积极争取风电和抽水蓄能开发。持续推进莲都区峰源风电场、莲都天堂山风电场、太平水鸟尖风电项目,积极争取绿色陆上风电试点。积极筹备抽水蓄能电站前期工作,全面开展生态水电示范区建设和绿色水电认证,力争在大港头北埠石桥头、雅溪雅一水库、联城仙草坪等三个区块开工建设抽水蓄能电站。
因地制宜发展生物质能源。充分挖掘农作废料利用价值,如将秸秆、木屑、玉米芯、稻壳等农业废料与生活垃圾进行发酵产生沼气,通过将沼气中的二氧化碳进行还原,实现沼气到天然气的转换,并将过程中产生的热能进行集中供暖,同时经过发酵的农作废料可以作为肥料或者饲料进行使用,提升农作废料利用价值。
加强其他绿色能源应用。充分利用莲都自然资源条件,加快综合能源供应、可再生能源制氢储氢发展应用,加快推进“风光水储智慧绿色能源”项目建设,持续优化能源供给结构。
2.推进能源基础设施建设
以建设现代能源体系为目标,完善“多源、多向、多点”能源设施布局,加快新型基础设施建设,提升能源应急调峰设施水平,全面增强能源设施保障能力。
建设新型电力系统。“十四五”期间围绕莲都“210”主网架建设,加强市县协同,积极推进4座110千伏变电站建设,加强网上电网推广应用,高质量规划10千伏出线配套项目。“十四五”期间莲都区将新建110千伏变电站7座(寿元变、金周变、高溪变、南明变、武村变、岩南变、魏村变);新建35千伏变电站2座(样后变、黄畈变),增容4座35千伏变电站(老竹变、黄村变、峰源变、采桑变)。到2025年莲都区建有110千伏公用变电站17座,变电容量128万千伏安;35千伏变电站7座,变量容量20.7万千伏安。在莲都“古堰画乡”高自愈型山区特色配电网建设工程:基于多元负荷预测、多元负荷互补接入模型及清洁能源分布,以标准化接线为目标,辅助增设光储一体化设备,差异化打造智能自愈、灵活互动的镇区电缆网以及多级区域能源自平衡的山区配电网。加快城乡电力均等化进程,推进新一轮农村电网改造升级工程,争取开展国家智能农村电网试点。
完善天然气设施体系。按照“保总量、保高峰、保储备”的原则,推进天然气设施体系建设,提升季节调峰能力,确保天然气供应平稳安全。在“十四五”期间完成的重要天然气基础设施项目包括:丽水市门站二期、南明山门站及配套高压管线(南明山阀室至南明山门站高压管道);规划一路二路三路、碧江路、横六路、郎奇—白桥康养旅游小镇、万洋区块、碧湖区块、开发区、太平乡等区域的天然气中压管线;在老竹高铁新区、大港头建设LNG气化站站;在书香公寓、机场公寓、恒大悦澜湾、金地-风华剑桥、太平乡康养项目、桂语江南、德馨枫雅公寓建设天然气民用配套工程。到2025年底,莲都区天然气管线新增长度约49.5公里。增强储气调峰能力,加快应急气源站、储气调峰设施建设。完善城镇天然气输配系统,加快推进天然气镇镇通工程,加快天然气管网向周边农村延伸,实现有条件的农村连通管道天然气,扩大天然气管网覆盖率。
加快新能源汽车充电设施建设。统筹公共停车位资源,重点在公交、城/乡际客运、高铁站等定点定线运行公共服务领域场站(停车场)配建充换电基础设施。鼓励在商业场所、文体场馆、办公园区等建筑物配建的停车场以及交通枢纽等公共停车场建设公共充换电基础设施。充分利用高速服务区停车位建设充电基础设施,推进城际快充网络的建设。推动乡镇、农村充电设施建设。“十四五”期间,按照“统一标准、统一规范、统一标识、优化分布、安全可靠、适度超前”的原则,合理规划莲都区电动汽车充电设施布局,扩充和优化公共充电桩,积极推动居民小区充电设施建设,改造分时租赁专用桩。“十四五”期间全区新建电动汽车公共充电网点38座,新建及改造公共电动汽车充电设施2072台,总功率44608kW,其中直流桩568台,总功率34080kW;交流桩1504台,总功率10528kW。至2025年,莲都区公共充电网点达73座,公共充电设施2280台,平均服务半径不超过1公里,实现充电设施全覆盖,满足城区和乡镇居民内电动汽车充电需求。根据市场发展需要,积极布局建设新能源汽车、二轮电动车公共快充电站和换电站建设,在条件允许的居民小区建设改造快充设施。建设优化综合供能服务站布局,加快推进综合供能服务站建设,到2025年建成综合供能服务站4座。
