二、2025年工作安排
2025年是“十四五”收官之年。经过多年接续奋斗，我们的家底越来越厚、方式越来越优、动力越来越足，已经到了大有可为、大有作为的黄金发展期。只要我们坚定信心、保持定力，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，团结奋斗、拼搏进取，就一定能够实现高质量发展明显进位，奏响二道振兴新突破的最强音。
2025年的发展预期是：地区生产总值、社会消费品零售总额、固定资产投资、规上工业产值、规上重点服务业营业收入等主要指标增速高于全市平均水平。要完成这些目标，最重要的是，完整准确全面贯彻新发展理念，站位大局、谋划全局，全力在追求更稳速度、更优质量中，赢得发展未来;最关键的是，进一步全面深化改革，小切口破题、大纵深发力，全力在守正创新、破除藩篱中，赢得发展先机;最根本的是，把我们自己的事情做好，不看“唱功”、只看“做功”，对标对表省、市、区委决策部署，全力在狠抓落实、奋勇争先中，赢得发展主动。
(一)焕发产业生机，挺起高质量发展顶梁柱
突出科技创新、城市更新“两新引领”，全面推动三区蝶变、三业壮大、多极赋能，加快构建支撑新质生产力发展的现代化产业体系。
——用“三区蝶变”塑造新质生产力发展“大平台”。推动老城区焕新蝶变。围绕吉林大路、伊通河、东新开河“一轴双廊”A型布局，加快144公顷优质地块开发、34万平方米闲置空间盘活，协同发展滨水商业、科创文旅、总部金融，开启多业融合、组团集聚的现代化商服中心建设新局面。
推动工业集聚区革新蝶变。围绕英俊广场“中心辐射”，着眼现有的221公顷工业用地，推动优势产业高端化、智能化、绿色化发展，适时切入新能源、智能网联汽车等新领域，开启产业链成群配套、供应链融合联动的新型工业发展新局面。
推动东部区域创新蝶变。围绕地铁2号线延长线、雾开河“带状延伸”，以产城融合为方向，着力释放周边7.2平方公里优质土地，重点推进三道城中村、陈家口城中村改造，加快公共配套向东延伸，融入休闲康养、游乐体验、数字智能等业态，开启功能完善、宜业宜游的东部新城建设新局面。
——用“三业壮大”催生新质生产力发展“主引擎”。做大先进制造业。开工新金享智能制造二期等项目，建成鹏霖绿色制造项目，争取雷腾动力等企业入园发展，确保“五大园区”整体入驻率超过65%，推动装备制造、新型建材等产业规模成势。聚焦一汽、中车等产业链本地配套，鼓励中拓模塑等企业加大技术创新，实现“二级配套”向“一级配套”转变。紧盯绿色能源发展，支持二热电进军风能领域，力争中石油天然气转型升级项目投产，拉动规上工业产值增长5个百分点。
做强商贸及金融服务业。支持家居装饰、生产资料等传统商贸企业引入新业态、转换发展新模式;启动长吉汽贸城、滨河湾区二期、南航老机场地块开发建设，植入滨水文娱、汽车后市场服务等前沿业态，充分激发东城商流人气。推进现代物流与制造业融合发展，谋划打造物流信息平台，探索“仓配运”智能一体化技术应用，助力长春商贸服务型国家物流枢纽建设。加大对169家金融、类金融企业服务力度，鼓励发展绿色金融、普惠金融、智慧金融，助企融资13亿元以上，不断提升金融服务实体经济能力。
做优现代文旅产业。争取东郊厂1985项目启动实施，联动吉柴1948、长拖1958，实现工业文脉传承赓续和保护性开发。坚持以文塑旅、以旅彰文，整合雪驰山、谭竹青展馆等优质资源，丰富冰雪游、研学游、红色游等产品供给，策划打造1-2个知名网红打卡地。全年接待游客突破150万人次、旅游收入增长22%以上。
——用“多极赋能”形成新质生产力发展“增长点”。特色发展楼宇经济。加强包装谋划和品质提升，强化政企协同，推动人力资源、信息网络等行业特色集聚、优势互补，新增总部型、税源型企业30家以上，持续提高经济发展贡献度。
突出发展数字经济。抢抓长春数字化转型试点建设契机，再扩充一批“智改数转”企业，增设一批数字化工厂。以联通大数据项目为引领，努力构建感知、传输、存储、计算于一体的数字基础设施体系，推动云计算、人工智能破冰布局，激发产业竞争新动能。
结合正在编制的“十五五”规划，探索三产融合新模式，支持长白山人参、杉芝源等企业“研、产、销”一体化发展，着力打造人参、灵芝产业完整链条;前瞻性谋划未来产业，积极在氢能源、新型储能等新赛道、细分领域抢滩占先，培育形成更多增长极。
(二)深挖内需潜力，稳定高质量发展基本盘
坚持投资消费互促共进、良性循环，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
——开展项目建设攻坚年。坚持“项目为王”，专班推进“大抓项目、抓大项目”，实施5000万元以上项目55个，力争上半年全部开工，三季度全部入库，全年竣工16个以上。动态谋划储备延链条、强基础、补短板项目50个以上，不断增强投资后劲。
——抓牢招商引资生命线。深化全员大招商，树立“有投资贡献、可入统入规、能集聚人气”三个目标，滚动更新“两图一谱”，突出“经济部门+国企平台+开发区”协同招商主导作用，探索运用“基金+、股权+”新模式，大力开展资源招商、资本招商、场景招商、以商招商，同步建立定期调度考核机制，力争签约符合方向、具有引领性的重大项目50个，确保落地率不低于60%。
——打好消费增长组合拳。实施“五个一批”扩容提质工程，做活“三圈、四街区”，新增夜消费场景、便民服务圈10处，限上贸易企业10家。建好都荟荣光等精品住区，推动存量商品房用作保障性住房，促进房地产市场回稳回暖。谋划引进综合电商平台，开放活力运动综合体，逐步用“多点支撑”改变消费“一业独大”。
