3.高力度培育“新农人”“农创客”
完善农业领域创业就业政策，落实扶持补贴、创业担保贷款贴息等机制和政策，扶持农民创业就业。实施1500名农创客培育工程，推进“两进两回”，鼓励各类人才向农业农村汇聚，壮大“新农人”“农创客”队伍。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员、在外乡贤等各类人士回乡下乡创业创新，通过“新农人”创业带动“老农民”就业。积极引导“新农人”“农创客”建设创业农场。实施千万农民素质提升工程，计划培训农村实用人才4000人次左右，以乡村振兴和现代农业发展人才需求为导向，分级分类开展生产型、经营型、技能服务型、技能带动型和社会服务型五类农村实用人才培训。
4.高水平提升小农户组织化程度
大力发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营。鼓励新型经营主体与小农户建立契约型、股权型利益联结机制。引导推动龙头企业与合作社、小农户建立紧密利益联结关系，通过保底分红、股份合作、利润返还等方式，实现农民参与分享农业全产业链增值收益，提升生产性服务业对小农户的服务覆盖率。积极发展社会化服务，重点帮助小农搞好农业生产关键环节，解决小农依靠自身力量办不好、办不了的问题。
5.高精度吸引工商资本进入农业农村
完善农业农村招商项目库，出台工商资本投资农业农村的负面清单，鼓励和引导工商资本进入农村一二三产业融合发展的新品种研发、新技术推广、生产性服务以及农产品加工、储藏、物流、营销、品牌建设等领域。
二、实施美丽乡村高质量发展行动，加快推进农村生态和村庄建设现代化
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，守住生态保护红线，统筹山水林田湖草系统，推进形成绿色发展方式和生活方式，打造形成人与自然和谐共生的发展新格局。对标国内一流美丽乡村水准，按照“发展路上一个都不能少”全域目标，紧紧围绕“美丽龙游”建设，按照统筹规划、体现特质、全域推进、提升质量的要求，强化多规合一，主动融入大湾区大花园大通道大都市区建设，统筹推进美丽城镇、美丽乡村、美丽田园、美丽公路、美丽(幸福)河湖建设，组织实施新时代美丽乡村建设“1346”行动，以点带面，连线成片，推动美丽乡村从单个村点建设向连点成线、联线成片扩展推进，提升“盆景”，美化“风景”，营造天蓝、山绿、水清、田美、村洁的“美丽大花园”，绘就具有龙游特色的“富春山居画卷”，让美丽乡村成为美丽龙游的底色，打造形成“和美金衢”组团和衢州有礼风光带中最亮丽的花朵。
专栏4 美丽乡村建设“1346”行动
“1”是指创建1个新时代美丽乡村建设标杆县。
“3”是指累计创建美丽乡村特色精品村30个。
“4”是指累计创建3A级景区村庄40个。
“6”是指创建6条省级美丽乡村风景带，实现全县乡镇街道全覆盖。
(一)积极打造美丽生态系统
全力巩固省级生态文明建设示范县创建成果。坚决守住生态保护红线，全面落实“水十条”“土十条”等措施，全面禁止露天焚烧秸秆，强化工业污染物防治，打好污染防治攻坚战，系统推进“山水林田湖草”生态保护和修复，推进美丽(幸福)河湖、美丽森林以及美丽田园等建设，夯实优美生态环境基础。深入开展“人人成园丁、处处成花园”行动，大力开展宣传报道活动，发动社会各层面积极参与到“大花园”建设中。
坚决守住生态保护红线。落实农业、生态、城镇空间和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界控制线“三区三线”，统筹城乡空间分类管控和开发，形成科学开发的空间格局，打造富有江南山区特色的新时代“富春山居图”。严格自然生态空间管理，在红线区域范围内实施负面清单管理，确保生态用地性质不转换、生态功能不降低、空间面积不减少。严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度和排污总量控制制度，实行产业准入负面清单等。引导和激励乡镇街道、功能区聚焦主体功能，分类指导、分片推进，科学有序实施空间开发。建立资源环境承载力监测预警长效机制，推广实施对标竞价“标准地”制度。
统筹推进全域土地综合整治与生态修复工程。构建全域土地综合整治规划平台，组织有条件的村编制土地利用规划。统筹开展高标准农田建设、农用地整理、复垦等土地整治工作，努力形成“农田集中连片、农业规模经营、村庄集聚美丽、环境宜居宜业、产业融合发展”新格局。实现村庄生态修复工程全覆盖。
积极推进美丽田园打造。加快以田园环境整洁化、生产过程清洁化、生产设施现代化、农业生态循环化、产业布局区域化、农业面貌景区化“六化”为重点的美丽农业建设。清除田园积存垃圾，整治农业废弃物，全面整治田园环境，完善田园基础设施，改造提升生产设施，整治各类杂乱杆线，大力发展“整洁田园、美丽农业”，努力打造形成设施完善、生产清洁、布局合理、产业融合的美丽田园。积极培育稻田景观、果园景观、花海景观等美丽田园品牌。全面开展荒田荒地治理。推进化肥农药减量增效行动，深入开展农业面源污染治理,提升农村生态气象监测能力。
全面开展幸福河建设行动。以衢江、灵山江等河网水系为纽带，通过绿道筑网、水系串联、空间营造、文化重塑、产业融合等建设，全面提升河流生态环境品质，构建龙游县全域幸福河湖体系，争创全省幸福河建设示范县。到2025年，全域幸福河体系基本形成。围绕水安全、水环境、水资源、水生态、水景观、水文化、水产业、水经济等“八水融和”，继续深入开展美丽河湖打造。完善防洪安全保障体系。以更高标准增添河湖智慧成色，加强智慧河湖信息化建设。河(湖)长制管理持续深化，河湖标准化管理全面建立。
持续深化森林龙游建设。统筹考虑生态、经济、景观三大效益，加强山林抚育和林相改造，进一步打造绿化、美化、彩化的城乡空间。积极开展珍贵彩色健康森林建设。深入推进森林城镇、森林村庄等森林系列创建。到2025年，全县森林覆盖率保持在54.79%以上。
(二)有序推进美丽城镇建设
深入实施新型城镇化战略，推动农村人口向中心村、中心镇、中心城区集聚，打造新时代美丽城镇。争创高等级景区城、景区镇。到2025年，龙游城区力争创建成为4A级景区城，创成4A级景区镇5个以上。继续深入推进省级美丽乡村示范乡镇创建，全县累计创成省级美丽乡村示范乡镇10个。促进“人产城文景”深度融合，加快推进“百镇样板、千镇美丽”工程。对标功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美“五美”要求，加快实施设施、服务、产业、品质、治理五大提升行动，推动湖镇镇、溪口镇、小南海镇、塔石镇创成美丽城镇省级样板。