目前湖州市也存在租赁公司利用租赁车辆来进行网约车的营运，违背了租赁备案的行政许可，存在一定的争议。
网约车的快速发展，已经成为了公共交通出行中很大的一个部分，所以如何加强管理，加强合作，提高服务质量、规范制度，给乘客提供更加安全便利的出行环境，这都是需要研究的。
网约车的出现和发展，减少了汽车保有量的增长速度，降低了人们第二辆车的购买欲望，是绿色出行、智慧出行最有利的保障之一，也同时为公共出行占比的提升，湖州市生态文明城市的创建有着重大的意义。但是如何规范化网约车运营，在享受网约车给居民带来便利以及绿色出行的机遇的同时，给予居民安全以及隐私最大的保护，是在接下来的规划中需要重视的。
2.3.2 共享单车发展现状
共享单车作为公共交通的“最后一公里”的主要交通工具，是提升城市居民公共交通出行的“催化剂”，也是建设绿色城市、低碳城市过程中面临的主要推动力。共享单车(电车)企业通过在校园、地铁站点、公交站点等区域提供服务，完成交通行业的最后一块拼图，带动居民使用其他公共交通工具的热情，与其他公共交通方式产生协同效用。目前湖州市共享单车有哈啰单车、青桔单车等品牌，市中心投放车辆总数约1.4万辆，为湖州市公共交通系统的通畅运转起到了巨大的作用。然而共享单车虽然能够很好的沟通各个公共交通工具，成为公共交通系统的润滑剂，但是其也给市政、经济等多方面也带来了不小的挑战。
湖州市目前共享单车(电车)面临以下问题：
尽管湖州市已经规划了电子围栏等措施，但是共享单车乱停放的问题依然屡禁不止，由于管理区域大、管理人员少、管理形式复杂的原因，虽然已有一定的效果，但是有些区域还是存在乱停放的现象。
共享单车(电车)同样也面临着被故意损坏或者是私自占有的情况，由于一些骑乘者不爱护、不爱惜的使用习惯，导致车辆受到不同程度的损坏，然而往往这些行为也无法被监督、无法被监管，一方面很大程度上对企业自身的利益有很大的损害，同时也对使用者的使用便捷性上造成了伤害。
目前共享单车(电车)的停放基本是在人行道上，由于仅有电子围栏和地上划线作为约束和限制，行人、儿童、老年人以及残障人士也容易由于其视野不佳或者是意外而造成受伤等事故。
湖州市现正以控制公交单车(电车)数量的方式来进行管理，已经颇有成效。截至2020年，湖州市区新建公共电子围栏550个，改造公共自行车围栏264个，共计814个公共电子围栏可以停放各类单车，中心城区核心区域日均站内入栏率跃升至95%。公共自行车和共享单车14400辆(哈啰3500辆，小品1000辆，青桔4900辆，公共自行车5000辆)，核心商业区站点覆盖半径达到50-100米，500米站点覆盖率95%，各住宅小区站点覆盖率达到100%。2020年，单车年借用量达到257.62万次。
湖州中心城区电子围栏(蓝色)与湖州中心城区公交站点(红色)分布如下图所示，目前单车换乘站点设置率60%。
图2 35 湖州中心城区共享单车电子围栏(蓝色)与公交站点(红色)分布
2.4 湖州公共交通系统现状总结
1)通过对湖州市创建国家公交都市示范城市的情况自查评估，湖州市公共交通在新能源车辆应用、全域公交一体化、场站配套建设等多方面已经达到了全国的前列水平，但仍存在一些问题，除专用车道设置率、港湾式停靠站设置率、交叉口比例未完成，其余均已完成。体现出湖州公交在公交优先、公交路权保障、公交停靠站点的建设上还需要进一步提升。
2)通过对湖州绿色出行创建行动目标任务实施情况进行分析整理，目前湖州在绿色出行方面已经开始了适老化发展、绿色慢行体系建设取得了阶段性成效，但是距离预期仍然存在一定的差距，主要表现在基础设施不完善、运营机制未完善应用、公交优先通行水平较低、信息化水平不高等方面从而导致了绿色出行的成效不高的问题。
3)湖州出租车与网约车发展较稳定，通过不断地征求、摸索和实践，积极响应国家和省里政策和方案，结合湖州现状稳步推进发展。但是出租车新能源率和出租车配套设施建设等方面仍需提高与加强。进一步规范网约车运营秩序，突出直管部门指导作用，是在本阶段需要关注的主要内容。
4)湖州共享单车的发展迅速，电子围栏的推广在便民的同时，也应考虑到城市整洁和风貌的因素，现阶段发展水平与预期仍存在差距，主要是单车站点300米覆盖率和公交单车100米换乘站点100%的设置率未达到100%，需进一步加强共享单车的投放和电子围栏的设置的科学合理性。
5)从居民出行特征分析和公众对公共交通满意度的调研情况来看，一方面居民日常公交出行结构占比仍然有待提高;从居民公共交通需求上来看，居民日常出行依然以通勤和购物为主，针对这两部分公共出行的需求的公交出行规划仍存在不足。另一方面居民整体对公交满意度较高，但是随着社会经济发展，居民对湖州市公共交通系统建设仍然有着更高的期待和预期，主要是针对公交线网、公交班次、公交行驶速度以及公交换乘次数这几大方面。
6)微循环公交、水上巴士以及绿色守时公交作为湖州三大特色公交，为湖州公共交通的多维度、多方面发展起到了主要的推动作用。并且微循环公交作为公交线网的补充也尽可能的解决了居民关心的“开始1公里”和“最后1公里”问题。湖州市域范围内仍有很多组团内部需要微循环公交的联系，从而满足居民便捷出行的需求。
第3章 湖州公共交通发展战略
3.1 上版公交规划实施评估
3.1.1 评估目的
本次评估的目的主要是综合上版公交规划的规划内容以及实施效果进行评估，从而为本次“十四五”公交专项规划提供具有建设性的意见以及指导性的方向。
3.1.2 上版公交规划主要内容回顾
1)站点建设
1. 枢纽站建设：近期建设2个，远期扩建1个，已建设1个。
图3 1 枢纽站建设规划示意图
2. 大型公交换乘站建设：建设14个公交换乘站，近期建设11个，远期建设3个。
图3 2 公交大型换乘枢纽规划示意图
3. 公交首末站建设：
①与枢纽结合的公交首末站：共规划与枢纽站结合的公交首末站18处，其中新建10处，远期建设1处，保留7处;
②一般首末公交站：共规划了8处，其中新建3处;
③路侧公交首末站：规划了64处，其中新建5处;
4. 保养停车场新规划了11处保养停车场，其中新建8处，远期建设3处。
2)主体路网规划