(二)基本原则
(1)体现交通先行的意识
充分发挥好交通先行官的作用,抢抓机遇,合理保持适度超前的布局思路。注重区县间、市域内、省际间的有机衔接。建立内外协调、北承东融、南接西进的开放型综合运输网络,促进区域交通一体化。
(2)体现交通为民的根本
充分发挥好交通人民满意的基本宗旨,坚持和谐发展,着力保障和改善民生,缩小城乡发展差距,弥合区域发展短板,助力改善收入差距,实现全县交通由“村村通”到“路路好”转变,推动乡村振兴和共同富裕发展。
(3)体现精准发展的魄力
在土地资金等要素制约的客观背景下,科学发展,精准发力。充分挖掘既有交通资源的潜力,科学高效的增加新交通资源。发挥公路、铁路等各自优势的基础上,统筹规划和建设,发挥综合交通整体效益。
(4)体现生态交通的内核
庆元县是中国生态第一县,具备打造生态交通第一县的优势。在交通发展过程中,以“交通+旅游”、“交通+休闲”、“交通+产业”相融合,因地制宜合理确定建设方案和技术标准,促进交通与自然、人文和谐发展。树立“不破坏是最大保护”的理念,注重生态和环境保护,尊重民俗和文化传统。
(三)发展目标
(1)战略目标
到2025年,实现“146”的庆元县综合交通发展战略目标,即围绕1个大战略、打造4新交通、完善6化服务,努力构建贯通南北、连接东西,总体规模适应、布局合理、衔接高效、管理现代的综合交通运输体系。
1个大战略——实施“西进武夷山、东出温州港、北连长三角、南接海西区”综合交通大发展战略。
4新交通——围绕“生态交通第一县”的新目标、“全生命周期绿色交通”的新理念、“快进优转漫游”的新体系、“一纵一横一环四射”的新格局。
6化服务——打造庆元县“畅通化、便捷化、高效化、安全化、绿色化、智慧化”的综合交通服务。
(2)具体目标
到2025年,实现“234”的具体目标,即实现内外2个交通圈、实现3个高质量服务,打造4个示范县。
2个交通圈——内部交通圈:乡镇政府所在地15分钟到达国省道或高速公路连接线;主城区20分钟上高速或到达铁路站点;主要乡镇政府所在地45分钟达到主城区;外部交通圈:庆元县主城区到武夷山、宁德等经济节点力争1小时通达;庆元县到金(义)、温州都市区力争2小时通达;庆元县到杭州市力争3小时通达。
3个高质量——高质量城市交通服务:以生态交通第一县为目标,打造以公共交通为主导的城市交通发展模式,实现县域公交服务满意度90%以上,主城区公交500米覆盖率达到100%;高质量县域客运服务:以品质客运为目标,打造县域客运的四个全覆盖,即在客运场站布设、城乡客运线路布局、城乡客运车辆动态监控、车辆更新;高质量货物运输服务:打造“一心三核十六支”的高效货运体系。
4个示范县——省级万里美丽经济交通走廊示范县;省级“四好农村路”示范县;省级交通领域“碳达峰碳中示范县”;省级“共同富裕”交通发展示范县。
四、主要任务
(一)构建综合立体交通格局
(1)完善运输通道布局
根据庆元县区位条件、围绕西部城镇和产业发展核心、东北部生态保护和旅游核心、东南部高山绿色精品农业和度假养生的区域空间布局,结合国家“十纵十横”运输通道、浙江省“六纵六横”运输通道和丽水市“两纵两横”交通运输通道总体规划布局情况,在庆元现有运输通道的基础上,基于综合交通运输发展要求,规划布局形成庆元县对外“一横一纵”和对内“一横一纵一环四射”内外双循环的综合交通体系格局,助推庆元县由综合交通战略辐射区向综合交通战略聚焦区转变。
1、对外大循环,构建“一横一纵”对外通道
打造外部“一横”山海协作大通道——忠诚践行习近平总书记擘画的“八八战略”,奋力打造“重要窗口”,全面落实省委领导打造山海协作工程升级版的部署,依托高速公路等交通设施构建庆元县对外横向运输通道,以此快速接入综合交通网络。借势杭州、金华(义乌)、温州三大都市区的发展红利,联动浙江花园城市群发展,打通庆元至温州等港口的快速通道,以交通干线助推庆元县山区与沿海优势共同发挥、造血与输血功能共同增进,实现杭衢丽(庆)温的跨山通海协同发展。
打造外部“一纵”长海协同大通道——积极对接长三角区域一体化战略和海西经济示范区战略,依托高速公路、铁路等交通设施构建区域纵向运输通道,统筹推进庆元县对外大通道建设,促进大花园核心区与大湾区、大都市区高效衔接,实现长三角南部与海西经济示范区北部的协同发展,推动庆元由战略辐射区转变为战略聚焦区。
图4-1 庆元对外运输通道布局
2、对内小循环,构筑“一横一纵一环四射”对内通道
“一横”是武庆景温主通道,通道主要由义龙庆高速庆元段、S326苍南至庆元公路和庆景青公路庆元段(S325洞头至庆元公路庆元段改建工程(不含万年隧道))组成。“一纵”是金丽庆南通道,通道主要义龙庆高速庆元段、G528、杭广高铁(丽水段)和衢宁铁路组成。“一环”是庆元县域绕城环线,主要由G528、庆元大道和庆景青公路庆元照田圩延伸至福建松溪段(县城过境段)组成。“四射”主要包括宁仙庆通道、庆寿海通道、温泰庆通道、庆宁海通道等四个通道,主要由奉化至庆元公路、S326苍南至庆元公路、荷地至举水照田段改建工程组成。
图4-2庆元县对内综合运输通道布局图
表4-1 庆元县对内综合运输通道布局表
走向 名称 通道主要交通项目组成 通道功能定位
一横 武庆景温主通道 义龙庆高速庆元段
S326苍南至庆元公路
庆景青公路庆元段(S325洞头至庆元公路庆元段改建工程(不含万年隧道)) 浙江省山海协作主通道关键组成
浙西南部地区出海新通道
浙西南部地区旅游发展轴
庆元县东西向城镇发展主轴
一纵 金丽庆南主通道 义龙庆高速庆元段
G528
杭广高铁(丽水段)
衢宁铁路 浙江省长海协同主通道关键组成
丽水市两纵运输通道的关键组成
浙闽省际战备运输通道
庆元县南北向城镇发展主轴