政府工作报告

　　——2025年1月12日 在前郭尔罗斯蒙古族自治县第十九届

　　人民代表大会第四次会议上

　　各位代表、各位委员：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

　　2024年工作回顾

　　2024年，面对宏观经济下行、产业转型升级、生态环境保护和自然灾害频发的多重压力，我们深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，在县委的坚强领导下，牢记初心使命、勇毅拼搏进取，较好完成了全年目标任务。预计全年地区生产总值同比(下同)增长5%，固定资产投资增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.5%。

　　一年来，我们致力于产业振兴，经济发展稳中有增。农业产业化步伐加快，全县农产品加工龙头企业达到43户，认证“二品一标”农产品124个，农产品加工转化率达65%以上;猪、牛、羊、禽饲养量分别达到180万头、28万头、175万只和1300万羽，增幅居全市前列;水产品产量达2.3万吨，查干湖被确定为国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。深入开展“服务企业月”等活动，新增规上工业企业4户、省级“专精特新”企业7户，高新技术企业达到10户，企业规模持续壮大、科技含量大幅提升。金风科技发展势头迅猛，成为工业经济“新引擎”，跑出增长“加速度”。扎实推进消费品“以旧换新”行动，最大程度激发消费潜能，累计拉动消费3亿元以上。入库限上商贸、规上服务业企业11户，兴达中通速递填补全县服务业中邮政行业空白。

　　一年来，我们致力于生态治理，查干湖保护开发有序推进。制定出台《加快推进查干湖治理保护工作方案》，完成查干湖水生态修复与治理试点工程，建设畜禽粪污收集处理站3个，实施生态补水和增殖放流，查干湖水质稳定在Ⅳ类标准。实施“一湖两带”国土绿化试点项目，全年绿化造林6.66万亩。启动西部乡镇非全域三年禁牧，草原生态保护修复7.5万亩。完成望海涝区治理、侵蚀沟治理工程，水土保持能力不断提升，哈拉毛都镇被确定为全省水保生态产业科教基地。以查干湖成功创建国家级5A旅游景区为契机，召开“吉林省5A级旅游景区联盟”大会，开启“资源互享、客源互送、市场互容、优势互补”的全新发展格局。冬捕节被国家发改委列为“支持东北冰雪经济高质量发展的重要节事活动”，被文旅部列为“全国冰雪旅游精品线路沿线旅游点”。高质量举办环湖马拉松赛、自行车赛、航空文化周等系列聚人气、有热度的活动，预计全县接待游客410万人次，实现旅游综合收入36亿元。

　　一年来，我们致力于项目建设，发展动力更加强劲。高质量谋划“两重”项目54个，债券需求325亿元。全年开复工中能建松原氢能产业园等5000万元以上项目39个，完成投资78亿元，吉林油田昂格55万千瓦风电、大唐吉林“新能源+燃机”一体化20万千瓦风电项目成功并网发电。聚焦新政策、新形势、新模式，依托资源禀赋和链主企业，开展定向招商，全年签约亿元以上项目29个，新增到位资金168.75亿元，增长32.44%。

　　一年来，我们致力于乡村振兴，“三农”工作扎实推进。实施高标准农田建设项目46万亩、盐碱地改造0.86万亩，完成前郭灌区灌溉提升工程，总结推广十大增产技术，粮食产量达到44.05亿斤，稳定保持全省第四位次。代表吉林省接受国家粮食安全责任制考核，承办全国大豆单产提升现场会和东北四省区单产提升技术培训班。肉牛产业发展再上新台阶，认养一头牛建成亚洲最大单体养殖场，奥金斯承担国家肉牛种业重大课题项目，优质和牛良种冻精全面推广。全力抓好十大农业特色产业，鲜食玉米、朝天椒等种植面积不断扩大，推广稻蟹综合种养21万亩，成功举办第二届全国大水面生态渔业发展大会，推出查干湖鱼虾蟹“三鲜”品牌。全年修建农村公路195公里，里程数连续三年排名全省第一，实施千人以上供水57处、厕所改造500户、危房改造310户，创建省级示范村27个、“百村提升”村3个、吉乡农创园1个。扎实开展防返贫动态监测帮扶，落实庭院经济、公益性岗位、小额信贷等11项增收措施，脱贫人口人均纯收入稳步增长。

