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(浙江省)长兴县“十四五”供销合作事业 规划

  (四)深化产业农合联建设

  始终把发展产业农合联摆在重要位置,加强工作指导,突出规范运作,持续推进建设,进一步推动通用性服务资源向区域农合联聚合、专业性服务资源向产业农合联聚合,构建区域农合联通用性服务与产业农合联专业性服务有机衔接的新型农业社会化服务体系。根据“一个产业、一个农合联、一个服务体系”要求,力争到2025年,建成13个集技术指导、技术培训、农资供应、生产作业、产品加工、信息发布、品牌运营、生产标准化等功能于一体的产业农合联,形成一张纵向到底、横向到边、经纬交错的全方位为农服务网络。同时,对已建成的产业农合联进行标准化建设指导,按照“建一个、成一个、运行一个”的要求,努力让产业农合联服务特色产业发展,把产业农合联打造成长兴特色明显,服务功能完备,群众公认满意的省级领先、国有影响的产业农合联全省样板。

  (五)加快农合联资产经营公司实体化运作

  积极推动县农合联资产经营公司向现代企业转型,按照现代企业制度要求,完善企业法人治理结构和决策结构,建立反应灵敏、决策高效、执行有力、相互监督、相互制衡的现代科学治理体系。分类制定企业绩效管理考核办法,以经营业绩为基本评价依据,逐步将企业目标责任推广到岗位目标责任,并形成完善的目标责任体系和机制,根据目标实现状况决定干部任用和岗位调整,进一步完善绩效薪酬与企业效益、员工岗位履职情况相挂钩,激发全员的积极性和创造性。

  二、创新创优服务模式,加快构建九大服务体系

  (一)创新发展低收入农户帮扶体系

  以“共富路上、不落一人”为总目标,以“小农户入社”为载体,巩固“十百千万”帮扶行动(即依托十大特色产业,发动百家以上农合联会员单位〈农业龙头企业、专业合作社及家庭农场等〉成果,通过扶贫基地集中帮扶、大户带小户分散帮扶、就业帮扶等方式,继续巩固产业帮扶基础,强化农合联组织及会员的带动引领作用,整合农合联会员的销售资源,通过其销售网络,确保低收入农户的农产品能够卖得出、卖得好,“十四五”期间每年持续帮扶低收入农户1000户以上,实现帮扶低收入农户年人均持续增收1万元以上目标。以帮助低收入农户掌握农业实用种养技术为总目标,以“十百千万”助农增收攻坚为主要抓手,充分利用各级农合联的技术优势和资源优势,整合农村实用人才培训、新型职业农民培育、高素质农民培育等资源,以“能培尽培”为原则,实施低收入农户技能培训工程,全面建立“1+16+X”的培训体系(即以县乡两级农合联为实施主体,依托乡镇成校和特色产业农合联综合服务中心,建立健全县农合联+乡镇农合联+特色产业农合联的“1+16+X”农业产业技能培训体系),全力打造脱贫脱困“金名片”,力争到2025年,全县从事农业产业的“十百千万”帮扶农户农技培训覆盖率达100%,全县每年受培训低收入农户不少于1000人次。

  (二)加快生产技术服务体系建设

  以县、乡镇农业综合服务中心为主体,以农合联专家组(省市首席专家+基地专家+土专家)为主导,以专业合作社、家庭农场、行业协会、龙头企业为基础,以农技培训、园区示范、基地示范为手段,按照“政府主导、供销社牵头,部门联合、企业承办”的原则,积极探索构建全县农业社会化服务体系。积极与涉农企业、农民专业合作社联合,探索开展土地流转服务,并推进各项为农综合服务,“十四五”期间全县计划土地流转服务面积达2万亩。加强内部聚合,扩大外部联合,新建集信息发布、农资供应、农技推广、土地流转、产品营销、电商物流、品牌培育、信贷保险、资本投资、财务代理和农业公共服务代办等功能于一体的区域性现代农业综合服务中心,力争到2025年总数达到12家;积极开展农民技术培训,“十四五”期间每年完成农民培训1000人次以上。

  (三)加快农产品销售服务体系建设

  以新农都、农批市场、农产品经纪人协会为主体,以各类专业市场、农贸市场为基础(芦笋交易中心,葡萄交易中心),以各类农产品营销公司、农产品配送中心、农产品电商企业为补充,完善提升农产品销售服务体系。整合现有供销系统网点,拓展产销合作服务功能,健全农资供应销售网络和农产品经纪人协会,推动农超对接、农批对接、农校对接、农企对接。鼓励和支持农合联会员通过抱团联合投资创办加工流通企业、农贸市场、专业市场、冷冻仓储等方式,建立消费品下行与农产品上行有机结合的物流通道。扶持发展与农民建立稳定产销协作关系的农产品加工、流通企业、批发市场、直销网点等经营主体,培育一批带动能力强、品牌知名度高、具有较强竞争力的购销龙头企业。充分发挥农产品经纪人协会的作用,大力培养农产品营销人才,建立一支熟悉农产品产销、具有现代工业营销理念的农产品经纪人队伍。力争到2025年,拥有流通连锁企业4家,各类连锁门店322家。

  (四)加快农资供应服务体系建设

  以浙江惠多利农资连锁公司长兴分公司、湖州维农公司为主导,丰登公司、各类庄稼医院为骨干,产业农合联配送中心服务为基础,开展农业技术、测土施肥等服务,解决好农资进村、农资安全问题。力争到2025年,建成40个集坐堂门诊、田头出诊、测土配方施肥技术推广、病虫害防治技术指导等服务的新型庄稼医院,形成“农资供应+应用指导”的农资供应服务体系新模式。

  (五)加快农业金融保险服务体系建设

  深化以农商银行为主导,农业、村镇银行、封闭运行的非融资担保公司为补充的融资服务,积极推进农合联信用建设,定期开展会员信用评级,强化评级结果运用,提升农合联会员授信面和授信额,解决农合联会员贷款难、贷款贵问题。整合县农信担保业务,更好地发挥服务“三农”的融资功能。指导监督惠农非融资性担保有限公司运营,继续探索建立多方共同参与的风险分担机制、信贷风险补偿机制。继续探索以人保财险公司为主的农业政策性保险服务,完善提升“大棚芦笋价格指数”“葡萄价格指数”“杨梅采摘期降水气象指数”“大闸蟹价格指数”等农业政策性保险,结合实际需求,继续引导保险机构开发其他特色农业保险品种,增强农合联会员抵御风险能力。

  (六)加快农产品品牌服务体系建设

  以母商标“长兴鲜”农产品区域公共品牌为主导,以葡萄、芦笋、紫笋茶、漾荡大闸蟹等子商标为骨干,以农事节庆为辅助,整合和规范全县特色农产品,助推电商发展,大力打响农产品区域公共品牌,建立农产品溯源体系,建立以区域公共品牌为引领的农产品专营渠道和专供基地,创新营销推广手段,统筹谋划产品选择、渠道和营销策略、传播策略等,加强区域品牌农产品网上销售和品牌传播力度,促进线上线下融合发展;以促进农产品实体交易和电子商务有机融合为方向,通过零售带动批发、高端带动低端、城市带动农村,加快开展农产品电子商务培育工作,力争在重点乡镇、重点品种和重点环节率先突破。力争到2025年,建成集信息发布、网上交易、信用服务、电子支付、物流配送和纠纷处理等服务于一体的长兴农合联电商创业示范园,优化发展环境,积极与专业化、规模化的第三方物流合作,重点倾向农产品冷链物流。线上线下相结合,发展县域服务驱动型、特色品牌营销型等多元化的农产品电子商务模式。

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