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(浙江省)云和县现代服务业发展“十四五”规划

  4、公共服务

  围绕满足人民日益增长的美好生活需求,培育新兴消费热点和促进民生改善,丰富教育、医疗、健康等服务供给,完善服务规范,释放消费潜力,提升人民获得感、幸福感、安全感。到2025年,云和公共服务满意度达到90分以上。

  ——推进教育提质发展。优化教育资源配置,增加优质学位供给,优质教育资源覆盖面达到80%以上。推进优质学校内培外引,实施“引智办学”托管机制;推进“名师工作室”培养工程,深化教师和校长队伍管理改革。实施第四轮学前教育三年行动计划,推动城区公办幼儿园扩容提质,公办幼儿园比例达到60%以上,省一二级幼儿园在园幼儿比例达到80%以上,创成全国学前教育普及普惠县。深化集团化办学和新时代城乡教育共同体建设,深入实施小学“强基”工程和初中“壮腰”工程,创成全国义务教育优质均衡发展县。推动普通高中多样化特色化发展,深入实施创新型人才早期培育基地建设,推进综合类、体育类、艺术类高中建设,提升综合竞争力。推动职业教育普职融通发展,深化产教融合、校企合作,推进“双高”建设,中职毕业生升入高一级学校比例达到85%以上。

  ——加快健康云和建设。深入推进健康云和专项行动,巩固提升省级健康促进县、国家卫生县城建设成果,实施三孩生育政策及配套支持措施,提升优生优育服务水平,全面落实“一老一小”政策,构建全方位全周期的健康体系。强化“三医联动”“六医统筹”,持续深化省医疗卫生“山海”提升工程和县级强院建设,深入推进医共体建设。加快卫生健康数字化转型,加强数字化健康服务能力,优化医共体牵头医院信息集成平台,推进智慧医院、智慧医药、智慧康养服务示范中心建设。

  ——健全社会保障体系。积极实施参保扩面计划,加快实现法定人员全覆盖,确保社保基金收支平衡和支付能力稳定。规范实施企业职工基本养老保险省级统筹,实现与全国统筹的平稳衔接。实施城乡居保基金省级管理,实现失业保险省级统筹。进一步提高企业年金覆盖率,规范发展第三支柱养老保险。强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能,充分发挥全民补充医疗保险“浙丽保”的保障效应,提升基本医疗保险及全民健康补充医疗保险的参保率。完善医疗救助制度,实施精准资助,确保困难群众应保尽保。加强住房保障,完善公租房管理办法,逐步扩大保障性住房覆盖面,健全人才住房支持政策,加大租赁补贴力度。

  ——深化公共服务社会化改革。完善社会力量办社会事业政策制度,鼓励国有企事业单位、民营企业、社会组织等投资兴办教育、医疗、养老、托育、文化、体育等事业,更好满足群众多层次多样化需求。引进优质社会资源,推进垃圾、污水处理和公共交通、供水等市场化经营。创新政府购买公共服务方式,鼓励通过公建民营、民建公助、委托代理服务等模式,提高公共服务专业化水平。加强非营利性公共服务机构监管体制建设,健全准入、评价、激励、退出等机制,促进公办民办机构公平竞争、规范运营、协调发展。

  四、重大工程

  (一)数智创新赋能工程

  赋能产业数智化转型。加快数字化新技术、新工艺、新装备应用推广,积极开展智能化技术改造、木玩等行业“机器换人”省级试点建设,深化机器换人、工厂物联网、企业上云等应用,推广“物联网+机器人”新模式,加快建设智能制造单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂,实现制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。加快文化产业、金融服务、商贸流通、农业等领域的数字化转型,提升产业链供应链安全性、稳定性。

  赋能政府数字化改革。顺应数字化改革要求,统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,优化政务服务、政府治理的体制机制、组织架构及方式流程,高效提升全县政务服务便捷度、营商环境美誉度以及整体智治精准度。深化数字政务改革,推动政务服务平台、终端设施等向智能化方向迭代升级。推动数字化与乡村治理融合发展,提高乡村公共服务和农民生产生活信息化、智慧化水平。

