2025年主要工作
2025年，是“十四五”规划收官之年，也是落实党的二十届三中全会、进一步全面深化改革的开局之年，做好政府工作意义重大。我们必须坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，担当作为、狠抓落实，为实现前郭高质量发展奠定更加坚实的基础。
2025年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实县委十五届七次、八次全会精神，紧盯阻碍高质量发展的问题、影响全面振兴取得新突破的障碍、发展最紧迫和群众急难愁盼的事项，苦干实干、稳扎稳打，以全面深化改革推动前郭高质量发展明显进位。
2025年主要发展目标是：地区生产总值增长5.5%;规上工业总产值增长7%以上，固定资产投资、地方级财政收入、城乡居民可支配收入与经济保持同步增长。
实现上述目标，重点抓好以下6个方面工作：
一、全力以赴调结构、延链条，着力推动产业转型升级
始终坚持新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”，着力发展新质生产力，以务实举措推动产业升级。
一是持续巩固农业基础。做大粮食加工业，通过政策引导、资金支持等多种方式，鼓励稻米加工企业启动技术创新与设备升级，提高粮食加工的精度和深度。谋划实施前粮集团粮食仓储建设和仓房升级改造项目，稳步提升县域粮食仓储能力。做强畜牧产业，着力延伸和拓展畜牧产业链条，推动养殖、屠宰、加工、冷链物流全产业链发展。突出抓好吉林奥金斯、认养一头牛查干花牧场等龙头企业发展，推动肉牛总量提升、良种扩群，确保全县肉牛饲养量达到28.5万头、良种覆盖率达到95%以上。谋划实施德大肉鸡合作养殖项目，推广羊经纪人经营模式，推动国家级生猪调出大县产量素质提升，确保畜牧业产能稳定增长。做优生态渔业，抢抓大水面生态渔业发展机遇，全力争取全国渔业绿色循环发展示范项目，发展标准化池塘养殖。继续推广稻蟹综合种养模式，力争面积达到25万亩，建设稻蟹产业8亿级产业集群，持续做强“查干湖”三鲜品牌。实施渔业产值倍增计划，引进推广“名特优”品种，加强渔业加工、冷藏、销售等全产业链调查统计，力争渔业产值达到8.3亿元以上。
二是聚力发展工业经济。狠抓支柱产业提质增效，加大对电化两厂、金风科技等龙头企业帮扶力度，围绕原材料供给、市场销售等方面，制定精准帮扶措施，助力企业满产稳产，稳固工业经济基本盘。推动大唐30万千瓦风电项目开工建设，加快传统火力发电向风火多能互补转型步伐，增强工业领域抗风险能力。推动传统产业转型升级，深入推进企业智能化改造和数字化转型，驱动企业加快驶入发展快车道，年内完成企业“智改数转”2户以上。围绕科技赋能，加大专业化、精细化、特色化、新颖化企业培育力度，提升企业科技创新能力，全年培育“专精特新”企业3户以上，为区域发展提供更多科技含量与发展活力。加快新能源产业培育壮大，积极推进吉能松原80万千瓦风电、新能源乡村振兴风电等5个项目年内开工建设，确保3个新能源乡村振兴风电项目实现并网发电，持续壮大新能源产业规模，全县总装机容量超200万千瓦。加快京能零碳产业园区建设，推进园内投产企业尽快入统，为工业经济稳步增长提供有力支撑。推动长山化工园区全面开工建设，完成C级以上认定考核，承载更多化工项目落地建设。
三是做优做精现代服务业。抢占发展新赛道，深度谋划低空产业发展，加强区域联动，拓展应用场景，探索开辟查干湖低空旅游航道。积极承办中国·查干湖湿地铁人三项赛、中国公路自行车职业联赛等重点国省体育赛事，继续举办查干湖马拉松、草原那达慕等县域品牌赛事活动，以体育赛事带动旅游经济增长。深挖文化资源，推进“文旅+文博”融合发展，打造一批文博、民俗、非遗等文化产业园区，研发特色文创产品。开发博物馆之旅线路，整合郭尔罗斯博物馆、渔猎文化博物馆、成吉思汗召等文化资源，孝庄满蒙文化园争创国家4A级旅游景区，促进文化旅游深入融合。推动千年渔猎部落、会展中心等文旅项目尽快建成投用，为查干湖生态小镇聚集人气、提升活力。激发消费潜力，精心打造商贸小区步行街、体育场夜市等消费场景，增设网红打卡墙、儿童喷泉等引流设施，开发新型娱乐项目，打造高质量夜间消费聚集区。引进大型商业综合体和高端商务酒店落户新城区，推动温泉酒店和小镇商务酒店等建成投用，持续提升住宿、餐饮、娱乐服务水平。
二、全力以赴上项目、扩投资，不断增强经济发展后劲
牢固树立“项目为王”的鲜明导向，坚持全员全季推项目、抓招商，确保新建项目“破土启航”、续建项目“提速冲刺”。
