17 全市区域性和示范型居家养老服务中心
完善标准化老年食堂 0 100%
四、重点任务
(一)养老服务基础设施转型升级
科学编制养老服务设施布局规划。根据老年人口数量结构、服务资源分布、养老服务需求状况等因素，编制养老服务设施布局专项规划，合理布局各类养老服务设施。将养老服务设施建设用地纳入国土空间规划和土地利用年度计划。
优化养老服务用地保障政策。完善养老服务供地政策，科学规划养老服务新增用地布局。提高存量、闲置资源的利用效率，加大对养老服务用地的供给力度。鼓励政府、企事业单位腾退用地及闲置房屋优先用于养老服务设施建设，并为非营利性养老服务机构划拨供地，保障养老服务用地需求。
提升养老机构基础设施标准。落实民政部颁发的《养老机构管理办法》和国家市场监督局等颁发的《养老机构服务安全基本规范》，优化养老机构服务设施配置标准，达到设施建设要求。对现有市镇两级公办养老机构实施新一轮改造提升，使养老机构内部环境更加温馨舒适安全，全部达到二星级以上养老机构等级标准。进一步支持改造升级照护型床位，提升机构消防安全保障体系。
推进适老化环境改造。不断完善适老化改造标准和规范，促进家庭适老化改造，着力推动城镇老旧小区适老化改造，完善社区适老化服务设施，提升农村老年人居家环境的适老化探索。关注特殊群体的适老化改造需求，优先实施困难群体的室内适老化改造。促进城市适老化覆盖，推进无障碍环境建设工程，推进公共场所服务设施环境适老化改造。
提升居家养老服务设施能级。落实居家养老服务设施配建标准，提升现有居家养老服务设施的硬件水平。完善标准化老年食堂建设，创建5A级居家养老服务中心3家以上。建设家庭养老照护床位，依托养老机构和居家养老服务中心，将专业照护服务延伸至老年人家中。
(二)养老服务品质提能升级
居家养老服务注重广覆盖优品质。不断完善城乡居家养老服务中心长效运营机制，提升居家养老服务能级，推进居家养老服务中心的标准化、规范化运行。提升区域性服务中心的辐射力、引导力，优化服务站点的基本功能，强化中心与站点联动。加强居家养老的专业化支撑，提供完善的配套服务设施，提升居家养老服务质量。
机构养老服务注重多层次多类别。加快养老机构的标准化、专业化、规范化提升，积极培育一批设备齐全、功能完善的养老机构。加强机构专业养老服务建设，制定配套服务计划，针对不同需求的老年群体，兼顾多类别养老服务，打造全方位服务机构平台。
加大优质养老服务品牌的培育和引进。重视本土养老服务品牌的培育，打造一批具有影响力和竞争力的养老服务品牌，创建一批养老服务机构党建工作品牌。同时制定配套优惠政策，加大招商引资力度，推进外地优质养老品牌的引进。
支持服务机构规模化、连锁化发展。建设覆盖全市的养老机构体系。加大政府支持力度，培育一批专业化程度较高的养老服务机构，发挥辐射带动作用，形成集聚发展规模效应。
(三)养老服务保障精准有力
提升政府投入精准化水平。优化政府购买服务制度，加大政府财政投入，落实支持养老服务发展的税费优惠政策。提高政府供给与养老服务需求的适配性，加强精准化资金保障。做好与残疾人两项补贴、社会救助等政策的衔接，因地制宜提高补贴标准，提升补贴精准度和有效性。
拓宽养老服务投融资渠道。加强养老服务资金保障，既要发挥财政资金在支持养老服务中的示范作用，也要鼓励各地在养老服务发展中提供各项补贴激励机制。扩大社会有效投资，引导金融机构提供多项贷款服务和金融产品，支持各类市场主体参与发展养老服务业，刺激养老服务产业的蓬勃发展。
做好信息公开和政策指引。规范养老服务领域的信息公开秩序，建立健全养老服务平台信息监管机制，提供养老服务信息指南。实现养老机构开业“一件事”一窗受理、合并推送、主动服务、限时办结，养老机构一键入住、养老培训及补贴一键申请、养老机构安全生产一键巡检、居家老人一键点餐、康复辅具一键租赁、高龄及特殊困难老人免费公共服务一键扫码服务。
做好养老机构的标准化建设。加快养老服务机构标准化建设，贯彻落实国家养老服务强制性标准，公办养老机构不低于三星级标准，镇级80%养老机构达到二星级标准。
建立综合监督管理制度。完善养老服务综合监管体系，建立各司其职、各尽其责的跨部门协同监管机制，完善事中事后监管制度。推动养老服务行业的精准化管理与监测，建立养老服务监测分析与发展评价机制，完善养老服务统计分类标准，开展养老服务需求调研评估，加强统计监测工作。抓好养老机构服务质量建设，建立养老服务行业黑名单制度和市场退出机制，关停所有不达标养老服务机构。
建立常态化风险防控体系。加强突发事件应急能力，建设公共卫生安全保障，完善养老机构对突发事件的监测体系与应急预案，加强养老机构的疫情防控工作。推进养老服务机构消防安全专项整治提升和食堂食品安全规范提升行动。对符合消防安全要求，因未办理不动产登记、土地规划等手续问题未能通过消防审验的养老机构进行集中处置。严格把控养老服务机构质量建设，检测机构消防安全达标情况，及时排除隐患，强化防控应急能力。
(四)推动养老服务高质量发展
提升医养康养结合服务能力。推动养老机构内设立医疗卫生机构，按照标准协议签约，提升养老机构医养结合水平。鼓励医院通过联合、结对、托管等方式，加强与养老机构医养合作。同时促进农村、社区的医养结合，充分利用基层社区与乡村的医疗资源，协助推进基层医疗卫生机构和医务人员与老年人家庭建立签约服务关系。建设康养联合体，提升护理员康养照护能力，推动养老机构康复室建设，建设康复辅具租赁和适配服务平台，推动医联体和康养联合体有机结合，为老年人提供医疗、康复、照护一体化服务。
探索建立长期照护服务体系。完善老年人照护需求评估制度，建立失能失智老年人长期照护保障制度。积极配合深化宁波市长期护理保险工作，探索建立居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系。加强养老机构的护理照护能力，养老机构护理型床位占比60%以上，公办养老机构设置失智照护专区，床位占比不少于6%，每万名老年人拥有养老机构认知障碍床位数20张以上。至少建设1个安宁疗护病区，20%以上的镇卫生院(社区卫生服务中心)开展安宁疗护服务。
推动居家、社区和机构养老融合发展。支持社区与养老机构合作，上门为居家老年人提供服务;联合机构设立社区托养服务中心，为失能失智、术后康复老人提供基本生活照料以及日常护理服务;探索社区新型养老模式，支持开展老年助餐、定期巡访等形式多样的养老服务。构建以社区为基点，机构养老和居家养老协同的多元化养老服务供给。