2020年9月，我国在联合国大会上宣布了力争在2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的计划目标。《国家综合立体交通网规划纲要》明确指出，要加快推进绿色低碳发展，实现交通领域二氧化碳排放尽早达峰。交通行业作为节能减碳的重要一环，要紧握新一轮信息技术和产业革命新趋势，加快推动信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施发展，强化数字交通、智慧交通等新技术、新模式、新业态、新产业的应用，实现基础设施领域的高质量转型升级，助推形成绿色低碳发展新局面。在此背景下，兰溪需抢抓新机遇，加速推进5G、人工智能、工业互联网、智慧城市等新基建项目建设，加快推进治理能力现代化，构建绿色循环低碳交通运输体系，开启综合交通运输高质量绿色发展新征程。
(二)发展需求
随着兰溪市经济总量规模的进一步提高，经济发展质量变革、效率变革，人们生活更加殷实富裕。客货运输和交通需求总量将继续随经济发展和人们生活水平提高而稳步增长，并对交通品质和服务方面的要求越来越高。
1.需求特征
(1)客运需求总量不断增加，铁路占比显著提高
未来兰溪市的跨区域、城市内部交通出行的总规模继续增长，对出行交通的快速性、便捷性、舒适性等品质要求越来越高。在城际铁路、高等级公路网络不断完善的新格局下，公共交通旅客运输的分担率不断提高。随着“文旅兴兰”建设的推进，休闲出行快速增长，近郊区出行增长迅速。
铁路方面，随着区域铁路网络不断完善，铁路运输服务水平将持续提高，而金建城际的建成通车，也将促使未来铁路客运量大幅增加，在运输结构中的比重也将不断增长。
公路方面，由于铁路旅客出行吸引力显著增强、城乡公交一体化程度不断提高等因素，公路运输将呈低速增长状态，运输结构中的比重会有所降低。
水运方面，随着旅游事业的兴旺，未来将以旅游客运为主，客运量略有涨幅，但由于水运客运量基数小，运输结构占比依旧不高。
(2)货物运输结构不断优化，迎来水运复兴时代
未来，兰溪市全社会货物运输量总量将保持继续增长。而随着社会环保意识整体水平的提高，以及运输结构调整等相应政策的发力，未来将以低碳理念全面引导交通运输体系的转型升级，货运运输需求向单位能耗较低的铁路、水运倾斜，运输结构中的比例也将随之提升。
铁路方面，随着铁路运输服务水平的持续提升，铁水联运比例将不断增加，铁路集装箱运输将成为铁路货物运输需求新的增长点，促使铁路货运量稳中有升，发挥长距离货物运输的比较优势。
公路方面，公路运输具有门到门、快捷的优势，预计未来公路运输仍将继续增长，特别是小型化、多批次、时效性、高附加值和中短距离的货运需求将呈现较大幅度增长，而中长途货运需求将由公路向铁路转移。
水运方面，随着内河航道的改造提升，富春江船闸、姚家枢纽等航运瓶颈陆续打通，未来兰溪将迎来水运复兴的重大机遇，未来水路货运量将大幅增加。
表1-1 兰溪市2014-2020年客货运量(万人、万吨)
年份 铁路 公路 水运 全方式
客运量 货运量 客运量 货运量 客运量 货运量 客运量 货运量
2014 16 10.6 1105 598 0 18 1121 626
2015 11 10 1190 631 0 15 1201 656
2016 10 13.5 1128 668 0 9 1138 691
2017 8 24.8 1535 628 0 16 1543 669
2018 9 19.8 1434 754 0 26 1443 799
2019 8.7 19.5 1603 672 0 37.3 1612 729
2020 8.1 20.7 1506.8 789 0 38 1514.9 847.7
图1-1 兰溪市2014-2020年客运量(万人)
图1-2 兰溪市2014-2020年货运量(万吨)
2.需求预测
综合考虑历年各运输方式发展态势以及未来兰溪社会、经济、产业和交通发展趋势的判断，分别采用回归模型、对数模型、弹性系数模型三种预测方法，对兰溪市2025年的区域客、货运交通需求进行预测。
根据回归模型、对数模型和弹性系数模型，预计至2025年兰溪市全社会客、货运量分别达到2430万人、1522万吨。
表1-2 “十四五”期末兰溪市全社会客货运量预测结果
预测方法 客运量(万人) 货运量(万吨)
回归模型 2440 1559
对数模型 2498 1511
弹性系数模型 2352 1496
推荐取值 2430 1522
从运输结构角度分析，未来铁路客运量和货运量以及水运货运量占比将迅速增长。
表1-3 兰溪市各运输方式客运量预测(万人)
年份 铁路 公路 水运
客运量 占比 客运量 占比 客运量 占比
2020年 8.1 0.5% 1506.8 99.5% 0 0%
2025年 243 10% 2138 88% 49 2%
表1-4 兰溪市各运输方式货运量预测(万吨)
年份 铁路 公路 水运
货运量 占比 货运量 占比 货运量 占比
2020年 20.7 2.5% 789 93% 38 4.5%
2025年 137 9% 1263 83% 122 8%
三、发展思路
(一)指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神和浙江省第十四次党代会、二次全会总体部署，秉承创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，围绕“水运兴城、干线串珠、网络连景、城际融群”的总要求，积极融入全省交通强国建设示范区，更高质量发展先行区和人民满意的交通样板区建设，以强化枢纽地位为导向，加快构建多层次综合立体交通网络，全面提升枢纽辐射能级，着力打造便捷高效运输服务系统，积极推动交通运输转型升级，加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化高质量交通运输体系。
(二)基本原则
1.强化引领，服务人民
准确把握长三角一体化等重大国家战略，瞄准“两个高水平”奋斗目标，加强重要区块互联互通水平，充分发挥综合交通运输对战略支撑、主体功能发挥、经济社会发展的引领作用。以建成人民满意交通为统领，注重提升人民群众的获得感和满意度，着力建设布局完善、规模合理、结构优化、资源集约、衔接高效、互联互通的综合交通运输网络。