一是高质量谋划项目。抢抓“两重”“两新”和一揽子增量经济政策机遇，聚焦超长期国债、专项债等重点投向领域，科学储备谋划一批投资规模大、牵引能力强、经济效益好、群众期盼高的大项目好项目。聘请专业团队参与项目包装，提高项目成熟度，针对必须实施、确需实施的项目，提前编制可研方案，做足申报前期准备工作。全年谋划“两重”项目50个以上、“两新”项目15个以上。
二是全方位推进项目。坚持全年无淡季、冬季抓前期，紧盯项目立项、设计、选址等关键环节，采取集中会商、联合办公等方式，优化审批流程，加快推进吉能长山1x66万千瓦保供煤电等项目前期手续办理，确保项目按计划开工建设。实行全要素保障机制，针对省道其太线改建等重大项目，倒排工期、挂图作战，保障各环节紧密衔接、高效推进。全年开复工5000万元以上项目30个以上。
三是精准化招引项目。围绕发展定位和产业布局，按照“五张清单”，高质量组织谋划招商活动，推进产业链招商、以商招商，积极整合盘活闲置资源，为项目落地提供土地支撑，实现资源“存量”变招商“增量”。密切对接海得控制、青岛粮油等企业，力促海得电池组件和花生精深加工及资源综合利用项目年内落地建设。全年洽谈项目50个、新签约项目35个、到位资金220亿元。
三、全力以赴抓三农、促衔接，加速推进乡村全面振兴
坚持农业农村优先发展，持续夯实农业基础，推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化建设步伐。
一是稳步提升粮食产量。谋划实施高标准农田和黑土地保护利用项目40万亩以上、玉米大豆单产提升项目23万亩，实施保护性耕作200万亩，推广玉米茎穗兼收20万亩，确保农作物种植面积稳定在520万亩以上，正常年景下粮食产量保持在44亿斤以上。通过生态保育等先进技术，优化土壤结构，创造前郭独有的寒地抗碱大豆“芯片”，促进量质双升。积极申报前郭灌区续建配套与现代化改造工程、粮窝泄干泵站提升防灾减灾工程，完善气象、水文、山洪灾害监测预警体系，改善农田灌溉条件，提升稳产保产能力。
二是推进美丽乡村建设。聚焦农村基础设施建设、公共服务提升等方面，实施农村供水高质量发展项目、农村电网巩固提升工程，持续夯实农村发展基础。加快推进美丽乡村建设向纵深发展，年内建设省级示范村4个、和美乡村20个。新建农村公路126.5公里，争创国家级“四好农村路”示范县，打造1条省级以上“十大最美农村公路”。全面深化农村人居环境整治，实施厕所改造、污水处理设施改造提升等项目。
三是全力做好巩固衔接。加强防返贫动态监测和精准帮扶，紧盯“三保障”和饮水安全，扎实做好“三类对象”监测预警和分类帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。聚焦脱贫人口稳定增收，全面落实庭院经济、以工代赈等增收措施，谋划实施乡村旅游等产业项目6个，确保脱贫人口人均纯收入稳定增长。
四、全力以赴防污染、优生态，协同推进生态保护治理
深入贯彻习近平总书记关于生态文明的指导思想，严守生态红线，坚决守护好查干湖这块“金字招牌”。
一是强化查干湖生态治理。坚持“标本兼治、久久为功”，启动引水渠道输水能力提升工程、前郭县镇村生活污水收集设施及配套管线建设项目，实施增殖放流1000万尾，启动生态补水5000万立方米，谋划建设吉林省霍林河复苏水生态修复、查干湖周边水土流失治理等工程，持续提升查干湖治理能力，推动查干湖水质稳定在Ⅳ类标准。
二是系统推进生态保护。以鲜明的态度、坚决的行动、务实的举措推动各类环保督察反馈问题整改，确保如期销号，做好第三轮中央环保督察迎检准备。全面落实河长制、湖长制，深入推进林(草)长制、田长制，全年计划实施绿化造林3万亩，治理草原6.56万亩。
三是深入开展污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好工业废气、汽车尾气等挥发性有机物治理，强化工地扬尘、秸秆焚烧等污染管控，确保空气优良天数持续增加。强化乡镇污水处理厂运行监管，加强国控、省控断面预警监测，保障水质稳步提升。持续开展农业面源污染防治，聚焦人居环境整治和畜禽粪污无害化处理、资源化利用，严控土壤污染。
五、全力以赴保民生、促改革，持续提高群众幸福指数
坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让百姓的归属感更强、认同感更深、自豪感更浓。
一是提升城市建管水平。以韧性城市、精致城市建设为统领，谋划实施老旧小区、城区老旧供水管网改造提升项目，启动乌尼得、乌达木大街雨水污水管线等基础设施项目，提高保障能力;建设垃圾转运站、固定公厕，施划潮汐车位，完善服务功能;开展市容市貌集中整治行动，提升城市“颜值”。深入落实上级房地产市场利好政策，促进房地产市场平稳健康发展，持续为新城区拢人气、聚商气、强底气。