加快储能电站建设。建设35千伏大港头储能站,布置储能电量2MW/4MWh,提高能源系统灵活性稳定性以及供电可靠性。实施35千伏峰源变主变增容,主变增容至25MVA,强化峰源乡内水电、光伏资源消纳,提升清洁能源利用率。在10kV孙畲192线等试点光储一体化设备,使其具备分段独立运行的能力,减少停电时间,提高供电可靠性。根据国家和浙江省相关规定出台光储一体补贴政策,按照光伏发电容量的20%配置储能容量,按发电容量给予一次性财政补贴促进储能设施发展。
(二)提质增效,严格落实“能源双控”目标
倡导绿色能源消费理念,将节能增效贯穿于经济社会发展全过程和各领域,深入实施“能源双控”,抑制不合理能源消费,提高能源利用效率,实现生产用能的清洁化、高效化,构建节约高效的能源消费体系。
1.加强政府引导,大力推进电能替代。积极推进工业、建筑、交通等领域电能替代,推进“纯电公交”、“绿色岸电”、“全电物流”、“全电景区”等建设,持续提升电能在终端用能结构中占比。持续深挖工业领域替代潜力,鼓励支持通用装备、生物制药、时尚轻工、大健康产业等重点高耗能企业,推广高温蓄热电锅炉、燃气锅炉与电锅炉双热源优化等先进技术,实现以电代煤(气)。提升建筑领域电气化水平,以医院、学校等公共建筑为重点,试点发展高效电制冷/热等技术,提升现有技术装备能效水平,降低建设运营成本。全面推动交通领域电气化,提升新能源汽车占比,推进停车场与充电基础设施一体化建设。开展餐饮、农副产品生产加工用具电气化改造。
2.强化双招双引,推动低碳高效产业发展。立足莲都区作为浙江省大花园最美核心区中心园的区域定位,大力推进旅游康养产业发展,加快推进杏福康旅项目等一系列康养项目落地,为高质量发展旅游产业奠定坚实基础。
3.提高准入标准,坚决遏制“两高”项目。从能耗、排放等方面严把项目准入,严格限制高耗能行业新上项目;明确能耗指标配置导向,重点支持省、市、县重大项目和新兴产业及民生用能;建立产业项目联合评审制度,对拟建的“两高”项目进行科学论证,坚决否定超出能耗“双控”目标的产业项目;对新上“两高”项目严格实行送电前的能评、环评验收,对手续缺失的项目不得验收通电。
4.强化精细管理,推进企业能效提升。组织开展高耗能企业用能预算管理、有序用电和错峰生产等措施;要做深做细工作,加强与供电公司的数据采集、电力供应的协同;用能大户逐一开展调查研究,按照动态摸排、分类建档、清单管理的方法,系统梳理出结构、技术、管理等方面节能问题,实施“一企一策”,对标提升。
5.遵循市场规律,制定绿色价格政策。运用价格和市场手段市场化机制促进能源资源优化配置,根据能耗强度、亩均税收等标准制定差别化能源指标分配和价格政策,制订出台高耗能行业阶梯电价和单位产品超能耗限额标准惩罚电价政策。制定出台《莲都区高耗能行业能耗补偿机制》,紧盯高耗能行业、重点用能企业,积极研究清洁能源替代、绿色投融资、绿色财政补助、绿色价格体系等方面的政策措施,倒逼低碳转型。落实新上高耗能项目用能等量置换或减量置换制度,建立完善新建项目能评全流程管理档案,依法强化节能审查和监督指导。实行能源消费主要指标红黄绿预警制度,及时有效控制能耗的不合理增长。开展用能权有偿使用和交易试点,对高耗能行业新增用能征收有偿使用费,并建立价格浮动机制,单位增加值能耗越高,单位用能有偿使用价格越高。