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(安徽省)石台县职业病防治“十四五”规划

  (三)规划目标

  到2025年,职业健康治理体系更加完善,治理能力显著提升,用人单位主体责任有效落实,工作场所劳动条件显著改善,劳动者健康水平进一步提高,职业病危害状况明显好转,尘肺病等重点职业病得到有效控制,职业健康监管体系进一步完善,职业健康执法能力、服务能力和保障水平不断提升,技术支撑能力和信息化水平有效提高,全社会职业健康意识显著增强,劳动者职业健康权益得到有效保障。

  石台县“十四五”职业病防治主要指标

  指标名称 目标值

  1 工伤保险参保人数 稳步提升

  2 工业企业职业病危害项目申报率 ≥90%

  3 工作场所职业病危害因素监测合格率 ≥85%

  4 非医疗放射工作人员个人剂量监测率 ≥90%

  5 重点人群职业健康知识知晓率 ≥85%

  6 职业卫生违法案件查处率 100%

  7 确定1家公立医疗卫生机构承担职业健康检查工作 100%

  三、主要任务

  (一)持续抓好职业病危害防治源头治理

  1.落实新发展理念,在行业规划、标准规范、技术改造、产业转型升级、中小微型企业帮扶等方面统筹考虑职业健康工作,促进企业提高职业健康工作水平。

  2.建立中小微型企业职业健康帮扶机制,开展中小微型企业职业健康帮扶行动,推动中小微型企业完善职业病防护设施,改善工作场所劳动条件。

  3.强化风险管控,以粉尘、化学毒物、噪声和辐射等职业病危害严重的行业领域为重点,持续开展职业病危害因素监测和专项治理。通过经验推广、示范引领等方式,推动企业加强工程治理、技术改造、转型升级,有效遏制尘肺和化学中毒等职业病的发生。

  专栏1中小微型企业职业健康帮扶行动

  行动目标:在矿山、建材、冶金、化工、建筑等重点行业领域开展职业健康帮扶行动,推动中小微型企业规范职业健康管理,逐步提升职业健康管理水平。

  行动内容:

  1.以防治粉尘、化学毒物、噪声和辐射危害等为重点,开展中小微型企业职业健康帮扶活动。帮助中小微型企业完善职业健康管理规章制度,开展职业病危害风险辨识评估,落实职业病危害项目申报、工作场所职业病危害因素检测和职业健康监护等工作。

  2.探索试行中小微型企业帮扶模式,总结帮扶中小微型企业的有效做法。如:中小微型企业职业健康托管式服务,以“企业+托管服务单位+卫生监管部门”的联动方式开展职业健康管理和监督执法工作,通过“一企一策”方案帮扶企业;以政府购买服务、社保支持、公益援助、大企业结对帮扶等方式,开展中小微型企业工作场所职业病危害因素检测和职业健康检查工作,或聘请专家团队、技术支撑机构对企业进行精准指导和定点帮扶等。

  预期产出:总结推广中小微型企业帮扶经验和模式,提升中小微型企业职业病防治工作整体水平。

  (二)扎实开展职业健康监督执法

  1.落实属地管理责任和职能部门监管责任,加强职业健康监管执法队伍和协管员队伍建设,完善县、乡(镇)两级职业健康监管网络。配备必要的执法装备和交通工具,加大培训力度,提高业务水平。

  2.突出重点严格执法,加强职业病危害项目申报、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害检测评价和职业健康检查等重点制度落实情况的监督执法。

  3.推进职业卫生分类分级监督执法,建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的职业健康监督执法模式,探索建立“互联网+监督”执法、部门联合双随机抽查等监管模式,开展现场执法与非现场执法,提升职业健康监督执法能力和监管效能,加大监管力度,严肃查处职业病防治相关违法违规行为。

  4.规范用人单位劳动用工管理,加强劳动合同、劳动工时工伤保险等监督管理。继续在重点行业中推行集体协商和签订劳动安全卫生专项集体合同,督促劳动关系双方认真履行防治责任。落实平安池州建设要求,加强工矿商贸、建筑施工、核与辐射等行业领域安全监管,督促指导大型企业率先依法落实职业病防治责任。

  5.依托全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统,建立完善职业健康不良信息记录、失信惩戒及信用修复机制。畅通投诉举报渠道,鼓励社会监督,提升监管和执法效能。

  (三)有效提升职业病患者保障水平

  1.加强职业病及危害因素监测,完善监测体系,扩大监测范围,提升重点职业病和新发职业病的监测和评估预警能力,实现重点职业病、放射性疾病监测县级全覆盖。

  2.持续实施尘肺病等重点职业危害行业工伤保险扩面专项行动,督促用人单位认真落实工伤预防主体责任。逐步提高劳动者工伤保险参保率,推动工伤保险与基本医疗保险、大病保险、商业保险、医疗救助、社会慈善等有效衔接,切实减轻职业病患者负担。将符合条件职业病病人家庭或个人及时纳入最低生活保障范围,对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的,按规定及时给予临时救助。

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