(四)发展目标
到2025年,初步建成覆盖全区主要镇(街道)、农产品批发市场、农产品种植基地和冷链食品加工基地的冷链物流干支配网络,冷链物流上下游短板和薄弱环节加快补齐补强,冷链物流网络化、标准化、智能化水平明显提高,基本形成布局合理、设施先进、标准健全、功能完善、上下游衔接有序,与南湖区农业现代化发展相匹配、与居民需求相适应的农产品冷链物流产业生态体系。
——冷链物流基础设施明显改善。冷链物流基础设施和装备技术水平明显提升,全区冷库总容量达到20万立方米,供销社系统冷藏运输车辆新增15辆及以上。农产品冷链区镇村三级网络节点体系初具规模,主要冷链农产品实现即产即冷,形成城市半小时送达、城镇1小时、农村3小时送达的冷链配送网络。
——冷链物流发展质量明显提升。全区农产品冷链物流市场规模超过20万吨,培育壮大一批技术先进的供销合作社农产品流通和冷链物流企业,冷链物流规模化组织效率大幅提升,冷链物流综合流通率大幅提高,流通环节产品损腐率明显下降,其中果蔬、肉类、水产品综合冷链流通率分别提高到30%、50%和60%以上,流通环节腐损率降至12%、5%和8%以下。
——冷链物流服务能力明显增强。供销系统冷链物流运营服务水平稳步提高,保障城乡居民冷链物流需求的能力显著增强。服务宏观调控作用进一步显现,成为政府物资储备和应急保障的有力抓手。与农民利益联结更加紧密,农产品销售额加快提升,促进农产品上行、带动农民增收作用更加凸显。
——冷链物流监管水平明显提高。贯穿冷链物流全流程的监测监管体系初步形成,冷链物流数字化监管体系更加完备、精准和高效,全区85%以上的冷库面积和冷藏运输量进入温湿度监控体系,实现肉禽类、果蔬类、水产品等重点冷链农产品的全链条闭环追溯管理。
(五)总体布局
综合考虑南湖区当前和2022-2025年农产品特色产业、生产布局、人口集中度、消费水平、消费习惯,兼顾现有冷链物流基础以及未来发展潜力,以满足生产、流通发展和消费需求为目标,结合新型城镇化建设,以南湖区供销合作社系统城乡融合综合服务平台为支撑,构建“1个区级农产品冷链物流中心仓、多个乡镇产地预冷仓、一批田头保鲜仓、全覆盖的配送中心网”的物流网络布局,实现内外网络高效对接,带动全区冷链物流产业蝶变跃升、跨越发展。
1个区级农产品冷链物流中心仓。规划建设1个区级农产品冷链物流中心仓。按照规模适度、用地节约的原则,依托公路、铁路、水路交通干线,在批发市场周边和特色农产品产地等区块布局建设拥有农产品气调库和冷藏(冻)保鲜库,以南湖区重点农产品为主要冷链物品,集农产品分级包装、预冷保鲜、初级加工、集散批发和质量追溯等功能于一体的区级农产品冷链物流中心仓。
多个镇级产地预冷仓。各镇根据本地的产业发展需求,借助土地综合整治,结合土地流转,积极争取一定面积的建设用地指标,建设多个以收集、分类、分装、预冷、保鲜等功能为主的镇级产地预冷仓,实现产地预冷与区级中心仓集中冷链存储的无缝对接,或者直接开展“电子商务”“农社对接”“农超对接”等农产品冷链物流新兴业态。通过产地预冷仓集聚产品进行预冷、分级、品控和基本的加工处理,实现冷库储存、专业公司运营和错峰销售,提升农副产品附加值,增加村集体经济和农民收入。
一批田头保鲜仓。以产业布局为基础,适应不同农产品冷链物流要求,引导家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等在田间地头,建设一批田头冷藏保鲜设施,为小农户、新型农业经营主体和农产品经营企业等提供农产品采后冷藏保鲜,完善冷链源头基点网络。鼓励各类农业经营主体和冷链物流企业加强合作,提高“最先一公里”冷链物流服务能力,探索发展冷链物流设施设备巡回租赁模式,满足源头基点网络储运需求,实现田头保鲜仓与产地预冷仓、农批市场、连锁超市、食品流通加工企业等的无缝衔接。
