三、主要任务

　　围绕目标定位，着力实施“915”行动，即落实构建强大的公共卫生体系、高质量实施健康富阳行动、构建整合型医疗卫生服务体系、加快卫生健康数字化建设、提升卫生健康创新能力、健全妇幼及老年健康服务功能、推进中医药传承发展、推动健康产业集聚发展、加强新时代公立医院党的建设等9大任务，实施15个专项工程，全力构建以“大健康”为主体，医疗卫生和公共卫生并重的“一体两翼”发展新格局。

　　(一)构建强大的公共卫生体系

　　1.完善公共卫生应急管理体系

　　健全公共卫生应急指挥体系和监测预警体系。完善政府领导、职责明确、协同配合、反应快速的公共卫生应急指挥组织体系。建立公共卫生应急管理大数据平台，资源共享、数据互通、协调互动，提高区域公共卫生服务能力。动态调整公共卫生应急预案和技术指南，加强各级应急队伍建设，强化动员响应、区域联动、人员调集能力。建立部门合作、区域协同的多点触发公共卫生事件监测预警网络。加强数字流行病学建设和智能化疫情防控，实现健康风险的精准预警、智慧研判，提升公共卫生重大风险预测能力。

　　加强公共卫生专业队伍建设。建立稳定增长的公共卫生事业投入增长机制，加强区疾控中心业务用房和设施设备标准化建设，按照中央、省、市编制核定标准配备疾病预防控制中心人员编制，调配资源强化妇幼健康和医疗机构公共卫生专业队伍建设，大力培养和引进高层次公共卫生专业技术人员。加强疾控中心对医疗机构公共卫生工作指导培训，强化以疾控中心为主体，区属医院、基层医疗卫生机构分工协作、优势互补、“三位一体”的疾控网络体系。保障基层公共卫生体系合理配置，加强街道(乡镇)和社区(村)公共卫生管理员、联络员队伍建设，夯实公共卫生联防联控基层基础。

　　2.完善公共卫生事件医疗救治体系

　　建立健全重大疫情救治体系，构建“区第一人民医院、区第二人民医院、区中医院、区妇幼保健医院发热门诊”为主体的传染病救治网络体系。区级财政优先保障综合医院传染病防治设施标准化建设。加强区第一人民医院作为重大传染病区级定点救治医院主导作用，推进区第二人民医院作为后备定点医院能力建设，提升区第三人民医院心理治疗及服务能力。完善基层传染病哨点和预警监测能力建设，提升应急医疗救治设备物资储备能力。

　　3.完善院前医疗急救服务体系

　　发挥政府主导和社会需求导向作用，全面形成专业急救队伍为主体，民营医疗机构急救队伍为补充，社会急救志愿团队为辅助的多元化急救队伍格局，建成布局合理、功能完善、管理规范、机制健全、运转高效、保障有力的院前医疗急救服务体系。大力加强院前医疗急救网络及人才队伍建设，提升院前医疗急救服务能力。打造“智慧急救”工程，持续提升院前医疗急救智慧化水平。继续推进“急救在身边”工程，公众急救知识普及率和急救技能的掌握率稳步提高。

　　4.完善卫生健康综合监督体系

　　加强卫生健康执法机构规范化建设，实施执法队伍能力提升工程，建立专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康监督执法队伍。建立职责明确、分工协作、科学有效的医疗卫生行业综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化和数字化。进一步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实现“互联网+监管”全链条业务闭环。加强医疗机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业健康等行业领域的监督执法，提高现代科技手段在执法办案中的应用水平。