万平方米，安装路灯88盏，亮化楼体12栋，改造雨污管网2.7公里、燃气管道4.8公里。59处小区路面完成恢复平整。新增、补划停车位2043个，城市功能品质有效提升。治理“十乱”8600余处，清理农村生活垃圾5420立方米，清理畜禽粪污1955立方米。深入推进污染防治攻坚战，4997户村民实现清洁取暖，建龙北钢炉窑节能低氮改造项目建成投产，空气质量优良率94.5%，嫩江富区断面水质持续保持Ⅲ类优良水体，城区集中式饮用水水源地水质达标率100%。在运规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。
——多措并举强保障，科教动能不断增强。新增国家、省级科技类企业33家，省级入孵企业10家，科技成果转化15项，技术合同成交额5.5亿元。助力企业创新发展，中国一重5项技术项目荣获国家级奖项。完善公共就业服务，举办各类招聘活动65场，为企业吸纳高校毕业生及技能人才266人。坚持教育优先发展，不断塑造发展新动能。红岸幼儿园托育项目进入收尾阶段，填补我区公办学前教育无托育托管空白。和平街小学获批全国红军小学。中考高分段考生留富就读人数同比增长40%。高考文科状元全省排名第23，创历史新高。职普融通育人模式成效突出，联培班、普高班、融通班共计招生640人，招生总数同比增长88.2%。成功签约“中国光华科技基金会富拉尔基区公益计划”协议，拓宽教育奖励资金筹措渠道。
——关注民生顺民意，社会大局和谐稳定。城镇新增就业4907人，超额完成全年任务目标。足额落实特困供养、义务兵优待等补助资金5343万元。累计收缴工程项目农民工工资保证金950.2万元，切实守护农民工的“钱袋子”。打造全国首部工业版画题材微电影《工业版画之恋》，“工业文化小镇”影响力不断扩大。老龙头遗址保护案例入选首批10个省文物保护利用优秀典范案例。我区输送的多名运动员在国家级赛事中斩获成绩。全区传染病发病率同比下降82.3%，14个村卫生室标准化建设全部达标，基层医疗卫生能力全面提升。深入实施“社会治理提升年”。争取省级政策资金1100万元完成应急指挥中心提档升级。稳步推进数智安监系统建设，安全责任公示牌悬挂覆盖率实现100%。打掉2个暴力犯罪团伙，常态化扫黑除恶取得新成效。“鹤城智寻”视频监控总数1330个，联网在线率高达97%，位列全市第一。扎实开展信访攻坚行动，进京、到省越级访人次分别同比下降60.2%、35.4%。
——坚定不移抓管理，政府自身建设显著加强。扎实开展党纪学习教育，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。群腐集中整治走深走实，查摆的109个问题全部完成整改。“12345”“大美红岸”等平台13966项群众诉求真正做到“马上就办、办就办好”。纵深推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，58件人大代表建议和84件政协委员提案全部办结。严守“三保”底线，“三公”经费、一般性支出持续压减。
此外国防、民宗、外事、供销、地方志、老龄、妇女儿童、红十字、残疾人事业均取得新进展。
各位代表!一年来成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，源自于区委的坚强领导、科学决策，得益于区人大、区政协的有效监督、大力支持，归功于全区干部群众的团结奋斗、辛勤付出。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各人民团体，向公检法等机关，向中省市直单位以及所有关心支持富拉尔基建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展仍面临不少困难和挑战，主要是：稳增长基础还不够牢固，工业经济仍然是地区生产总值的主要支撑，装备制造、金属新材料受市场等宏观因素影响较大;产业链供应链还不完善，产业之间有效整合度还不够强，还没有完全形成向下延伸、向上拓展的全产业链条，链主企业带动作用还没有得到充分发挥;园区基础设施薄弱，对企业吸引力还不够强;就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面与群众期盼还有差距，城区城镇化早，基础设施老化问题日益凸显，等等。我们一定正视问题，采取有力措施，切实加以解决。