——2025年1月5日在宾县第十八届人民代表大会第四次会议上
县长 刘海龙
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实习近平总书记视察我省重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓东北全面振兴重大机遇，锚定高质量发展首要任务，聚焦县委“九大行动”，深化改革，综合施策，巩固和增强经济回升向好态势，较好完成各项目标任务，振兴发展迈出坚实步伐。
——县域经济平稳向好。凝心聚力拼经济，落实稳经济一揽子政策措施，大力开展攻坚行动，确保经济运行在合理区间。惠企纾困优服务，投放“双稳”基金贷款1.3亿元，退税降费3.2亿元，新增限上贸易企业8家，市场主体达到4.5万户。坚定不移强工业，统筹调度、专班推进，培育企业上规入统，新增规上企业6家。多措并举促消费，举办长寿山半程马拉松、二龙湖冬捕节、寒地小龙虾美食节等活动，拉动市场消费400万元。文旅融合增活力，努力激活景区资源，出台《关于促进宾县乡村民宿高质量发展的指导意见》及实施办法，发展露营地6个，全县接待游客78万人次，旅游收入3870万元。2024年前三季度，全县地区生产总值实现147.7亿元，增长5.5%，总量和增速分别位列九县(市)第2、第3;规上工业增加值增长5.8%，增速位列九县(市)第2;县域经济综合排名位列全省第8。
——发展动能加快集聚。高质高效抓招商，引进春汇碳纤维产业园、中合辐照应用等产业项目42个，计划总投资158.1亿元，其中亿元以上项目13个。集中力量建项目，兆华超硬材料、中旺复合肥等28个产业项目开工建设，鼎盛管桩、北境服装等18个产业项目建成投产。科技赋能促创新，实施技改项目28个、科技成果转化项目11个，发展专精特新企业1家、创新型中小企业2家，新增国家级绿色工厂3家，新认定科技型中小企业8家。振兴园区强载体，推行“管委会+公司”模式，成立开发区资产运营公司，盘活嘉寓门窗、苏酒等“两闲”资产72.7万平方米;深化对外开放合作，宾西-中韩科创谷入驻韩资企业22家。
——乡村振兴稳步推进。抓好粮食生产，建设高标准农田9.9万亩，实施大垄密植12.8万亩、水田格田化改造3000亩，粮食产量稳定在23亿斤以上，实现“二十一连丰”。发展特色产业，种植蔬菜、烤烟等经济作物12万亩;推进基础母牛扩群提质，新增犊牛5.2万头;建设小龙虾苗种基地4处，养殖产量达到15.2万斤。加强乡村建设，学习运用“千万工程”经验，打造友联村、石洞村等和美乡村星级村8个，绿化村屯17个，改造农村危房468户，建设阳光房1079个，修建满井千吨万人饮水工程1处、桥梁9座，建设宾白、居满等农村公路173.4公里。着力促农增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫致贫底线，实施乡村振兴衔接项目24个，带动脱贫户户均增收1500元，出台农村集体“三资”管理办法，整治“三资”问题206个，推进村级债权债务大起底、大化解，村集体经营性收入达到5748万元。
——城市面貌明显改观。维修改造主次干道47条，栽植绿化树木1207棵，香化道路2.2万平方米，铺设人行步道2074延长米，施划停车位1600个，宾哈城际公交正式运营，群众出行更加便捷。建设开发区道路13条，宾西兴宾大道全线开通，解决了“心里堵”“老大难”问题。松花江供水工程投入运行，20余万居民喝上了更加优质安全的松花江水。完成宾州水厂深度处理、给水改扩建、污水厂扩容工程，铺设供排水管网154.7公里，低洼路段积水问题得到有效缓解。升级改造电力线路5条、变电站4座，修建燃气管网47.5公里，承载能力不断提升。开展市容市貌整治，排查治理私搭乱建236处，文明城市底色持续擦亮。
