(3)要素配置趋紧和生产成本上升的双重挑战。农村资源要素优化配置通道亟待进一步打通，土地、劳动、资本、技术、管理等各类要素的活力尚未完全激活。且各类农业生产要素价格逐年增长，生产成本持续提高，农业生产受农产品价格“天花板”及生产成本“地板”抬升的双重制约，严重挤压传统农业利润空间，农业竞争力提升还不够快，农业生产的安全隐患不容忽视。

　　(4)农村基本公共服务和社会事业发展滞后。农村公共服务依然是长兴农业农村发展的薄弱环节，尤其在公共服务设施的利用效率及农村基本公共服务供给方面，有较大的提升空间。劳动就业、文化教育、医疗卫生、社会保障等方面的短板还未补齐，与城乡基本公共服务均等化的要求相比，尚有一定距离。

　　二、总体思路

　　(一)指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记对浙江、湖州工作的系列重要讲话精神，把长兴放到全省、长三角乃至全国的大格局中来思考和谋划，对接融入长三角一体化高质量发展，对标对表“重要窗口”建设的新定位，担起湖州争创共同富裕示范区的先行市新使命，以打造“全省农业农村现代化标杆县”为总目标，坚持农业农村优先发展，深化农业供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，深入实施乡村振兴“6612”行动，加快推进城乡融合，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，在全省率先基本实现高水平农业农村现代化，为浙江建设“重要窗口”贡献长兴“三农”力量，努力争当全国乡村振兴的标杆样板，为全省乃至全国实现农业农村现代化探好路、领好向。

　　(二)基本原则

　　1.坚持党对“三农”工作全面领导

　　坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，健全完善党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，确保党在“三农”工作中总揽全局、协调各方，保证农业农村改革发展沿着正确的方向前进。

　　2.坚持农业农村优先发展

　　坚持把农业农村工作摆在全县各项工作的优先位置，深化对农业多重功能、农民多重属性、农村多重价值的认知，牢固树立农业农村优先发展政策导向，优先考虑“三农”干部配备，优先满足“三农”发展要素配置，优先保障“三农”资金投入，优先安排农村公共服务，推动农业农村工作优先发展。

　　3.坚持农业农村协同发展

　　针对“三农”发展面临的新矛盾新挑战，坚持系统观念，注重整体性推进，把农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，重点谋划“十四五”农业农村发展的基本思路、总体目标、主要任务和重大工程行动计划等，加快补齐农业农村发展短板，推动农业农村高质量发展。

　　4.坚持双轮驱动发展

　　坚持机制创新和科技创新双轮驱动发展，深化农业农村改革，统筹推进农村土地改革，创新农业经营机制，打通城乡资源要素平等自由交换途径;强化科技创新，加快科技成果转化与推广应用，推动农业农村发展质量变革、动力变革、效率变革。

　　5.坚持统筹发展和安全

　　坚定不移贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以绿色发展为引领，不断创造更多物质财富和精神财富，提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的美好生活需要;树立底线思维，实施国家安全战略，保障粮食安全和重要农产品有效供给，坚决守好“三农”这个战略后院。

　　(三)战略定位

　　——以“三品”为引领，打造精品农业新高地。深入推进农业供给侧结构性改革，以提升农业产业的“品种、品质、品牌”为引领，坚持高效、绿色、科技、融合发展，全面加快产业规模化、绿色化、数字化发展，全力建设长三角绿色农产品优选区。

　　——以“三美”为核心，树立美丽乡村新标杆。对标建设全域美丽“大花园”，以实现乡村“生产美、生活美、生态美”为核心，持续深化“六带十线百村”建设，打造一批生态环境优美、绿色经济发达、社会公平正义、人民生活幸福的美丽乡村样板村，创建省级新时代美丽乡村标杆县。

　　——以“三优”为标准，创建共富共享新样板。聚焦民生福祉，以“保障优、收入优、素养优”为标准，深入推进富民惠民工程，履行教育、医疗、养老等基本民生保障，广泛提升农村人文素养，全面拓宽农民增收渠道，城乡居民收入倍差持续缩小，奋力建设现代化共富共享先行地。

　　——以“三引”为主导，当好乡村治理新示范。按照“法治、德治、自治、智治”的“四治”要求，以“党建引领、乡风引导、数字引擎”为主导，深入乡村治理现代化探索，构建多元化乡村治理体系，全面建设党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的智慧型现代乡村治理体制。

　　——以“三变”为重点，争做改革创新新先锋。加强改革顶层设计，以“资源变股权、资金变股金、农民变股民”为重点，加快要素市场化配置，不断深化土地制度、农村综合产权制度改革和农村金融政策创新，全面推进“三农”领域数字化改革，数字乡村建设水平领跑全省。

　　——以“三化”为抓手，构建城乡融合新典范。围绕国家城乡融合发展试验区嘉湖片区建设，以“均衡化、普惠化、同质化”为抓手，明确区域发展定位，加快完善城乡融合机制和政策体系，加速城乡要素合理流动，健全城乡基本公共服务均等化发展，让农民共享农业农村现代化发展成果。

　　(四)发展目标

　　到2022年，乡村振兴高质量推进，农业农村现代化进程持续领跑全省。到2025年，确保在全省率先基本实现高水平农业农村现代化，农林牧渔业增加值突破43亿元，年均增长2.5%以上，农村居民人均可支配收入达到5.6万元，年均增长8%以上，城乡居民可支配收入倍差缩小至1.60以内。精品农业新高地、美丽乡村新标杆、共富共享新样板、乡村治理新示范、改革创新新先锋、城乡融合新典范六大定位全面实现。

　　到2035年，全面实现高水平农业农村现代化，居全国第一方阵;奋力绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足动人新画卷，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的三农“重要窗口”。

　　(五)指标体系

　　表2-1 长兴县农业农村现代化主要目标指标表

　　指标分类 序号 主要指标 单位 2020年 2022年 2025年 备注

　　农业高质高效 1 农林牧渔业增加值增长幅度 % 3.8 3 2.5 预期性