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(浙江省)缙云县“十四五”教育事业发展规划

  全面加强党对教育工作的领导,进一步完善党委教育工作领导小组的组织体系和工作机制。充分发挥中小学校党组织的政治核心作用,扎实推进中小学校党组织领导下的校长负责制试点,建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制。

  把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准, 融入教育各环节、贯穿教育各领域。坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,大力加强爱国主义教育,深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进头脑。坚持以智增智、以体强体、以美化美、以劳育劳,加快形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。全面落实政府主导责任, 突出学校主体地位, 调动教育行政部门、学校、家庭和社会各界力量,贯通校内外多种教育形式,把图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、少年宫、运动场等建设成为开放多元、充满活力的教育平台, 为培育时代新人提供更大空间、凝聚强大合力。

  专栏1:思政课程和课程思政建设工程

  加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育,推进中小学思政课程一体化实施和课程思政全域化研究,选树10所思政课程与课程思政建设示范校,选树10个思政课程与课程思政优秀教研组,规划10项思政课程和课程思政教学改革项目(课题),建设40节思政课程课程思政示范课,创作100个思政课程和课程思政教育优秀微视频作品。

  2.教师队伍提升工程。

  (1)加强师德师风建设。落实中小学师德师风建设长效机制。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等一切环节,严格实行师德“一票否决”;推行师德考核负面清单制度,健全师德表彰奖励制度和教师违反师德行为的惩处机制;建立健全教师关爱机制,动员学校、社会关心支持教师,构建新时代尊师文化,让尊师重教蔚然成风。开展多种形式的师德教育,把教师职业理想、职业道德、法治、心理健康等教育融入培养、培训和管理的全过程,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教,努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。

  (2)强化教师专业发展。逐年提高教师培训经费投入,改进教师培养机制、模式、课程,采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式,以“国培”“省培”“市培”“县培”“校本”五级培训为抓手,开展中小学教师全员培训,探索建立教师教育质量监测评估制度。一是加快校长队伍建设,打造高素质专业化团队。唱响校长“以校为家”主旋律,倡导钻研有效管理之道,关注教学与教师成长,关注学生全面发展,全力打造一支结构合理、 梯度明显、教师和学生公认度高、能胜任加快教育改革发展重大责任和使命的优秀校长队伍。二是强化教师队伍建设,提升教育核心竞争力。强化师德师风建设,建立健全教师管理制度,加强中小学校党建工作,培养党和人民满意的有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的 “四有”好老师。全面推进教师“县管校聘”管理改革,逐步优化教师队伍的结构。强化师资队伍素质提升培训,实施教师专业化发展,完善班主任培养制度,完善教师考核激励机制,依法保障教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平,启动关爱教师行动计划。三是建立培训学分与教师管理结合机制,建立中小学教师校长专业发展支持服务体系。整合教师发展中心和中小学校优质资源加强教师培训机构能力建设。加强教研队伍建设,发挥教学名师和优秀教师的示范引领作用,鼓励青年教师参与教学团队、创新团队。四是启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0,构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制。到2025年,高中段学校教师研究生学历比例达到20%以上;职业学校“双师型”教师比例达到90%以上,其中技师以上占“双师型”教师比例达到65%以上;幼儿园、义务教育段学校教师研究生学历分别达到1-5%。

  培养造就教学名师。鼓励教学名师交流讲学,鼓励教师在实践中大胆探索,创新教育模式和教育方法,形成教学特色,造就一批本土教育家。到2025年,培养特级教师2人,省市级名师100人,省市名校长30人,县级学科带头人、骨干教师600人。

  (3)完善教师补充渠道。通过公开招聘、特岗计划、定向培养乡村教师、引进县外在编在职教师等渠道,继续加大中小学教师补充力度。推行更积极、更开放、更有效的人才引进政策,对县域教育急需紧缺的特殊人才,开辟专门渠道,实行特殊政策,实现精准引进。完善人才引进配套政策。

  (4)优化教师资源配置。按照人才支持计划,大力开展县际和乡村教师交流。完善城镇教师到乡村支教交流制度。探索建立新聘教师农村学校任教服务期制度,将在乡村学校或薄弱学校任教经历作为城镇中小学教师晋升的条件之一。继续开展农村教师“银龄讲学计划”。建立乡村教师荣誉制度。

  (5)完善教师管理制度。一是完善县、校各级教师积分制管理赋分标准,充分运用丽水市教师“积分制”管理平台,客观记录教师师德修养、爱岗敬业、教学相长三个维度的职业生涯全过程。强化教师成长过程评价,探索教师全员进阶增值评价,各地各校创设应用场景,将“积分制”综合评价结果与教师职评、评优评先、年度考核、绩效分配等结合,进行合理运用,激发教师发展活力。二是深化教师“县管校聘”管理体制改革,完善教师职称由学校自主评聘等制度。全面实施全员聘用(聘任)制,强化合同制管理,完善教师退出机制。全面推开中小学教师职务(职称)制度改革。

  专栏2:“绿谷名教师”全员进阶工程

  制订和落实青年教师成长行动计划,促进青年教师教学基本功人人过关、专业水平人人发展。制订“绿谷名教师”系列教学能手及以下评选计划与评选方式,放宽新苗、新秀、能手参评名额限制,探索利用5G等新技术,开展远程评选工作,推动新进教师、教坛新苗、教坛新秀实现全员进阶,中青年教师评聘高级教师要求达到能手以上水平。培养400名绿谷名教师,学科(德育)带头人达120名左右、教学(德育)名师达40名左右、教学(德育、管理)名家达10名左右。

  深化绿谷名校长、名教师“双名”培育工程,分小组为每位学员聘请省内外知名教育专家为理论导师与实践导师,健全理论、实践双导师培养机制,全过程记录学员阅读文献著作、研训学习、课题研究、成果展示、跟岗实践等成长过程,跟踪反馈学员研习成果。推广“双名”培育工程培育模式,加强各县(市、区)协同推进力度。通过“双名”培育工程的实施,获评省特级教师、正高级教师6名以上,省级名师拥有比例达全省中等位次水平。

  3.教学质量提高工程

  (1)强化管理深化改革。实施中小学教育质量提升计划。建立健全学校、教师、学生、教学、教研、管理和后勤服务等规章制度,强化学校管理,加大制度执行力,促进学校管理制度化、规范化、科学化。深化义务教育课程改革,落实国家课程计划,规范教学管理。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学教研联合体、教育共同体等综合改革,激发教育活力,全面提高教育教学质量。

  (2)抓特色教育促内涵发展。坚持“以学生为本,抓特色教育,促内涵发展”的办学理念,通过5年努力,逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式,全面提升办学品位。

  (3)提高智育工作水平。在培养学生基础知识和基础技能的过中,强化学生关键能力和综合能力的培养,学生学业水平达到省平均水平以上,“双一流”大学录取率超过全省平均水平。深化高中课程改革,积极适应新高考改革,建立普通高中多元特色优秀学生培养新机制,培养出更多科技、人文、体育、艺术等各类高层次学生。扎实推进初中基础性课程分层走班教学新模式,有效解决初中生学业分化问题,大幅度提高初中教育质量。

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