全覆盖的配送中心网。为保障民生和居民消费,在城市周边和特色农产品产地,依托供销合作社系统城乡融合综合服务平台,规划建设若干冷链物流配送中心作为全区冷链物流节点,建设面向终端的城乡网点,形成覆盖全区城乡的冷链物流分拨配送网络。
三、主要任务
(一)实施冷链物流服务网络提升工程
紧抓嘉兴市建设全国城乡融合发展试验区、南湖区建设虹桥国际开放枢纽南向拓展带核心功能的引领带动区等契机,依托区供销合作社系统城乡融合综合服务平台,在全区规划新建、扩建或改造一批农产品冷链物流节点项目,建设面向终端的城乡网点,打造产业协同、上联下通、畅通农产品上行渠道、带动农民增收的区镇村三级农产品冷链物流服务网络。
1.高规格建设1个区级农产品冷链物流中心仓
根据区域经济、物流成本、基础设施等情况,拟选址大桥镇科技城板块或七星街道国家农业科技园板块,规划扩建或新建占地面积100亩左右、总投资1亿元、冷库容量不少于8万立方米的区级农产品冷链物流中心仓。综合考量产业特征、区位特点和现有设施等因素,大桥镇科技城板块中心仓可定位打造“产销冷链集配中心”,七星街道国家农业科技园区域板块中心仓可定位打造“冷链产业生态系统”。区级中心仓拥有农产品气调库和冷藏(冻)保鲜库,集农产品分级包装、预冷保鲜、初级加工、集散批发和质量追溯等功能于一体,应用分拣、分级包装、自控门等设施设备,具备分区存储或调温转换存储功能,以及全程温湿度监控和自动调节的可视化信息管理系统,是全区交易品种最全、辐射半径最远、配套设施最先进的农产品冷链物流中心。
2.分步骤布局多个镇级产地预冷仓
凤桥镇产地预冷仓。如表2所示,近期拟选址三星村,规划建设凤桥镇(三星)水蜜桃品控中心作为镇级产地预冷仓,重点围绕水蜜桃、茭白、葡萄等本地特色农产品进行收集、分类、分装、预冷和保鲜。借鉴三星村产地预冷仓的建设和运营经验,结合产业需求与土地供给实际情况,中期规划建设茜柳村2000平方米产地预冷仓;远期根据土地与财政实际情况,规划建设新民村、栖柽村或庄史村2000平方米产地预冷仓。
大桥镇产地预冷仓。大桥镇目前形成了以葡萄、优质稻米、瓜果蔬菜、稻虾轮作为主导的农业产业体系。在葡萄种类中,“阳光玫瑰”占比超过80%,其经济效益好、保存期长,可实现错峰销售。近期拟选址江南村葡萄科技园布局产地预冷仓,建设气调库满足“阳光玫瑰”葡萄不断增长的冷藏需求;中期规划布局云东村、花园村产地预冷仓,两村建设移动保鲜仓以满足瓜果蔬菜冷藏需要;远期规划布局倪家浜村产地预冷仓,建设恒温仓以保证稻米品质。布局由桥村产地预冷仓,建设保鲜仓以支撑小龙虾产业的扩张。
新丰镇产地预冷仓。新丰镇现有农业家庭农场160余家、农业龙头企业11家、农业专业合作社5家,产业涉及粮食生产、蔬菜与水果种植、畜禽与水产养殖、苗木花卉等领域,产品种类较多,分布相对集中,可引导家庭农场、农民合作社、农业龙头企业结合实际需要分区分片合理集中建设产地预冷仓。近期拟选址永丰镇级工业园区板块建设占地面积10亩的多功能产地预冷仓;中期规划布局净相村、竹林村产地预冷仓,远期规划布局栖凰埭村、杨庄村产地预冷仓。其中,净相村、栖凰埭村建设保鲜仓,满足特色果蔬的冷链需求,并通过南湖区生姜产业农合联整合冷链资源,完善生姜产业的冷链物流配套;杨庄村建设恒温仓确保稻米质量,打造稻米品牌。