  加快发展数字基建。抢抓新一轮产业革命和新基建建设机遇,加快5G信息网络布局和建设步伐,实现中心城区、交通枢纽、主要景点全覆盖,并向有条件的乡镇和村庄逐步延伸。加快推进国家电网紧水滩水冷式绿色数据中心项目建设,延伸拓展大数据、云计算、人工智能、电子商务等领域纵深发展,加快探索山区县数字经济发展之路。加快云和“城市大脑”建设,完善城市大数据和智能化处理平台,提升基础设施智能互联度、城市大数据共享利用度、服务高效便捷度及数字经济创新融合度,实现“一个大脑管城市管治理”。

  (二)融合发展提效工程

  促进服务业和制造业深度融合发展。推动服务向制造拓展,围绕木玩、钢压延、轴承和阀门等制造业服务链薄弱环节,加快发展科技研发、信息服务、检测检验、工业设计等生产性服务业,强化对制造业科技研发、产品控制、市场管理等环节的支撑作用,形成与云和产业体系相匹配的生产性服务业体系。发展服务型制造,促进制造企业向创意孵化、研发设计、售后服务等产业链两端延伸,建立产品、服务协同盈利新模式。

  推动服务业和农业融合发展。拓展农业产前、产中、产后各个环节的服务需求,大力发展农村电子商务、农产品物流、农业科技、农村金融等新业态,激发产业振兴活力。做深农文旅融合文章,加快实施小微田园综合体“115工程”,打造一批集农业观光、文化体验、休闲康养、教育研学、食宿娱乐、红色旅游于一体的小微田园综合体。

  加强服务业内部融合发展。支持服务企业拓展经营领域,加快业态和模式创新,推进服务业内部领域交叉渗透和资源整合。顺应消费升级和产业升级趋势,推动生态旅游、健康养生、特色文化、现代物流、信息服务等服务业态间的融合互促。培育服务业融合发展新载体,发挥平台型、枢纽型服务企业的引领作用,带动创新创业和小微企业发展。

  (三)特色品牌培育工程

  全力塑造“童话云和”城市品牌。注重挖掘“童话云和”的精神气质与美好生活“中国梦”的契合点,放大“童话云和”品牌的社会效应和人文价值。实施“城市背景板”工程,打造一批“童话道路”“童话街角”“童话社区”“童话巴士”和“童话范”景观,形成统一鲜明的“童话”主题城市形象。深耕线上线下、传统与网络结合的营销体系,有效利用短视频、自媒体等新媒体平台,积极组织重大节会和区域外推广活动,宣传推介“童话云和”主题形象。开展形式多样、层次多重、要素多元的对外文化交流活动,通过互相借鉴、取长补短,提高品牌质量与内涵。

  多元化培育云和特色品牌。实施木玩品牌战略,瞄准美国美泰等国际最先进木玩企业,打造“云和木玩”“云和教玩”等国际知名木玩品牌。做大特色农产品品牌,深化与“丽水山耕”品牌合作,推动“云和师傅”劳务品牌转型为农业区域公用品牌,做强“云和雪梨”“云和黑木耳”“仙宫雪毫茶”“仙宫湖有机鱼”“梯田稻米”等特色品牌,鼓励各类农业经营主体创建知名品牌。乡村振兴(一村一品、文物馆、村村串联)

  (四)企业主体引育工程

  招引一批服务业龙头标杆企业。瞄准国内外领先的木玩、轴承、阀门等前沿科技,聚焦未来高成长性行业,重点招引产业链上具有尖端技术的龙头企业、独角兽企业、隐形冠军企业。瞄准引进国内外行业标杆型服务业企业,争取国内外大型电子商务、现代金融、科技服务企业和机构落户云和,提高服务业企业层次。

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