二、发展要求
(一)形势要求
(1)高水平交通强省建设要求构建便捷高效的综合立体交通网
“十四五”期是我省高水平交通强省建设的关键期，高水平交通强省建设要求实现人民满意、保障有力、世界前列的目标，要求高品质构建3个“1小时交通圈”。庆元县位于我省浙西南山区，距离杭州市、丽水市均较为偏远，是我省省域、市域“1小时交通圈”尚未实现地区，是我省高水平打造交通强省的短板地区。强化庆元县交通基础设施，构建便捷高效的综合立体交通网，将成为“十四五”期间我省高水平建设交通强省的必然要求。
(2)高质量“共同富裕示范区”建设要求推动县域跨越式发展
国家“十四五”规划纲要明确提出支持浙江高质量发展建设“共同富裕示范区”，明确了要破解“城乡差距、区域差距和收入差距”等三个差距，提出了建设高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区等四个战略定位。庆元县作为26个山区县之一，在三个差距方面还存在明显短板，作为“革命老区县”，有199个(57.7%)老区村，如何激发内生动力，努力走出一条新时代振兴发展新路，把革命老区建设得更好，让革命老区人民过上更好生活，逐步实现共同富裕成为主要方向。交通是县域经济振兴的先行官，通过构建综合交通网络，提升山区、革命老区交通互联互通水平，助力融合发展;通过交通发展推动百山祖等旅游业转型升级，带动全体人民致富，切实增强群众获得感，争创共同富裕县级示范点。
(3)新技术、新业态、新模式将改变传统的交通发展模式
“十四五”期是新技术、新业态、新模式等蓬勃发展的关键期，交通运输作为新技术、新业态、新模式等应用的主力军，“互联网+交通”的应用场景持续拓展。十四五期“互联网+”对交通行业的影响将不断深入，将持续影响庆元县的居民出行方式、物流运输模式，“互联网+农村物流”、“共享出行”、“预约出行”将等为庆元县交通运输发展的新特色。
(二)需求分析
(1)需求特征
1、客货需求持续增长，运输结构逐步完善
“十四五”期间，预测庆元县将处于城镇化中期和工业化中期阶段，县域客货运需求将高速增长，运输结构将以公路、铁路为主，实现多方式共同发展。衢宁铁路的效能将进一步发挥，县域内外联系日益紧密，省界枢纽功能充分发挥，成为沟通温州、武夷山、宁德等地的重要节点，客货需求将呈现快速增长趋势。
2、南北向交通需求进一步增长
“十四五”期间，庆元县南北向交通需求将进一步增长。围绕目前南北向的客货运廊道，充分推进香菇市场和物流集散点的联通，充分提升丽水、金华、杭州及福建等地客流方向服务供给。在总量增长的趋势下，南北向作为运输需求的主要增长点，仍将快速增长。同时，“十四五”期间，衢宁铁路持续发挥效能，南北向运输通道逐渐完善，将吸引更多以铁路为主的区域间旅客和货物交流，进一步刺激南北向运输需求。
3、品质化出行需求比例将有所提升
2020年，庆元县GDP达78.93亿元，处在经济发展的“起飞阶段[ ]”，经济发展将进入持续、快速的增长阶段。根据庆元县“十四五”规划纲要，至2025年全县生产总值将达到120亿元，城镇和农村常住居民可支配收入分别达62000元和32000元，常住人口城镇化率将达到70%。在经济快速发展的同时，居民生活水平提高，对生活的品质化追求将更高，同样体现在交通出行方式上。客运需求将呈现多样化发展趋势，安全、便捷、舒适乃至个性化的运输价值取向不断增强，高品质的旅游出行需求也将不断提升，对公路、铁路、通用航空等多种运输方式共同发展，运输方式之间的高效衔接将提出新的要求。
(2)预测分析
庆元县运输方式以公路运输为主，现状主要运输指标以公路为主，选取2016-2020年运输指标包括：公路客运量、公路客运周转量、公路货运量、公路货运周转量。预测部分运输指标主要包括：公路客运量及周转量，公路货运及周转量、铁路客运量及周转量、铁路货运量及周转量。
分别采用线性模型、对数模型和弹性系数模型，预测未来庆元县全社会客货量。预测结果详见表2-3。
表2-1 2016-2020年运输指标表
年份 常住人口 生产总值 客运量 货运量 客运周转量 公路货运周转量
单位 万人 亿元 万人 万吨 万人公里 万吨公里
2016 13.75 62.5 130 251 7025 39547
2017 13.88 69.5 102 259 5753 41663
2018 13.96 72.3 178 426 9160 69583
2019 13.92 78.4 188 427 8697 65929
2020 14.12 79.8 105 312 4837 42323
(2020年底，受新冠疫情影响，庆元县全社会完成客、货运量及客、货运周转量偏低，参考价值较低。)
表2-2 2016-2020机动车保有量历史数据
年份 民用汽车保有量 其中：私人汽车拥有量
单位 万辆 万辆
2016 16890 15644
2017 19170 17836
2018 21012 19654
2019 22900 21500
2020 24500 23100
表2-3 公路客货预测运输量
年份 2025年
线性模型 客运量(万人) 286
货运量(万吨) 686
对数模型 客运量(万人) 245
货运量(万吨) 515
弹性系数模型 客运量(万人) 269
货运量(万吨) 642
推荐取值 客运量(万人) 267
货运量(万吨) 615
2025年铁路客运量将达到30万人，铁路货运发送量将达到5万吨，货运到达量将达到5万吨。
表2-4 铁路客货预测运输量指标
类别 2025年
客运量(万人) 30
货运发送量(万吨) 5
货运到达量(万吨) 5
三、发展思路
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，深入践行“两山”理论，紧紧抓住“交通强国战略”、“长三角一体化”、“海西经济区”、“共同富裕示范区”、“全省四大建设”、“衢丽花园城市群”、“一带三区”等战略机遇，以建设“美丽大花园”，勇争“最美花骨朵”为总体要求，坚持“安全、绿色、美丽、高效、便捷”的发展理念，树立“自我造血、周边抱团、区域借力”发展思维，打造我县“四新现代综合交通体系”，突出“促经济、增动能、惠民生”的交通生命线，着力完善综合交通基础设施网络，着力提升公共客运服务水平，着力促进现代物流发展，着力推动智慧交通、平安交通、绿色交通发展，全力推进综合交通一体化建设，促进庆元县社会、经济、生态快速协调发展。