　　一年来，我们致力于建管结合，城市品质不断提升。完成源江路、松原大路延伸段等街路项目4个，城市路网体系更加高效快捷。实施污水处理系统保障工程等地下市政管网项目，新改建雨水、污水管线1.2万米，完成管线清淤4万米，全面打通地下“毛细血管”。启动老旧小区改造项目2个，惠及群众717户，实现2000年底前建成小区改造提升全覆盖。以“全国文明城市”创建为主线，实行“网格化”管理和联勤联动机制，落实“门前五包”责任制，市容市貌实现全天候、全时段、全区域管理。持续加大“飞线充电”整治力度，科学设置充电桩300余个，通过疏堵结合的方式，守护小区“无线”安全。商贸小区成功获批省级步行街。启动环境卫生集中整治行动，彻底清除困扰群众已久的城市“牛皮癣”、设置分类垃圾箱400个、施划停车位356个，实现城区街净巷洁、灯明景靓、路平车安。

　　一年来，我们致力于改革开放，发展活力持续释放。积极推行“前台综合受理、后台分类审批，综合窗口出件”的服务模式，政务服务“只进一扇门”事项占比达到99%、压缩政务服务事项时限87%，较2023年再提升10%。制定《营商环境重点工作任务清单》，持续优化营商环境，“助企服务群”实行全天候服务模式，累计为6000余户经营主体推送政策2000余个，协调解决问题100余个。推动国有企业战略性重组和专业化整合，谋划“1+4+N”发展体系框架，研究监管、招聘等配套制度，国企利润大幅增长。推进农村综合改革，农村产权交易平台全县村集体使用率达到100%，全年各类资源交易超5400宗，交易额达1.19亿元。加快农垦改革进程，农垦系统土地规模化、集约化经营面积超3万亩，国有耕地以市场化评估发包，财务线上审批平台投入试运行。国有林场改革向纵深推进，高效实施苗圃省级示范点项目，创新林下经济，苗圃育苗和林下种植面积达2000亩。

　　一年来，我们致力于民生改善，群众生活日益美好。积极开展促就业活动，新增城镇就业2311人，农村劳动力转移就业9.82万人。实施部分小区二次供水提升工程，新建4个智慧集成给水泵站，实现城区二次供水全覆盖。在5个惠民市场设置摊位784个，带动灵活就业2000余人，服务居民超8.5万人。教育基础设施不断完善，查干湖生态小镇蒙古族学校、中小学劳动教育实践基地项目正式投入使用;五中异址新建、查干湖职业教育产教融合实训基地项目稳步推进。中医院、脑科医院完成异址搬迁，在“优质服务基层行活动”中，5家卫生院获得国家卫健委通报表扬。养老综合服务能力稳步提升，新改建城乡养老服务设施10个、老年助餐食堂28个。“查干萨日”和郭尔罗斯剪纸2项国家级非遗项目，亮相“春节”世界非遗申报片。组织开展郭尔罗斯秧歌表演、元宵节猜谜会、“前郭好声音”第二季声乐大赛等群娱活动，群众业余生活不断丰富。

　　一年来，我们致力于风险防范，社会大局和谐稳定。坚持高效统筹发展和安全，坚决守好守牢“五线谱”。以国务院“安全生产十五条硬措施”为指针，开展安全生产大检查行动、安全生产治本攻坚三年行动，全县安全生产形势总体稳定。严厉打击违法犯罪行为，治安环境持续向好，连续三年荣获全省“平安县”称号。深入开展信访积案攻坚专项行动，全年化解信访积案81件，化解率达90%。严格执行《防范化解地方债务风险实施方案》和债务化解应急、风险监测预警机制，政府隐性债务全部清零。

　　一年来，我们致力于勤廉有为，自身建设不断加强。落实政府常务会议“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届三中全会精神。以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、为基层减负为主线，聚焦具体民生实事，铲除腐败滋生的土壤和条件，坚决遏制形式主义，政府与群众之间的联系更加紧密。接受人大、政协监督，认真听取人大代表、政协委员意见和建议，全年办理议案和提案110件，答复率100%。

　　各位代表、各位委员!过去一年，我们负重前行，砥砺奋进，直面风险挑战，经历风雨洗礼，取得了来之不易的成绩，特别是面对松花江超30年一遇特大洪水，全县上下勠力同心、担当作为，凝聚起万众一心、共克时艰的强大力量，夺取了防汛抗洪的全面胜利。这离不开上级党委政府和县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、县政协和社会各界的有效监督、鼎力支持。在此，我谨代表县政府，向全县各族人民群众，向人大代表、政协委员，向民主党派、人民团体、武警官兵、公安干警、消防队员和中直企业，向所有支持前郭发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前我县经济社会发展还存在诸多困难和挑战。主要表现在：经济总量偏小，产业结构调整步伐不快，科技创新对经济支撑拉动作用不明显;综合财力不足，收支矛盾突出，“三保+N”压力较大;教育、医疗、养老、文化等公共服务供给不均衡，安全生产、社会治理等领域还存在薄弱环节。面对这些问题，我们将深入研究，靶向施策，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待!