完善污水收集处理设施建设。加快城镇、工业园区排水管网的改造、修复和完善,推进临泉县乡镇污水处理厂及配套管网二期工程。以重点排污企业和工业集聚区为重点,完善工业园区污水处理设施建设,实施临泉县污水处理厂四期、临泉开发区污水处理厂二期、临泉县杨桥工业污水处理厂、临泉县鲖城皮革循环经济产业园工业污水处理厂工程建设,提高园区污水处理能力。以补齐城乡污水收集和处理设施短板为关键,推进乡镇政府驻地污水管网全覆盖,加强生活源污染治理。推进污泥无害化资源化处理处置。加快推进城镇污水处理厂清洁排放提标改造,提升运维水平。重视再生水回用建设,统筹污水处理厂尾水处理与人工湿地建设相结合,有效提升再生水回用率。到2025年,全县新增城镇污水处理能力9.66万立方米/日。
持续推进城市黑臭水体治理。摸清黑臭水体现状,实施精准施策,编制黑臭水体整治清单,制定实施整治方案,将黑臭水体治理与城市景观建设有机结合,活化城市河道水系,到2025年,基本实现城市黑臭水体清零。
3.推动水生态保护修复
按照“有河有水、有鱼有草”的原则要求,实施生态扩容。以解决断流河流“有水”为重点,强化河湖生态流量保障。加强水量统一调度,深化河湖水系连通运行管理,切实保障重点河流基本生态用水需求,重点保障枯水期生态基流。恢复河湖岸线自然状态,系统打造水生态廊道。因地制宜恢复水生植被,探索恢复土著鱼类和水生植物,打造“有河有水、有草有鱼、人水和谐”的生态型河流。持续推进海绵城市建设,有序推进临泉县海绵城市建设PPP项目实施。
(五)源头防控强化土壤环境安全
1.开展土壤污染源头防控
健全完善土壤环境质量监测网络。整合生态环境、农业农村、自然资源、林业等部门数据,建立土壤环境基础数据库,绘制全县土壤污染防治“一张图”。加强对临泉县重点行业企业周边耕地的监测和管控,通过对土壤和农产品加密布点采样监测,全面了解涉重企业对耕地土壤环境质量和农产品食用安全的动态影响,及时调整耕地土壤环境质量分类结果。落实新改扩建项目土壤环境影响评价、污染隐患排查、自行监测、拆除活动污染防治等制度,依法在排污许可证中载明土壤污染防治要求。严格执行重金属污染物排放标准和总量控制要求,严控土壤和地下水新增污染。
2.加强农用地安全利用
推进与农业、市场监管部门共享农用地土壤污染状况详查成果,推动在粮食安全、食品安全监管等环节的联动把关。实施农用地分类管控。以严守农产品质量安全为底线,将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,纳入粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设,实行严格保护,确保其面积不减少,耕地污染程度不上升。严格控制在优先保护类耕地集中区域周边新建可能造成耕地土壤污染的建设项目,优先保护类耕地集中区域现有可能造成土壤污染的相关行业企业应当按照有关规定采取措施,防止对耕地造成污染。加强农业面源土壤污染防治,深化化肥农药减量控害增效工作,加强灌溉水水质管理,防止耕地污染。
3.严格建设用地土壤环境风险管控
实施建设用地分用途管理,健全建设用地土地规划、出让、用途变更、转让、收回、续期等全生命周期的多部门联合监管机制,在土地流转政策中落实土壤环境保护相关要求。严格建设用地土壤环境准入,进入用地程序的地块应符合相应规划用地土壤环境质量要求。以建设用地土壤污染风险管控和修复名录为核心,有序推进建设用地土壤污染风险管控和修复。加强土壤污染重点监管单位土壤与地下水污染隐患排查和自行检测,依法有序纳入排污许可证管理。依法督促关闭搬迁工业企业腾退土地开展土壤污染调查评估。加强对污染地块修复后再开发利用监管。
4.保障地下水环境安全
严格保护和合理利用地下水。以临泉经开区和集中式地下水型饮用水水源地为重点,开展地下水环境状况调查评估。依法纳入重点排污单位,督促落实土壤和地下水跟踪监测。加强地表水与地下水、土壤与地下水污染协同防治,确保地下水环境安全。
(六)加强固体废物管理
1.提高生活垃圾处理处置能力
加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统,实现生活垃圾分类制度有效覆盖。2025年城市生活垃圾无害化处理率稳定在98%以上;2025年农村生活垃圾无害化处理率达到95%;城区主次干道机械化清扫率98%。加快临泉县生活垃圾分类治理PPP项目和临泉县生活垃圾焚烧发电二期项目建设。推进废弃物资源化利用,构建以政府推动、全民参与、城乡统筹的垃圾分类长效机制,推动生活垃圾收运系统与再生资源回收系统“两网融合”,推广“生态美超市”。
2.提升危险废物管理水平
加强涉危险废物新建项目的源头管理,严格进行环境影响评价。依法将固体废物纳入排污许可管理。严格按照国家有关规定和环境保护标准要求全面梳理、细化危险废物产生和经营企业,进一步完善危险废物申报登记制度的落实,防止申报登记工作弄虚作假、虚报、漏报现象的发生。加大执法人员的业务培训力度,并对危险废物产生和经营单位相关管理人员进行业务培训,指导危险废物产生、利用、处置单位开展规范化管理工作。依法将危险废物产生单位和危险废物经营单位纳入环境污染强制责任保险投保范围。提升危险废物环境应急响应能力,完善现场指挥与协调制度以及信息报告和公开机制。严厉打击固体废物环境违法犯罪行为。
3.完善工业固体废物利用处置体系
推动绿色制造,落实清洁生产审核,实现工业固体废物源头减量和资源化利用。发展绿色建筑,提倡绿色构造、绿色施工、绿色装修,推动建筑垃圾源头减量。推进工业固体废物分类收集、分类贮存、分类处置规范化管理,完善工业固体废物分拣暂存体系建设。推行工业固体废物电子联单管理,完善工业固体废物资源化利用监管台账,提升工业固体废物规范化管理水平。推进建筑废弃物综合利用设施建设,鼓励拆除工程实施建筑废弃物资源化综合利用。健全覆盖污泥产生、贮存、转运及处置全过程的监管体系。
4.规范城镇医疗废物管理
健全医疗废物收集转运体系,做好医疗机构内部废弃物分类和管理,逐步形成分类投放、分类收集、分类贮存、分类交接、分类转运的废弃物管理系统。加强医疗废物的规范化管理,建立医疗废物管理组织,确定专职人员负责;完善医疗废物管理的各项工作制度,完善医疗废物管理资料档案保存,2025年实现全县医疗废物规范化处理率达到100%。做好全县医疗废物废水、废气监管。制定医疗废物应急方案,加强突发事件或疫情下医疗废物应急处置风险防控,推进临泉县医疗垃圾处理中心项目建设,提高全县医疗废物应急处理能力。
(七)推进农村环境综合整治
1.科学防治农业面源污染
加强畜禽养殖业污染防治。推动种养结合和粪污综合利用,探索县域统筹推进畜禽粪污资源化利用的有效模式。建立县域畜禽养殖污染防治工作台账,支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理模式。加快推进畜禽粪污收集、存储、运输、处理和利用等环节的基础设施建设,到2025年,畜禽养殖粪污综合利用率达到95%以上。加强畜禽养殖业环境监管。依法规范畜禽养殖禁养区划定与管理。依法严查畜禽粪污偷排、直排、丢弃等环境违法行为。