仙居县青年发展十四五规划
(2021-2025年)
共青团仙居县委
二〇二一年十月
目 录
一、发展背景
(一)基本情况 1
(二)发展基础 2
(三)面临形势 4
二、总体思路
(一)指导思想 6
(二)基本原则 6
(三)发展目标 7
三、主要任务
(一)青年思想政治引领 7
(二)青年教育 9
(三)青年健康 11
(四)青年婚恋与家庭 13
(五)青年就业创业 15
(六)青年文化 17
(七)青年社会融入与社会参与 19
(八)青年人才 20
(九)青少年合法权益维护 22
(十)预防青少年违法犯罪 24
四、重点工程
(一)青年思想政治引领工程 27
(二)青年成长发展赋能工程 27
(三)青年体质健康提升工程 28
(四)青年人才引育留用工程 28
(五)青年助力乡村振兴工程 29
(六)青年志愿提质升级工程 29
(七)青年创新创业筑梦工程 30
(八)青年合法权益护航工程 30
(九)基层组织建设堡垒工程 31
五、组织实施
(一)加强实施组织领导 32
(二)健全工作推进机制 32
(三)加大保障经费投入 32
(四)优化规划实施环境 32
(五)建立评估监测体系 33
仙居县青年发展“十四五”规划
(2021-2025年)
青年兴则民族兴，青年强则国家强。青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。在仙居对标“重要窗口”新目标新定位,打造高质量发展建设共同富裕示范区山区样板，建设现代化中国山水画城市的征程中，青年是生力军和中坚力量。促进青年更好地成长、更快地发展，也是仙居的基础性、战略性工程。依据《国家中长期青年发展规划(2016—2025年)》《浙江省中长期青年发展规划(2017—2025年)》《台州市青年发展“十四五”规划(2021—2025年)》，按照全县经济社会发展的总体目标和要求，结合青年发展的实际情况，特制定本规划。
本规划所指的青年，年龄范围是14-35周岁(规划中涉及的婚姻、就业、未成年人保护等领域时，年龄界限依据有关法律法规的规定)。
一、发展背景
(一)基本情况
1.青年向县城中心集聚趋势明显。随着城镇化的发展，作为就业人口和流动人口的主力，青年向仙居县城中心集聚的趋势不断增强，县城中心对青年的吸引力、感召力持续增强。据2020年数据统计，全县常住人口约为43.19万人，其中青年常住人口约为10.6万人，福应、南峰、安洲3个街道青年常住人口约为3.6万，集聚了全县34%的青年常住人口。
2.青年发展需求呈现多元化趋势。当代仙居青年具有受教育水平高、思想观念开放、行为举止更活跃、接受新生事物强、社会价值取向多元等特征。青年群体内部因城乡、区域、职业、文化等差异以及年代变化等影响，在身份认同、生活方式、消费模式、婚恋观念等方面表现出一定差异性，青年群体的需求呈现出日益多元化的趋势。
3.青年“网络化生存”渐成常态。当代仙居青年是伴随着互联网成长的“网生代”，是信息时代的主力军。网络作为青年全员喜闻乐见、易于接受的时尚事物，了解社会、感知世界最为主要的信息渠道，已经深度地融入和渗透到青年成长发展的全过程，对青年的生活方式、求知途径、思维方式、价值观念等产生着重要影响。同时，青年也是网络社会的主要塑造者和推动者，基于互联网进行的创新创业、政治参与、文化创作、社会互助等实践，为互联网发展提供了青年智慧、汇聚了青年力量。
(二)发展基础
1.青年成长发展重视程度不断提升。各级党委、政府对青年发展和青年工作历来都高度重视，近年来，相继出台了各层级的中长期青年发展规划，颁发了各种惠及青年的政策制度，青年工作共识和合力不断增强，在创新创业、人才引培、公共服务、权益保障等方面出台政策措施向青年群体倾斜。相继出台了《仙居县关于做好普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见》《关于支持大众创业促进就业的实施意见》《仙居人才新政三十五条》《“仙燕归巢”高校毕业生“回留”长效机制建设实施方案》《仙居县优秀人才享受国有景区旅游优惠方案》等文件，精心组织了“青春建功新时代”“青年创业伙伴计划”“青春助力优化营商环境十大行动”“新农人培育计划”“村村都有好青年”等服务青年发展的行动，全县上下关心、关注、关爱青年的氛围日渐浓厚。
2.青年服务大局能力持续提升。围绕县委、县政府部署，各界青年积极投身仙居经济社会发展大局，主动参与共同富裕、乡村振兴、创业创新、疫情防控、数字化改革等中心工作，生力军和突击队作用在实践中得到充分发挥。青年志愿服务“活动公益化、公益项目化、项目品牌化、品牌本土化”的体系逐渐形成，青年志愿服务队伍不断壮大。目前，全县比较活跃的志愿者有3万多人，志愿者组织达到280多个 ，志愿者注册率位居全市前列，每年累计为社会提供服务时长达4万多小时。
3.青年成长成才环境明显得到改善。全县上下始终聚焦青年发展需求，服务青年成长成才。围绕“亲青”四大平台，持续做实、做精青少年关爱品牌。近年来，授牌16家“亲青恋”活动基地，“亲青筹”平台参与青年达1797人，“亲青帮”平台宣传推广活动达22场次，覆盖全县7000多名青少年 。共青团“线上+线下”阵地相融合，服务青年“最后一公里”不断推进。新建“青年之家”15家，开展各类活动100多场，参与青年25000余人次。县青少年活动中心影响力持续扩大，目前，县青少年活动中心常年开设班次超过80个，类别20余个，全年招生超过4200多人次，每年服务青少年达6.8万人次。
(三)面临形势
当前，仙居青年总体健康向上，成长发展有着较好的基础，但全县青年发展也面临众多挑战和难题。1.青少年培育和践行社会主义核心价值观的时代性、针对性和实效性有待加强;2.青年人才的“引育留用”体制机制还不够完善; 3.青年网络素养有待进一步提升;4.促进青年健康成长、创新创业、权益保障、婚恋交友等方面公共服务手段仍需完善;5.精准识别青年的个性化需求，为青年搭建更为完善发展空间的能力和水平有待进一步提高。