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(安徽省)临泉县“十四五”生态环境保护规划

  (4)地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%) 0 0 约束性

  (5)城市黑臭水体比例(%) -- 达到省市控要求 预期性

  (6)地下水质量Ⅴ类水比例(%) 0 达到省市控要求 预期性

  (7)农村生活污水治理率(%) 17.52 35 预期性

  (8)主要污染物重点工程减排量(吨) 化学需氧量 -- 达到省市控要求 约束性

  氨氮

  氮氧化物

  挥发性有机物

  (二)应对气候变化

  (9)单位国内生产总值二氧化碳排放降低(%) -- 达到省市控要求 约束性

  (10)单位国内生产总值能源消耗降低(%) -- 达到省市控要求 约束性

  (11)非化石能源占能源消费总量比重(%) -- 达到省市控要求 预期性

  (三)环境风险防控

  (12)受污染耕地安全利用率(%) 100 100 约束性

  (13)重点建设用地安全利用率(%) -- 有效保障 约束性

  (14)放射源辐射事故年发生率(起/万枚) 0 达到省市控要求 预期性

  (四)生态保护

  (15)生态质量指数(EQI) -- 稳中向好 预期性

  (16)森林覆盖率 20.39 达到省市控要求 约束性

  (17)生态保护红线面积(平方公里) 16.98 不减少 约束性

  三、主要任务

  (一)加快推动绿色低碳发展

  1.推动产业绿色发展

  推动传统产业转型升级,推动生产方式向自动化、智能化转变,促进“临泉制造”向“临泉智造”“临泉创造”转变。开展产业质量提升行动,推动企业开展兼并重组、实施技术改造、淘汰落后产能,实施产业基础再造和产业提升强链、延链、补链“三大行动”,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展,提高产业链供应链稳定性和现代化水平。坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格落实化工项目入园标准,执行入园项目准入评审制度。

  抢抓长三角区域一体化发展产业转移机遇,结合我县生态环境基底,严格环境准入标准,高水平承接沪苏浙食品加工、精细化工、机械电子、轻纺服装等传统产业省际转移以及电子信息、新材料、生物医药等新兴产业落地。优化园区发展格局,建立县经开区(临庐产业园)综合性园区和食品、皮革、轻纺、农副产品深加工产业园等特色型园区相互促进相互融合的发展模式,推动建设煤基新材料产业园。进一步完善园区配套设施建设,完善园区综合服务功能,增强产业承载力。创新园区合作模式,推动与长三角地区等开展战略合作。

  充分发挥本地农业资源优势,依托国能临泉生物发电有限公司、临泉县康利新能源有限责任公司等农业循环经济龙头企业,发展秸秆及其他农业废弃物资源综合利用产业。进一步推广秸秆能源化、基料化、原料化、饲料化和肥料化利用,积极探索秸秆综合利用新模式。继续加大秸秆综合利用政策宣传和技术推广力度,着力打造秸秆收储网络体系,突破秸秆能源“五化”利用深层次技术障碍,开拓秸秆产业化利用渠道,到2025年,实现秸秆综合利用率95%的目标。

  2.提升资源利用效率

  强化水资源刚性约束,充分发挥政府引导和市场调节作用,严控水资源消耗总量和强度。实施节水行动,提高生产、生活用水效率。以节水促减排,提高农业、工业、城镇生活用水效率,积极开展节水型机关、节水型学校、节水型小区的建设,形成节水型生产生活方式,促进经济社会发展与水资源承载能力相协调。加快推动县域节水型社会达标建设,到2025年,水资源利用效率和效益显著提高,水生态环境明显改善,公众节水意识显著增强。

  落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,建立完善耕地保护补偿激励机制。加强建设用地节约集约高效利用,实行工业用地“标准地”供应模式,推动城镇低效用地再开发,运用市场机制盘活利用存量土地,优化土地利用结构,提高工业园区土地集约化利用。根据产业定位引进低碳环保、低能耗的优质项目,有序腾退厂房布局分散、投资强度偏低、经营效益较差、土地浪费严重的企业,进一步提高土地利用率和产出率。

  实施能源消费总量和能源强度双控制,开展重点用能单位节能监控,推广节能低碳技术、产品和商业模式,构建节能型生产消费体系。严格控制煤炭消费总量,新、改、扩建项目实施煤炭等量替代,到2025年,完成省、市政府下达的能耗强度、煤炭消费总量控制要求。推进能源产业结构优化升级,落实鼓励和支持节能减排的财税体制,加强节能技术的研发应用,推动构建能源节约型社会。

  3.积极应对气候变化

  积极发展高效清洁能源,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。积极扩大天然气利用,推进燃气管网和气化站建设,提高天然气使用覆盖率。到2025年,全县天然气消费量力争达到4200万立方米。推广秸秆能源化,积极做好沼气工程管护工作,力争到2025年,全县沼气用量达到0.072亿立方米。加快太阳能、生物质能、风能、氢能等清洁能源的开发利用,推动分布式光伏发电项目建设,鼓励具备条件的居民房顶或其他建筑物屋顶建设分布式光伏发电项目。2025年,非化石能源占一次能源消费比重完成省、市下达目标任务。

  积极落实省、市下达的二氧化碳排放达峰行动计划。统筹实现大气污染物治理与温室气体减排目标,努力实现大气污染物排放和温室气体排放强度双降。加强高耗能、高排放行业温室气体监测监控监督。通过保护、恢复和改善土地资源管理的方式,提升自然生态系统的气候韧性和生物多样性,增强生态系统固碳功能,提升各类自然资源碳汇水平。加大对现有基础设施的维护或改造,提升电力、交通、通讯等关键生命线系统的气候防护能力,加强气象风险预警管控和应急联动,提升城市适应气候变化能力。

  4.推行绿色生活方式

  增强全社会生态环保意识。大力宣传习近平生态文明思想,把环境保护纳入国民教育,积极培育生态文化、生态道德,践行绿色实践,推动全社会逐步形成厉行节约、反对浪费、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。大力弘扬中华民族勤俭节约传统美德和党的艰苦奋斗优良作风,把生态文明作为党政领导干部教育培训、公务员培训和职工继续教育的重要内容。将生态文明理念融入学前教育、中小学教育、未成年人思想道德建设教学体系。

  培育绿色生活习惯。优化完善绿色生活设施。推进城市社区基础设施绿色化,推广节能照明、节水器具,推进生活垃圾分类设施全覆盖,加强社区垃圾分类宣传与督导。紧跟城市发展建设步伐,进一步实施公交优先发展战略,构建以信息化为手段、公交为主体、出租车为补充、多模式协调融合的绿色环保公共交通体系。优化城乡公交一体化水平,合理规划农村客运站场布局及客运服务网络,扩大城乡公交的覆盖和服务范围。倡导绿色健康消费。推行“光盘行动”,倡导粮食节约、抵制餐饮浪费。严格限制一次性生活用品使用,鼓励使用再生产品、绿色产品、能效标识产品和环境标识产品。开展节约型机关、绿色学校、绿色医院、绿色商场、绿色社区、绿色家庭等创建活动。

  (二)筑牢生态安全屏障

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