自身建设树立新形象。以“红色引领、绿色发展”为导向,积极探索“农合联+党建”工作,按照“规模适度、便于管理、会员党员全覆盖”的要求,通过“党建+”模式,促进了党建与业务发展的有机结合,互动双赢。开展“清廉供销”建设,围绕县委县政府中心工作,以工作实绩推动作风转变,建设一支干成事不出事的供销铁军队伍,供销社形象不断提升。
二、存在不足
基层服务阵地比较薄弱。长兴县基层供销社经过改制,总体实力不强,基层社的传统经营竞争力逐渐弱化,主营业务萎缩,管理水平滞后,自我造血能力不足。乡镇农合联基本依托乡镇农办建立,资源整合不到位,作用发挥明显受阻。产业农合联专业化服务还不够全面,服务农民和新型农业主体的作用还不突出。
社有企业实力相对落后。长兴县供销社系统企业受改制影响,偏重传统型业态和经营方式,缺乏发展活力与后劲。社有企业为农服务能力薄弱,由于自身盈利能力不强,缺乏资金、资源投入到为农服务中,为农服务作用发挥受限。
第二章 思路与目标
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,持续推进改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社,加快把供销合作社建设成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,奋力谱写供销合作事业改革发展新篇章,为长兴高质量发展建设共同富裕示范区县域典范、推进农业农村优先发展、实施乡村振兴战略、实现第一个百年奋斗目标作出积极贡献。
二、基本原则
坚持为农服务根本宗旨,坚持合作经济基本属性,主动适应经济发展新常态和农业农村新形势,紧紧围绕“三农”工作大局,以密切与农民利益联结为核心,以提升为农服务能力为根本,以强化基层供销合作社、农民专业合作社以及农合联建设为重点,
坚持社会主义市场经济改革方向,坚持因地制宜、分类指导,按照政事分开、社企分开的方向,因地制宜推进体制改革和机制创新,加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应我县特色农业现代化需要的组织体系和服务机制,努力开创长兴特色供销合作事业新局面。
三、主要目标
——全面打造“三位一体”深度改革示范区。开拓创新,不断拔高标杆,力争通过三年时间,整合全县资源,在产业农合联建设、农民增收均衡发展、为农综合服务、农合联规范化运作、农合联党建引领、开放办社、农业公用品牌培育及电商发展、数字农合联建设等8个方面作出示范,加快实现产业农合联服务体系全面建成、助力低收入农户持续增收模式逐步成熟、农合联现代农业服务体系初步建成、农合联现代商贸服务体系基本建成、农合联规范化建设水平不断提升等5个方面目标。
——持续保障系统经济稳步运行。系统经济运行保持平稳增长,销售总额年均增长9%左右,企业汇总利润年均增长5%左右,发展质量和效益明显提高,县社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系不断完善,传统产业转型升级取得明显进展,新兴业务稳步拓展,供销合作社成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,在农业现代化建设中更好地发挥作用。
——深化构建农业社会化服务体系。基层组织建设进一步夯实,农业社会化服务体系基本构建,现代流通网络体系运行水平大幅提高,力争到2025年,基本形成规模化、综合性、可持续的为农服务体系,全系统土地流转服务面积达到2万亩;线上线下融合发展形成新格局,电子商务销售规模达到15亿元;基层供销合作社经营服务功能显著提升,总数发展到14个,实现涉农乡镇全覆盖,村级综合服务社达到130家,服务覆盖全县100%的行政村,并争创四星级村级综合服务社3家,五星级村级综合服务社1家。农合联资产经营公司支撑作用更加突出,传统行业地位更加巩固,社有企业实力逐步增强;新兴业务成为系统经济发展的重要增长极,发展再生资源回收企业1家;融汇资源优势,继续深化特色产业农合联建设,创出新亮点,迈上新台阶;助力低收入农户持续增收模式逐步成熟农;领办农民专业合作社35家,在农村一二三产业融合发展中发挥引领作用。
——逐步建成全系统社会信用体系。县社机关、工作人员、下属企业和社会组织四类主体公共信用信息建设全覆盖,各项建设内容全部实现,全系统社会信用体系建设全面完成。形成“顶层设计+信息采集+信用运用+支撑保障”的制度框架体系;四类主体的信用信息采集日趋完善,动态管理,随时更新;信用意识得到强化,四类主体自觉按照社会信用体系建设要求开展信用建设,信用体系建设日常化、常态化,信用环境明显改善,信用水平明显提高,系统诚实守信的信用体系全面完成;力争到2025年,公共信息评价结果运用率达80%以上,信用应用率达90%以上。
第三章 重点任务
一、建立健全组织架构,完善壮大基层组织体系
(一)加快完善基层供销社体系
依托基层供销社,统领和引导当地主导产业的发展,坚持开放办社理念,通过引进能人办社、产业参股组社等形式,拓展基层社建设新路子;注重从农民专业合作社、种养大户、农产品经纪人中培养和选择优秀分子进入基层供销社队伍和领导班子中,通过引进、联合县内外资金、产业、人才等,进一步完善基层社组织体系。全力实施培育壮大工程,上下联动,充分发挥供销合作社在服务乡村振兴战略中的独特优势和重要作用,做强基层供销社,全力打通为农服务“最后一公里”,做实农村要素配置终端,进一步增强基层服务前沿阵地。
(二)完善壮大农民合作社体系
由县供销社或基层供销社牵头,以实力强、辐射带动能力广的主体为班底,联合本行政区域内其他农民自愿参加,按照“政府引导、市场运作、入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担”的原则,创办领办农民专业合作社,使合作社起到统领和引导当地主导产业发展的目的。供销社为合作社的健康发展提供政策、信息、资金等各方面的服务和保障,大力支持、引导规范农民专业合作社的发展。力争到2025年,创办领办农民专业合作社达到35家,并实现健康有序发展。
(三)构建村级综合服务社服务网络
以基层供销社服务网点和村级农资、日用消费品、医药等销售网点为依托,组建村级综合服务社,建设基层综合服务网络,力争到2025年,全县村级综合服务社总数达到130家。按照县级商贸综合服务体系,乡镇级综合服务中心,村级综合服务社的综合服务模式要求,加强服务平台和阵地建设,积极打通为农服务最后一公里。