——民生福祉日益增进。全年民生支出35.5亿元，占一般公共预算支出的84.5%。发放各类保险金、救助金17.9亿元、退役军人等优抚对象补助金3766万元，基本医疗保险参保人数突破39万人，排名九县(市)第1。实施建筑安全体检18537栋，改造老旧小区23个，惠及群众1839户。设立“零工市场”等就业帮扶站点19处，开展线上线下招聘活动34次，城镇新增就业3056人。建成社区助老食堂1个，为28家民办养老机构投保综合意外险。维修改造中小学及幼儿园28所，招聘安置教师137人，高考600分以上学生111人，县幼儿园荣获省级一类园，职业教育本科录取人数全省第1。推进紧密型县域医共体建设，建成信息化云平台，开通远程会诊服务，成功创建省级健康县。举办元宵节焰火、羽毛球大赛等文体活动110余场，群众精神文化生活更加丰富。
——生态环境有效改善。高质量整改中央第二轮、省级第三轮生态环保督察反馈问题9个。推进散煤污染治理，有效管控秸秆露天焚烧，防治柴油车等移动源污染，绿化造林3768亩，空气优良天数达到325天。持续巩固蜚克图河水质，清理河湖“四乱”119处，实施山洪沟治理、中小河流生态修复等水利项目10个，控制水土流失面积1.1万公顷。落实农业“三减”，回收处置农药包装废弃物63吨，修复矿山10座，整改土地督察图斑13个，生态屏障更加牢固。
——社会大局和谐稳定。开展安全生产治本攻坚三年行动，排查治理交通运输、特种设备、危险化学品等领域风险隐患2187项，连续十年未发生重特大生产安全事故。实施基层应急能力提升项目，为17个乡镇配备消防车等应急救援装备，有效应对短时强降雨等自然灾害，尽最大努力守护人民群众生命财产安全。推动刑满释放人员安置帮教走深走实，严厉打击各类违法犯罪行为，破获刑事案件339起。坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾纠纷3558起、信访案件447件。
——政府效能持续提升。推动政府作风改善、职能转变、服务优化，巩固拓展主题教育成果，认真开展党纪学习教育，持续纠治形式主义、官僚主义。严格落实“第一议题”、会前学法和重大行政决策合法性审查制度，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理答复人大代表建议110件、政协委员提案60件，办复率、满意率均达100%。树牢“过紧日子”思想，强化审计监督和财政绩效管理，严控“三公”经费等一般性支出，压减一般公共预算570万元，节约政府采购资金600万元，财政投资审减资金3.1亿元。防范化解金融领域风险，落实国家和省市化债政策，持续化解政府债务。深化“放管服”改革，开通“高效办成一件事”，政务服务大厅进驻事项855项，“最多跑一次”占比99%，12345便民热线办结率100%，全力打造人民满意的服务型政府。
妇女儿童、民族宗教、统计调查、武装、人防、残疾人、红十字、审计、气象等工作也取得新成绩。
各位代表!为者常成，行者常至。2024年是不平凡的一年，是机遇与挑战并存的一年。过去一年，面对严峻复杂形势，我们坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力以赴抓招商、上项目、扩投资，保持了经济持续健康发展。面对财政收支矛盾，我们树牢以人民为中心的发展思想，坚定不移保基本民生、保工资、保运转，守住了财政平稳运行底线。面对各类风险隐患，我们始终把安全发展摆在突出位置，持之以恒防风险、保安全、护稳定，维护了社会大局安定有序。
成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协、社会各界的监督支持，得益于全县广大干部群众的携手奋进。在此，我代表县政府向关心、支持、参与宾县发展的人大代表、政协委员、离退休老干部、企业家、武警官兵和社会各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意!
思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们必须充分认识到，我县发展还存在一些困难和不足，主要表现为：支撑高质量发展的总量、规模还不够大，重大项目储备相对不足;工业增量空间有限，固定资产投资降幅明显，先进制造业、战略性新兴产业等领域项目偏少;公共服务供给还不平衡，城乡基础设施建设仍有短板;干部队伍创新意识、能力作风与新形势、新要求还不适应。对此，我们将直面挑战，正视问题，拿出有力措施认真加以解决。