(1)完善多层次资本市场。实施“凤凰行动”2.0版，以规范公司治理和财务制度为重点，加快龙头骨干企业股份制改造，推动其到沪深主板、中小板、科创板和创业板及港交所等境内外市场上市挂牌。聚焦聚力“三缸”“三片”企业上市，形成区域优势产业上市集群;深入实施创新型领军企业上市行动，加强科技企业、人才企业上市培育工程，推动高新技术企业、高成长性的科技企业上市融资;助推区内不同行业的中小企业到“新三板”和浙江省股权交易中心挂牌上市;引导和推动一批挂牌企业向更高层级市场转板。搭建公司并购平台，鼓励股份制企业开展产业并购，整合技术、人才、渠道资源，推动企业转型升级。引导柯桥区上市板块加强资本经营和金融创新，提升治理水平，充分运用定增募投、并购重组等资本手段，高质量发展壮大，更好发挥头雁引领作用。积极引导和扶持符合条件的成熟企业通过定向增发股票、发行可转换债券、发行优先股和私募股权等多种方式进行融资。依托资本市场开展国有企业混合所有制改革，在积极推进首发上市的同时，鼓励区内国有资本以上市资源为目标开展并购重组，实现间接上市。积极引导各类企业开展多层次、多类型的债务融资，通过企业债、公司债、银行间债券市场金融工具等不同方式开展融资。
(2)形成服务产业发展的综合性金融体系。围绕柯桥区“十四五”发展规划和制造业高质量发展战略，服务于制造业强链补链，加快传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，围绕现代产业体系，集合银行信贷、资本市场、保险、信托、产业投资基金、金融中介服务等金融业态，为打造国内领先、国际知名的现代制造业企业和先进产业集群提供综合性、一体化金融解决方案。支持科技创新，维护产业链、供应链安全。鼓励金融机构加大科技创新，从专业化、差异化、特色化出发，从业务定位、资源配置、营销模式、风控模式、产品体系等方面完善科技金融服务体系。推动区内银行创新贷款担保方式，积极开展专利权、商标权、股权、订单等质押及信用贷款等，有效对接科技企业融资需求。鼓励银行机构设立科技金融支行，发挥科技银行特点和优势，加大科技金融服务力度;加快银行业投贷联动，探索稳定、可复制的业务模式。鼓励发展科技保险，探索专利保险业务。优化业务结构，引导产业转型升级。鼓励金融机构深度结合柯桥区现代产业体系建设，瞄准先进制造业、现代服务业、文旅产业、现代农业等关键领域，以核心企业为抓手延伸拓展产业链上下游客户和业务。鼓励股权投资机构积极对接现代产业，通过创业投资、风险投资或私募股权投资，服务重点产业和新兴产业。降低交易成本，切实提升产业循环效率。提升金融产品普惠性，降低融资成本，减少经济运行过程中的摩擦和阻力。确保持续和稳定的金融供给，保障企业资金安全。重点加大对信用贷款、首贷客户的支持力度，利用专项贷款、再贷款政策，增加民营企业、小微企业贷款规模。减费让利，让企业轻装上阵，提高竞争力。规范金融业收费科目，适度降低收费标准，切实降低企业融资成本。
3.普惠金融
(1)发展小微企业数字普惠金融。打造面向中小微企业的数字普惠金融服务体系。重点围绕科技型中小微企业，探索应用大数据、区块链等新技术，建立具有柯桥特色的大数据信息共享与信用评价系统，构建线上线下相结合的担保增信模式，开发有针对性的金融科技类服务产品，满足企业融资需求，降低企业融资成本。鼓励银行、供应链核心企业有效运用区块链等新技术，建立供应链金融服务平台，为上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道。
