(2)工业布局
工业重点打造“一主两辅”的总体布局,“一主”即县经济技术开发区,“两辅”即弋江工业集中区和工山镇、三里镇矿产采掘加工区。
(3)第三产业布局
强化资源整合和联动开发,构建“两轴,一心,三板块”的空间结构。“两轴”主要构建沿205、318国道的现代农业休闲游憩带;“一心”重点打造旅游综合服务中心;“三板块”重点打造以大浦、奎湖等为载体的动感旅游娱乐板块,以牯牛山遗址、黄盖墓、土墩墓群、古铜矿遗址、乌霞寺等为载体的主体文化体验板块,以丫山、小格里等为载体的生态康疗休闲板块。
第六章 推进经济绿色转型
6.1大力推进农业转型
6.1.1发展战略
按照现代农业建设的客观规律,结合南陵县农业产业发展现阶段的特点和任务,归纳提出“产业集聚化、经营组织化、产品优质化、经管数字化、科技集成化、作业机械化、设施工程化、生产绿色化、融合深度化”发展路径。
6.1.2发展措施
扎实推进农业供给侧结构性改革,扩大绿色优质农产品供给,强化农产品标准化生产、品牌创建、安全监管,推动一二三产业融合发展。
加快农业转型升级。优化农业生产结构,加快发展粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的现代农业,促进农业结构不断优化升级。继续深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保粮食安全。
推进农业绿色发展。以生态环境友好和资源永续利用为导向,推动形成农业绿色生产方式,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,提高农业可持续发展能力。
培育乡村产业新动能。以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,延长产业链,创新供应链、提升价值链,推进农业一二三产业交叉融合,加快发展根植于乡村、由当地农村主办、彰显地域特色和乡村价值的产业体系。
构建现代农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位,构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发挥在那的新型农业经营体系,发挥在那多种形式适度规模经营,发展壮大农村集体经济,提高农业的集约化、专业化、组织化、社会化水平,有效带动小农户发展。
健全农业社会化服务体系。支持各类主体进入农业服务领域,竞相发展,发挥各自的功能作用,通过市场竞争形成立体多元、功能互补的社会化服务体系。引导服务组织根据实际需求,发展多种托管模式,为农户提供保姆式、集成式服务。依据法律法规及有关政策规定,制定符合南陵县实际的服务标准和规范,对农业生产托管服务方式、服务组织、服务内容进行规范。完善服务监督机制。
强化物质技术装备条件支撑,夯实农业发展基础。提高农业机械水平,推动农机社会化服务发展。构建基础数据资源体系,加快生产经营数字化改造。 推进管理服务数字化转型。强化农业科技集成转化,加强农业实用先进技术集成创新和推广,构建现代农业发展科技支撑体系。依托芜湖国家农业科技园区发展基础、科技优势和产业聚集效应,建设推动全县农业产业升级发展的科技引领示范村(镇),加快推动农业高新技术成果在园区转化落地。
6.2 加快工业发展转型
6.2.1发展战略
产业优化升级战略。大力实施创新驱动发展战略。围绕装备制造、服装服饰、健康食品三大传统产业,坚持以调转促为主线,走新型工业化发展路子,通过流程再造、工艺提升、模式创新等手段,加速优势产业迈向中高端。以工业技术改造升级为基础,加大对工业产业链的纵深开发,鼓励引进配套企业,发展配套项目工程,延伸产业链条,突出做好优势产业的潜力挖掘。借力腾笼换鸟,盘活资产,快速调整企业布局。
“大招商”战略。创新招商模式,将招商引资作为先进制造业强县的“生命线”,重点围绕三大战略性新兴产业,全力对接先进地区和世界500强、中国500强、行业领先企业等国内外龙头企业,实施精准招商、专业招商。
培育“大企业”。实施分类培育、梯度发展,培育壮大龙头骨干企业上,催生一批在业内和区域有影响力的行业尖兵和冠军企业。遴选科技水平较高、能信能力较强的企业,予以重点扶持、重点培育。支持来邦科技、金牛电气、雅葆轩电子、舜富精工、中科微至等骨干企业加快上市进程。建立“百家骨干企业库”,实施“一企一策”管理制,分别制定培育发展计划。
极化发展战略。目前园区发展较为相似及企业分布相对涣散,后续发展中采用极化发展,加强资金、企业向区域集中,在最短的时间内使得已有园区形成规模,从而带动南陵县域经济发展。
6.2.2发展措施
(1)优化工业结构,加快推进新型工业化
坚持把创新摆在发展全局的核心位置,大力实施创新创业战略,贯彻落实“中国制造2025”和省“4105”、市“486”、县“496”行动计划,推进调结构转方式促升级,激发新活力,创造新供给,加快构建更具竞争力的现代产业体系。
1)做大做强主导产业
明确产业发展方向,将装备制造、纺织服装、电子信息确立为南陵县主导产业,抢抓国家战略性新兴产业集聚发展试点和安徽省战略性新兴产业集聚发展基地建设契机,依托安徽南陵经济开发区,积极谋划打造战略性新兴产业集聚发展基地,形成优势互补、结构合理的战略性新兴产业发展格局。
2)改造提升传统产业
坚持市场导向、企业主体、政府引导,以转变经济发展方式为主线,以优化结构、提档升级、可持续发展为目标,以技术创新、技术改造、集聚发展和绿色发展为工作重点,促进传统产业走内涵增长的发展路径,巩固传统产业的基础地位,努力提高南陵传统产业竞争力。
3)培育发展战略性新兴产业
抢抓国家战略性新兴产业集聚发展试点和安徽省战略性新兴产业集聚发展基地建设契机,依托县经济开发区,围绕快递物流智能装备、电子信息和智能终端、纺织服装等领域,积极谋划打造战略性新兴产业集聚发展基地,进一步推进战略性新兴产业集聚发展,形成优势互补、结构合理的战略性新兴产业发展格局。
(2)打造产业集群,推进园区集约化发展
坚持集群发展、绿色集约、产城融合、示范带动,实现开发区由规模扩张向质量提升转变,以战略性新兴产业集聚发展和产业转型升级为重点,全力争创国家级战略性新兴产业集聚基地。
1)积极打造园区产业集群
以优势产业和战略性新兴产业为重点,着力打造南陵县经济开发区。完善开发区规划,明晰产业定位,集中安排同源、同类、关联度高的项目,引导开发区向专业化、规模化方向发展。
2)推进园区集约化发展
以科技含量、环境影响、投资强度、产业效益作为选资标准,明确园区入住企业的土地集约利用、能源资源消耗、污染排放综合控制的要求,提高入园项目档次和质量,完善项目进入和退出机制。推进节约集约用地,严格规范土地出让行为,盘活闲置和低效利用土地,通过股权转让、“腾笼换鸟”等方式,逐步盘活闲置资产。落实开发园区单位土地面积投资强度的要求,提高单位土地面积产出。加强园区公共平台建设,实现多种信息资源共享,更好地发挥服务作用。加强开发区与城区、乡镇联动发展,以开发区转型发展带动区域协调发展。