——增强资金投入保障力。坚持征拆、收储协同发力，力争出让土地60公顷，实现成交价款新突破，支撑自主财力持续增进。紧密对接“两新”“两重”、超长期特别国债、专项债等政策，全力争项目、争资金，更好保障全区发展大局。
(三)打造一流环境，厚植高质量发展新优势
瞄准效率最高、活力最佳、包容最强，持续站稳营商环境第一方阵。
——提供便捷便利的服务环境。深化“高效办成一件事”，推动政务驿站向综合体延伸、在产业园落脚，实现线上帮办率85%以上。实行部门属地联动服务、重点企业专员服务，探索“数字+执法”“综合查一次”，做到无事不扰、有求必应。
——提供协同协作的创业环境。实施民营企业梯度培育、科技企业“栽树”工程，探索推行中小企业“集群注册”、“科创专员”与“产业教授”互选互派互认，新增经营主体1.5万户、高新技术企业20户以上、“专精特新”企业10户以上，努力让大企业顶天立地、小企业铺天盖地。
——提供互利互赢的开放环境。建强国企合作平台，支持东城集团与大型国企成立合资公司、与产投基金深化合作，力争资产规模超150亿元，资产负债率控制在65%以下。建强开发区开放平台，抢抓全省深化开发区改革机遇，优化体制机制，激发动力活力，加强项目引进和企业服务，更好发挥经济主战场作用，巩固省级开发区领先地位。
(四)完善功能品质，增强高质量发展承载力
坚持规、建、管、治一体推进，塑造更具特色、更富内涵的美丽宜居城区。
——用全局视角完善城市规划。高标准编制分区国土空间规划、重点片区规划，扎实做好文物普查和历史文化保护，全面厘清路脉、水脉、文脉、绿脉，更加彰显二道独特魅力。
——用一体理念推进城市建设。保障东南湖大路、烟长高速竣工通车，新建改造香府大路、雾雨大街等道路35条，新增道路里程17.6公里。协同推进老旧小区改造、二次供水改造21个，再实施一批新能源设施，推动城乡加速迭代、绽放新颜。
——用绣花功夫加强城市管理。完善城市治理“一网统管”，常态推进城市环境提升、农村人居环境整治，改造公园3座、农贸市场3个，提标保洁背街小巷133条，实现弃管小区动态清零，持续提升城乡净化、美化、亮化水平。
——用系统思维整治城市生态。完成雾开河蓝线调整，抓好“一住两公”土壤污染风险管控，再创建一批“无废单位”、绿色工厂，确保断面水质稳定达标、空气质量逐年提升，绘就绿色二道新图景。
(五)增进群众福祉，答好高质量发展民生卷
以造福人民为最大政绩，努力把好事办好、实事办实，不断满足群众对美好生活的向往。
——促进富民增收。多措并举稳定重点群体就业，新增城镇就业7500人。探索“经营主体扶持政策”同“带动农户增收”挂钩，力争农民人均年收入增长8%。保持脱贫人口收入全省领先。
——加大社会保障。完善分层分类社会救助体系，确保困难群众应救尽救、医保社保应保尽保。加快嵌入式居家养老服务中心建设。擦亮“英俊双拥”品牌。打造吉林省“吉康之家”助残试点。
——建设教育强区。新建、续建中小学6所，新增学位7800个。确保集团化办学、普惠性幼儿园覆盖率分别达到70%、80%。推进“教联体”建设，建成英俊五育教育实践中心，打造协同育人长春样板。
——提升健康水平。实施医疗、医保、医药“三医联动”。深化医疗卫生“五项合作”，确保省中医执法监督实训基地建成使用，推动区医院、烧伤医院升级发展，让群众在家门口看病更有“医”靠。
(六)守牢底线红线，构筑高质量发展硬屏障
更好统筹高质量发展和高水平安全，实现良性互动、相得益彰。
——防范重大风险。加强地方金融组织监管，严厉打击非法金融活动。有序化解存量债务，严控新增隐性债务。
——提升本质安全。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化“四防协同”，遏制重特大事故发生。加强食品药品监管，守好群众舌尖上的安全。完善“一页纸”应急响应流程，全面提升防灾减灾救灾能力。
——创新社会治理。扎实推进信访工作法治化，加强“四调衔接”“五社联动”，力争首访一次性化解率90%以上。建立健全“专业+机制+大数据”新型警务模式，严厉打击各类违法犯罪行为，切实维护人民群众生命财产安全。
三、大力建设人民满意的服务型政府
新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们必须恪尽职守、履职尽责，不负时代、不负人民。
——筑牢政治忠诚。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决当好执行者、行动派，确保上级决策部署贯到底、落到位、不走样。
——坚持依法行政。认真执行重大行政决策程序，运用法治思维深化改革、推动发展。高效完成“八五”普法。严格公正文明执法。主动接受人大、政协和社会监督，让政府工作充分体现人民意志。
——强化务实担当。大力弘扬崇严尚实作风，干字当头、带头扛活，绝不当“甩手掌柜”“二传手”。坚持政府工作清单化、闭环式管理，全面定任务、定责任、定时限，以钉钉子精神盯环节、盯堵点、盯进度，真正用数据说话、凭实绩交卷。
——永葆清正廉洁。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，为基层减负。严控“三公”经费和一般性支出，把有限资金用在关键处。保持党风廉政建设和反腐败斗争高压态势，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。
各位代表!大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推动二道区高质量发展明显进位，为实现全面振兴新突破而不懈奋斗!