二是着力抓好民生行动。强化就业优先政策，落实援企稳岗措施，全年新增城镇就业1800人，农村劳动力转移就业8万人。深入实施全民参保计划，依托“一人一档”数据库，为城乡居民、灵活就业、新业态就业人员等人群，提供便捷参保服务。采取公建民营等方式，建设综合嵌入式养老服务中心、老年食堂、老年助餐中心等项目，构建高质量养老服务体系。大力开展“一驻三服务”活动，建立长效机制，常态化深入基层、倾听群众的心声和需求，切实为群众解决实际难题。严格落实低保、特困、临时救助、儿童福利等社会救助政策，兜住兜牢民生底线。
三是统筹发展社会事业。持续改善办学条件，加快推进新五中、查干湖职业教育产教融合实训基地项目建设，实施2025年义务教育薄弱环节改善与能力提升等基础设施建设项目。提升县域医疗服务水平，积极申报公立医院高质量发展建设项目，推动基层医疗机构标准化建设，完善县域医共体、医联体合作机制。实施博物馆改扩建项目，开展非遗保护传承活动，推进非遗资源普查、非遗项目挖掘和代表性传承人认定，促进非遗活化传承，凝练文化内核，走好传承之路，争创国家级文化生态保护区。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步活动，弘扬民族文化，彰显草原精神。稳步推进渐进式延迟退休工作。
四是积极推进改革创新。不断深化“放管服”改革，围绕“高效办成一件事”，推出一套富有地域特色的服务体系，不断规范服务行为、提升服务效能。搭建“前郭农垦自然资源智慧管理平台”，建立农垦土地资源互联互通机制，开展土地集中管理调配和生产经营试点，最大限度盘活土地资源，提高土地综合利用效率。加快国企改革整合进程，打造农业、建设、旅游、新能源4个板块头部企业，完善监管制度，创新考核办法，提高核心竞争力和造血能力，力促国企利润大幅增长。统筹推进生态环保、医疗卫生、社会保障等领域改革，确保各项改革措施在前郭落地生根、开花结果。
五是维护社会和谐稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、燃气、危化品、食品药品等重点行业领域，建立重大事故隐患动态清零机制，确保全县安全生产形势总体稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会面巡防管控，积极化解社会矛盾，杜绝个人极端事件，坚决维护社会治安稳定。深入开展源头治理三年攻坚行动，落实完善信访工作体制机制，有序推进信访工作法治化取得新成效。兜牢“三保”底线，大力压减一切非刚性、非急需、非必需支出;加强政府债务管理，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。
六、全力以赴转作风、提效能，全面加强政府自身建设
始终以高度的清醒和执着的韧劲，奋力走好新时代赶考路，全面提升政府自身建设水平，努力建设人民满意政府。
一是矢志不渝铸忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是坚定不移守法度。不断强化法律意识，加强法治政府建设，加快转变政府职能，深化政务公开，确保依法决策、依法用权。主动接受人大依法监督、政协民主监督，提高议案建议和提案办理质量。积极接受监察监督、审计监督和社会舆论监督，始终让权力在阳光下运行。
三是坚持不懈解民忧。始终坚持人民至上，把以人民为中心的发展思想贯穿政府工作全过程，推动发展成果全民共享。践行党的群众路线不动摇，着力解决好人民群众急难愁盼问题，把为民造福的本质要求落到实处。
四是笃行不怠抓落实。坚持身教胜于言教、行胜于言，深入一线了解真情况、到达现场找准真问题、帮助基层真解决问题。坚决整治形式主义、官僚主义，杜绝推诿扯皮、政令不通，形成以实干论业绩、以实效定奖惩的鲜明导向，让干部敢为、企业敢干、群众敢创。
五是锲而不舍转作风。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，始终保持反腐败高压态势。牢固树立习惯过紧日子思想，用机关的“紧日子”换取群众的“好日子”，用干部的“辛苦指数”提高百姓的“幸福指数”。
各位代表、各位委员!实干成就梦想，奋斗铸就辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难，踔厉奋发、勇当先锋，为松原率先突破贡献前郭力量，努力在新时代东北振兴的实践中展现更大担当和作为!