——树立文化旅游高质量发展新标杆。以环境提升为核心，按照“全县一盘棋”思路，加快推进全县旅游公共服务体系建设。积极培育低空和水上交通，提升铁路交通，完善公路交通，构建绿道系统，构建起完善的“快达慢游”四级交通系统;完善休闲度假设施、改善基础服务设施、提升软服务水平，搭建好“全域提质”的文旅公共服务平台;建设“以游客服务为核心的枞阳智慧旅游网”，布局完善的旅游集散中心，旅游咨询中心，建设“一站式”的旅游服务中心。到2025年，枞阳旅游业实现从低可达性向无障碍旅游转变，从低满意度到热情枞阳转变，从设施闲置到高效利用转变，从单方面信息到多方利用转变。
二、发展战略
融合化战略。推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，将现有景区转变为自然及人文资源相结合的复合型景区。坚持“文旅+”“+文旅”发展思路，推动文旅与科技、商务、教育、体育、医疗等行业及工业、农业、制造业等产业高度融合。
创新驱动战略。深化文旅产业体制机制、资本运作、商业模式等方面的全面创新，充分激发市场和社会活力，加快产业扩容增速。不断完善全域文旅智慧治理体系，深化“放管服”改革，全面落实首问负责制和营商环境十条，加快文旅营商环境持续优化。构建以信用为基础的文旅市场监管机制，加强事中事后监管，实现文旅新产业新业态审慎包容监管。
区域协调共享战略。坚持区域协调发展，实现资源跨区域配置，避免重复建设、恶性竞争。对于县域北部文旅区，加强浮山风景名胜区与县域其它旅游资源的整合发展，强化旅游通道和基础设施建设，向北融入合肥都市圈旅游发展，积极与铜陵中心城区和池州文化旅游开发拥江互动，增强与皖南国际旅游示范区衔接。
品牌化战略。以“北火南水”为核心品牌建设大浮山景区，凸显“文甲天下系山水，浮火枞水秀文章”。建设引江济淮工程运河风光带，打造山水氧吧，沉浸体验，打造引领枞阳发展的经济生态廊道和展示城市风采的靓丽名片，发挥引江济淮对推动枞阳经济发展转型、联通合肥都市圈和长江经济带以及融入长江三角洲一体化战略具有极大的推动作用。深入整理和研究吕蒙文化、汉武文化、桐城文派文化、佛教文化、石刻文化、红色文化，明确各流派文化的深刻内涵、历史价值、实践价值，以各区域文化特色打造各区域文旅品牌。
智慧化战略。未来枞阳要把握数字机遇，充分利用5G网络、人工智能、高清视频、AR、VR等先进技术，实现文化产业和公共文化服务的数字化保护、展示、管理、融通和传播，全力推进枞阳县文化旅游业智慧化建设，为枞阳县文旅融合发展和高质量发展提供坚实保障。
第四节 发展目标
一、“十四五”发展目标
“十四五”时期，枞阳县紧紧围绕打造长三角文化旅游休闲康养示范基地，坚持以公共文化服务提高社会文明程度、文化消费服务构建新发展格局、文旅产业助力构建现代产业体系，智慧文旅推动产业智能化发展，文旅市场治理提升现代化治理能力为统领，文化和旅游业发展的总体目标是：着力构建与经济社会发展相适应、相配套的现代公共文化服务体系;健全现代文化产业体系，逐步推动文化产业成为主导产业;完成国家全域旅游示范区，构建“一轴两核两门户，三廊三片区”的全域文旅融合发展新格局，打造成安徽省文化和旅游融合发展示范区、长三角乡村休闲度假旅游目的地、长三角文化旅游休闲康养示范基地;构建联合开放、充满活力的文旅发展体制机制;提供多元优质、品牌荟萃的文化和旅游产品，建设诚信规范、优质安全的文化和旅游市场。
表3-1 枞阳县“十四五”文化和旅游产业发展主要指标
指标类型 核心指标 2020年 2025年 指标
属性
公共文化服务指标 乡镇综合文化站(个) 22 30 预期性
乡镇公共电子阅览室(个) 22 30 预期性
村级电子阅览室(个) 3 10 预期性
数字农家书屋(个) 235 300 预期性
县文化馆免费(万人次) 5 10 预期性
乡镇综合文化站每周开放时长(小时) 42 42 预期性
文化信息共享工程村级服务点(个) 235 300 预期性
公益电影固定放映点(个) 2 10 预期性
新增文艺精品数(获省级及以上奖项) 3 5 预期性
送电影下乡(场) 2 820 3000 预期性
送戏下乡(场) 235 250 预期性
送图书下乡(册) 3 000 6 000 预期性
文旅产业融合发展目标 旅游总人数(万人次) 535 1 000 预期性
旅游总收入(亿元) 50.3 1 00 预期性
旅游产业增加值占GDP比重(%) 3% 7% 预期性
旅游从业人数占本地就业总数的比重(%) 10%以上 预期性
年游客接待人次达到本地常住人口数量(倍) 7.64 10 预期性
农民年纯收入来源于旅游收入的比重(%) 10%以上 预期性
旅游税收占地方财政税收占GDP的比重(%) 15%以上 预期性
文化产业增加值占GDP的比重(%) 5% 预期性
过夜游客人均消费(元) 1500元以上 预期性
过夜游客总游客人数(%) 20%以上 预期性
居民文化娱乐消费支出占总消费支出的比重(%) 5%以上 预期性
文旅品牌建设指标 文化公园(个) 3个以上 预期性
新增国家AAA级旅游度假区(个) 4 10 约束性
新增国家 AAAAA 级旅游景区(个) - 1 约束性
夜间文旅消费集聚区(个) - 5 约束性
文化和旅游产业融合发展示范区(个) - 2 约束性
文化产业示范园区(个) - 3 约束性
旅游休闲街区(个) 5个以上 约束性
乡村旅游示范村(个) 6 15 约束性
省级美丽乡村中心村 50 70 约束性
市(县)级美丽乡村中心村 43 60 约束性
省级优秀旅游乡镇 5 10 约束性
安徽省特色旅游商品企业 1 3 约束性
四星级农家乐 7 15 约束性
安徽省乡村旅游创客示范基地 2 5 约束性
国家级文化保护单位(个) 1 2 预期性
省级非物质文化遗产保护名录(个) 2 5 预期性
市级保护名录(个) 7 10 预期性
县级保护名录(个) 24 40 预期性
文旅智慧治理指标 智慧旅游景区/度假区(个) 国家 3A 级及以上旅游景区、省级及以上度假区全覆盖 约束性
智慧旅游集散中心和服务中心 5个以上 约束性