(三)主要目标
1.“十四五”时期发展目标
到2025年，商务高质量发展局面基本形成，现代商贸流通体系更加完善，开放型经济量质并举，高能级开放平台体系基本形成，努力成为高质量外资集聚的开放高地、区域产业链供应链的共享腹地和长三角核心区联通国内国际双循环的黄金节点。
——国际双向投资取得新突破。高质量外资集聚先行区不断深化，到2025年，力争全市实际利用外资达到35亿美元，跻身长三角前八，5年累计引进世界500强、总投资超亿美元重大项目250个，基本建成高质量外资集聚先行区。国际投资引领示范效应持续提升。到2025年，累计完成对外直接投资备案额60亿美元。培育若干具有国际竞争力、品牌影响力强、产业链全球布局、占领价值链制高点的本土民营跨国公司。
——贸易高质量发展取得新进展。对外贸易规模不断扩大，到2025年，力争全市实现货物外贸进出口4000亿元，出口占全国份额保持稳定。服务贸易进出口额达190亿元。外贸结构进一步优化，机电、高新技术产品出口规模分别达到1400亿元、300亿元。贸易竞争力进一步提升，外贸新模式、新业态引领示范作用明显提升，力争跨境电子商务交易额超1000亿元。
——开放平台能级实现新跨越。全市形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效、产城深度融合、富有特色、错位发展的开放平台体系。到2025年，国家级经济技术开发区在全国排名进一步提升，嘉兴综合保税区成为新型国际贸易平台，高能级产业生态园建设成效明显，各园区实现进出口总额超过100亿元，引进全球行业头部企业、世界500强企业、超百亿元项目15个以上，力争打造成世界级的先进制造业园区集群。
——商贸流通水平迈上新台阶。全市社会消费品零售总额和网络零售额逐年稳步增长，到2025年，力争社会消费品零售总额和网络零售额均达到3000亿元，打造成长三角电子商务高质量创新发展高地。长三角区域消费中心建设呈现较好成效，流通效率水平进一步提高，在长三角核心区联通国内国际双循环的作用进一步增强。
表2“十四五”期间嘉兴市商务发展主要指标
指标名称单位2020年2025年年均增速商贸流通社会消费品零售总额亿元2141.130007.0%网络零售额亿元1857.4300010.1%对外贸易货物贸易进出口额亿元3052.340005.6%货物贸易出口占全国份额‰12.7份额保持全国稳定-服务贸易进出口额亿元11019011.5%利用外资实际利用外资额亿美元26.5355.7%引进世界500强、总投资超亿美元等重大项目个59[250]-高技术产业实际利用外资比重%33.535-对外投资对外直接投资备案额亿美元22.5[60]-开放
平台开发区(高新区)货物贸易进出口占全市比重%66.870-开发区(高新区)实际利用外资占全市比重%77.980-注：[]内数据为五年累计数;其他总额为期末年数据。
2.二〇三五年远景目标
展望二〇三五年，全市商务经济高质量发展局面形成，商务领域现代化治理体系基本建成，现代化经济体系的国际竞争力明显提高，引进外资与对外投资更加协调，营商环境显著优化，高水平建成高质量外资集聚先行区，努力建成国际双向投资示范城市。扩大内需和拓展外贸更加平衡，消费潜力充分释放，现代化商贸流通体系形成，贸易发展优势明显增强，建成商贸流通标杆城市和贸易高质量发展样板城市。
四、重点任务
(一)高质量推进招商引资，深化高质量外资集聚先行区建设
1.加大高质量外资招引力度。深化“招大引强”，大力引进世界500强、国际行业龙头企业、世界隐形冠军企业和跨国公司区域总部，引进投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目。支持跨国公司在嘉兴设立管理决策、资金管理、采购物流、研发设计、人才培训等功能性机构。围绕嘉兴重点发展的产业领域，聚焦新能源、高端装备、集成电路、人工智能、航空航天、新一代网络通信、生命健康等产业，绘制产业招商地图，加快引进重大项目。开展绿色招商，积极引进新能源汽车、氢能源、光伏、节能环保等绿色低碳产业，与现有产业形成协同配套。鼓励引进国际先进的研发设计、检验检测、全球维修、数字制造、智能服务等生产性服务业项目。依托嘉兴国际商务区，加大银行、保险等外资金融机构招引，支持境外金融机构在本地设立法人机构。
2.创新招商引资方式。鼓励外商以创业投资、股权投资、增资扩股和利润再投资等形式，加大投资力度。开展产业链精准招商，围绕12大重点产业链，实施产业链“链长制”，建立产业链重点项目全生命周期服务机制，大力引进链主型企业和关键项目，深化以商引商，加快产业上下游强链、补链、延链，形成产业和项目集聚的“葡萄串”效应。创新开展产业基金招商，增设基金种类，探索以定向基金方式支持重大产业、重点企业和重大项目发展。推动展会招商，利用中国国际进口博览会等大型展会资源招商，将参展商转变为投资商。推进科技招商，积极对接国内外高校科研院所、高科技企业、协会等，通过引进技术转移平台和人才，带动高质量项目落地嘉兴。充分利用我市在海外设立的各类孵化器，进一步拓展布局，打造高端人才、创新项目“集聚中心”，探索孵化在境外、产业化在嘉兴的协同创新模式。开展友城招商，发挥国际友城作用，每个县(市、区)围绕优势产业和重点发展新兴产业精准对接1-2个目标国家，将友城资源转化为项目资源。
3.优化招商引资体制机制。探索建立市场化招商机制，与专业招商机构合作，支持有条件的地区、平台设立投资促进公司，打造全市社会化、专业化、系统化招商新格局。创新管理机制，完善招商考核激励机制，加大对补链项目、区域总部、研发中心等功能性机构考核比重，提升项目引进质量和效益。到2025年，高技术产业实际利用外资占比达到35%。加强招商队伍建设，进一步做好招商人员“专职化”配置、“专业化”建设，优选配强专业化招商队伍和招商人才，推进招商引资与招商队伍协调互进。探索建立产业招商专家库和重大项目会商研判机制，加大用地、用能、排污和资金等要素统筹保障力度。以数字化转型赋能投资服务，探索推进数字化招商，推广投资项目在线审批监管平台3.0。深化上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区、张江长三角科技城平湖园、中新嘉善现代产业园等平台合作模式，引进先进的经营、管理模式和招商资源，支持联合引进国际高端要素资源。加强与苏州等地常态化交流，学习借鉴外资引进先进经验模式。探索海外源头招商，充分利用在海外设立的各类孵化器以及省驻外机构，建立海外招商办事处、联络点，进一步加强对德国、日本等国家的项目招引及产业合作。
(二)培育外贸竞争新优势，加快对外贸易高质量发展
1.加快发展外贸新业态新模式。积极引育外贸综合服务企业，提升其为中小企业提供通关、物流、退税、金融和保险等综合服务能力，推动更多中小企业出口。高标准建设嘉兴跨境电子商务综合试验区，发挥经编、箱包、毛衫、智能家居等重点特色产业集群优势，带动“跨境电商+产业集群”发展，实现省级跨境电商产业集群试点县域全覆盖。加快跨境电商主体培育、品牌打造、服务体系建设，培育具有较强国际竞争力的跨境电商企业，打造500个以上具有一定国际知名度的跨境电子商务品牌。引导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税政策和所得税核定征收办法。创新推进“跨境电商+海外仓”B2B2C业务模式，鼓励有实力的企业在欧美、日韩、东南亚等重点国家和地区开展公共海外仓服务，为中小跨境电商提供仓储、物流、通关等服务。