2)健全水利服务体系
以乡镇为单元，建立健全乡镇水利站，新建及改造管理设施，配套完善办公设备。每村配备1～2名水利管理员，鼓励组建农村用水协会等合作组织，实现全方位水利服务管理。
3)加强人才引进及培养
优化人才结构，加快培养实用型、复合型、高素质的各类人才，实现人才优胜劣汰，建成一支适应水利现代化建设的水利队伍，以满足水利水电事业可持续发展的需要。
制定人才队伍建设规划和人才队伍建设管理有关办法，公开选拔水利专业人才，强化廉政建设，积极采取措施，留住人才、用好人才，注重引进高层次人才和急需人才。
制定《职工教育培训规划》，鼓励职工在职学习教育，积极组织职工学历教育，每年组织一次水利专业培训和公共课学习，有计划的参与省水利厅组织培训活动，使职工队伍专业水平不断提高，职工队伍学历、专业结构不断完善。
(6)加强水利行业监管
1)加强江河湖泊监管
完成全市河湖管理范围划定工作，建立界线清晰、权责落实的河湖管理与保护体系。全面完成主要河湖岸线保护与利用规划、湖泊保护规划编制实施，实行负面清单管理制度。进一步建立健全相关工作制度，完善各级河长办工作机制，督促各级河(湖)长和各级责任单位履职，行成河湖保护管理工作合力。建设清洁型、生态型河湖。以河长制湖长制为抓手，压实河湖长主体责任，协调调度各方科学施策、系统治理，统筹解决水资源保护、水污染防治、水生态修复、水环境改善等问题。广泛动员全社会参与河湖治理与保护。发挥社会参与、民间监督的作用，推动河湖管护常态化。
2)加强水资源监管
加快形成有利于水资源节约循环利用的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，不断提高用水效率和效益。加快制定完善水资源监管标准，明确区域用水总量控制指标、水量分配指标、生态流量管控指标等，建立节水标准定额管理体系。加强地方协调并积极配合完成水资源监控能力建设;完成市级水资源监控能力建设;对已建成的监测站点，委托专业机构进行日常巡查维护，水资源取用水监测站点故障率、系统数据上报率、数据完整率、数据及时率符合规范要求;列入重点监控名录全部纳入监控系统;加强水资源在线监控能力建设，严格用水户的取用水监管;开展水权交易，探索实行政府有偿出让水资源使用权。推进农村供水工程管理信息化、规范化、标准化建设，完善水质检测体系，不断提升全市农村供水水质达标率和群众满意度。
3)加强水利工程监管
落实“分级管理、分级负责”的建管机制，严格执行“四制”，进一步完善水利工程建设质量监管制度和监督机制，保障水利工程质量总体可控、稳步提升。推进水利工程制度化、规范化、精细化管理，抓好已建工程安全规范运行，开展工程管理现代化试点，发挥示范引领作用。加大水利工程建设质量安全监督检查，深入开展安全生产隐患排查。
4)加强水土保持监管
坚持问题导向，以完善政策机制为重点，以严格责任追究为抓手，构建系统完善、权责明晰、科学规范、运行高效的监管体系，全面履行水土保持监督管理法定职责。建立行政审批、监督检查与行政执法协作联动机制，发挥信用体系约束、行业组织自律以及媒体和公众监督作用，推进水土保持监管制度化、规范化，提升全社会水土保持意识。加大政府购买服务力度，提升监测和信息化工作水平和服务能力，充分运用高新技术手段加强生产建设活动监管，严肃查处违法违规行为，减轻人为水土流失。
5)加强水利资金监管
全面加强水利资金使用监督管理，加强对资金规模大、涉及范围广、与民生密切相关的水利项目资金的监督管理，健全水利资金管理制度体系，加强水利项目资金监督管理，推动水利资金整合，建立健全检查、抽查、验收、总结、考评等管理制度，对水利项目资金使用全过程进行有效监管。
6)加强水行政事务监管
落实市委、市政府重要决策部署，水法规政策制度、水利重点任务以及需要贯彻落实的重要工作全部纳入监管。结合行政权力清单，合理划分各级事权，建立较为明晰的水利事权关系。积极推行工程建设管理、运行管理、维修养护、技术服务等水利公共服务向市场购买，进一步明确购买水利公共服务的种类、性质和内容，以及对承接主体的要求，制定绩效评价标准。加强基层水利行业能力建设，强化水利基层服务能力建设，培养一支结构合理、素质优良、一专多能、服务高效的基层水利职工队伍。
4.7.2 水利改革
(1)水行政管理体制改革
转变职能是水行政体制改革的核心，是提高水行政主管部门治理效能的重要内容。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥水行政主管部门作用的要求，深入开展权力清单和责任清单编制工作。认真厘清职权，做到上下之间权限清，要按照“放得下、接得住、管得好”的原则，该放则放，不该放则实事求是，不能随意放，如涉及公共安全、资源配置等，在各类规划和水量分配还没有完成前，不宜下放;部门之间责任明，要按照“各自履职、各负其责、合力处事、共担责任”的原则，处理好与国土资源、环保、渔业等部门的责任分界;内部之间关系，要按照“因职建机构、因事设岗位、因岗追责任”的要求，明确科室职责和岗位职责，进一步整合资源，提高工作效率，落实行政执法责任追究制。通过上下、横向、内部三个方面的职权梳理，真正做到上下衔接、相互协调、监管到位、各负其责。在梳理权力清单过程中，还要处理好政府与市场的关系，要研究水行政主管部门在水利工程建设过程中的监管责任，尤其要解决建设领域内本应可以由市场(政府购买服务的方式)解决的，尽量走向市场，让水行政主管部门从繁重的建设任务中解脱出来，转向真正的水行政管理工作。
(2)深化水权、水价改革
推进农业水价综合改革。建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，合理确定农业供水水价，对超定额用水实行累进加价，逐步实行农业用水终端计量水价。探索实行分类和季节水价制度，根据不同种植作物种类或者用水量受季节影响较大的情况，可实行丰枯季节水价，逐步实现农业用水价格达到运行维护成本。多渠道落实和筹集精准补贴和节水奖励资金，逐步建立用户普遍接受、易于操作的农业用水精准补贴机制和农业节水奖励机制。
(3)推进水利工程建设管理体制改革
推行中小型工程集中组建项目法人，分散的小型乡、村农田水利工程建设项目，由具备条件的乡、村组织实施，鼓励专业服务组织和农民用水合作组织承担小型农田水利建设任务;大力开展质量安全执法活动，改革中小型水利工程质量检测方式;依法公开建设项目和市场主体信息，利用广域网考勤等信息化手段，实现市场主体信用动态管理。