(2)搞活农村金融助力乡村振兴。推进地方法人金融机构深耕农村，推动小贷、担保等非银金融支持“三农”和“小微”，积极参与乡村振兴，全力强化金融保障，为区域金融发展注入活力。建立健全农村各类资产确权、评估、登记、流转、处置的配套政策和服务平台，有效盘活农村存量资产。积极探索以农村房屋所有权、集体建设用地使用权和农村集体经济组织股权为抵押的融资方式，努力建成创新特色鲜明、示范效益显著的农村产权融资创新模式。推进农村金融便民服务网络建设，推进农户金融服务数字化工程，提高农村基础金融服务覆盖面和可得性，提升农户小额普惠金融服务便捷性。进一步创新激励机制，鼓励商业银行与农村信用合作机构一同参与“三权”抵押贷款，创新开发相应的金融产品。借力浙江省农业发展投资基金，建立农业保险引导基金，发展多种形式的农业保险，加大对农业保险的政策支持力度。
(3)规范发展个人普惠金融业务。进一步完善个人和家庭征信系统，积极推进全区统一征信平台建设，促进信息互联互通与共享。不断拓展信用产品服务范围，扩大社会信用体系覆盖面。支持小额贷款公司规范化、特色化、专业化、多元化发展，推动小额贷款公司向符合条件的重点镇(街道)等延伸发展。支持发展网络普惠金融服务平台、手机银行、网上银行、“互联网+”等信贷产品和服务，有效拓展金融便民服务渠道。推进最多跑一次改革向金融机构延伸，深化银政联盟，促进金融服务便利化。鼓励消费信贷管理模式和产品创新，鼓励银行业金融机构探索运用互联网等技术手段开展远程客户授权，实现消费贷款线上申请、审批和放贷。
4.绿色金融
深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，对标“碳达峰、碳中和”要求，借鉴其他地区绿色金融改革创新经验，从环境与社会风险管理、绿色金融产品和服务创新、绿色金融品牌建设等方面制定战略规划，明确绿色金融发展方向，力求实现经济效益与社会价值相统一。
(1)牢固树立绿色发展理念。强化顶层设计，引导金融机构提高绿色资产规模和比重，成立绿色金融管理部门，统筹绿色金融业务，有效规划发展。以瑞丰银行为代表，充分发展地方法人金融，围绕印染产业集聚提升、文旅融合、美丽经济、循环经济等绿色经济产业，充分发挥保障服务地方经济作用，创新发展绿色金融业务，创建绿色金融品牌。
(2)丰富绿色金融产品与服务。鼓励银行创新发展排污权、碳排放权抵押方式，挖掘绿色资产金融价值，缓解企业发展过程中融资难问题。加快绿色金融业态发展，加快创新绿色信贷、绿色基金、绿色债券等模式，助力绿色经济提质增效。积极创新绿色金融产品，向优质绿色项目、绿色产业倾斜，逐步减少高碳资产的配置，积极发行绿色债券，开展绿色信贷资产债权化，共同推进全区可持续发展。积极开拓“投贷联动”、绿色金融个人服务等金融新业态，构建丰富的绿色金融产品与服务体系。
5.开放金融
(1)深化金融业对外开放。坚持以开放促改革、促发展，积极利用和落实国家层面金融业对外开放重大举措，特别是实施准入前国民待遇和负面清单管理模式，把握外资金融机构市场准入条件和业务范围放宽等有利条件。积极引进先进国际专业机构，如商业银行、投资银行、财富管理、专业保理、消费金融、保险公司等领域的外资金融机构。鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司，鼓励境外资产管理机构与中资银行或保险公司合资设立由外方控股的理财公司。鼓励外资金融机构根据业务需求合理布设子行、分行、子公司等分支机构，拓宽业务范围。
(2)多渠道开展境外投融资。实践融入“一带一路”、长三角一体化、杭绍甬一体化发展战略，推进金融现代化和国际化。紧抓杭州承办2022年亚运会以及打造数字经济第一城的重大机遇，加大对柯桥区体育、旅游、数字等产业优秀企业、外贸公司的金融支持力度，支持有条件的企业在境外上市、到海外发行人民币债券，拓展境外融资渠道。引导合格境外投资者投资区内重点产业和重大基础设施项目。鼓励区内有实力的企业在境外以参股、控股等形式开展对外直接投资并购。