工程十三：“美丽城镇”建设工程
完善保障房的建设
“十四五”期间计划公共租赁房10413户，其中实物配租413户，租赁补贴10000户;
计划保障人才公寓350户。
高水平推进美丽城镇建设
从“环境美”“生活美”“产业美”“人文美”“治理美”角度出发，推进“美丽城镇”建设行动，计划“十四五”期间，力争剩余12个街道(镇)均达标。样板镇以建成区为重点，兼顾辖区全域，统筹推进联动发展。
全面提升农村居住品质
积极落实农房建设“十百千”工程计划，全面推进农村住房新建改建。至2025年完成50000户农村住房建设，25个农房改建示范村建设，130个安居示范村建设。
(五)加快构筑“智慧引领、数字管理”的高效城市管理模式
“十四五”期间，积极运用大数据等新技术，加快城市智慧化管理系统建设，推动城市管理模式不断向智慧化、数字化、精细化迈进。
1.系统化构建“数字住建”大格局
为实现“全过程建设工程监督、全生命周期房屋管理、全覆盖行业信用评价、全要素感知协同办公”四大核心目标。试点启动建筑工程数字化监管改革，研究推进建筑信息模型和城市信息模型技术协同应用，加快实现全行业“信用一个库、监管一张网、决策一张图”，致力以数字化支撑住建决策科学化、治理精细化和服务便捷化，为住房城乡建设事业高质量发展，提供强大信息驱动力。
2.数字化赋能“慈溪建设”新发展
完善建设工程数字造价模块，逐步实现装配式建筑全过程信息化监管。构建全覆盖的建筑行业信用评价体系，实现以信用为基础的事中事后监管。强化建筑市场和施工现场“两场”联动，全面建立考勤制度。推进绿色建筑品质提升，加快高星级绿色建筑规模化发展。加速推进工程总承包和全过程工程咨询发展。
3.创新开发建设模式，深化“最多跑一次”
加强城市管理标准化、智能化建设，完善资源共享、互联互通机制，打造新型城市智慧化管理系统，完成对市容管理重点区域的智能监管全覆盖，加快实现城市管理精细化。以“浙里办”“浙政钉”等为基础，进一步开发移动端政务服务功能，全方面覆盖住建系统的核心业务，优化办理程序，加快办理速度，深化落实“最多跑一次”制度。
4.数字化引领物业行业规范化
开发建设物业管理信息平台，接入物业信用信息管理、物业专项维修基金管理、房屋安全使用管理、业主投票决策、业主满意度调查等信息化业务，引领提升物业行业监管和服务水平。以物业常态检查和物业“红黑榜”制度为抓手，健全信用管理体制，规范前期物业招投标管理。完善物业行业的评价体系，严格监管物业行业的服务水平和收费标准，公开评价，督促物业企业的整改，推动物业服务向高品质和多样化升级。完善物业管理顶层设计，探索实施物业管理融入社会基层治理体系新模式。
5.提升公积金公共服务便利水平
提高公积金规范化管理能力和水平。深化住房公积金“一件事”集成改革，推进数字赋能和部门协同。探索建立线上线下、事前事中事后、现场非现场等立体化监管新模式，保障资金安全、信息安全、廉政安全。
四、保障措施
(一)以统筹协调为主导，形成城建“一盘棋”态势
强化顶层设计、系统谋划，加大城市建设统筹协调力度，进一步强化重大区块和重大城建交通项目的统筹协调。一是建立重大区块市领导联系机制，明确实施建设主体和开发体制，统筹推进城市区块开发，推动旧城改造和城市更新提速增效。二是探索建立城乡建设联席会议制度，定期交流重点工作开展情况，互通经验做法，协调解决困难问题，推动城乡一体化协调发展。三是完善重点工程和专项工作推进机制，进一步优化完善重点工程的审批流程，推行并联审批、容缺受理、平行作业，确保重点工程高效推进。
(二)以要素保障为支撑，强化城市资源优化配置
进一步加强财政和土地等要素资源的统筹力度，重点保障中心城区重点区块的开发和重大项目的建设。一是加强财政和国资的统筹，优化市镇两级的财政分担机制和平台、国企间资金调剂机制，发挥“集中力量办大事”的优势，加强对重点区块和重大项目的财政和国资的调度统筹力度，推动重点区块和重大项目的快速推进。同时，把握交通强国(省、市)建设和“两新一重”项目建设的契机，积极向上争资源、争政策、争资金，助力大建设、大开发、大发展。二是加强土地要素的统筹保障，新增用地指标重点向重大区块和重点项目进行建设，适当控制一般城镇建设用地规模和开发强度，全市和中心城区实施分区域精准化调控土地出让节奏，确保房地产业平稳健康发展，不断提升城市品质。
(三)以融资创新为重点，促进城市经营模式多元化
进一步创新融资运营机制，探索更多政府融资路径，拓展项目融资渠道，以各领域典型项目的带动效应推进多元化投融资模式创新。一是深化国企改革，做大、做优、做强国有企业。通过注入优质资产、授予特许经营权等方式，不断提高国企资本运作和融资能力，探索国企参与土地开发、收储和房地产开发机制，稳步推进国有企业的混合所有制改革，设立上市目标，为城市发展提供融资保障。二是强化模式创新，多元化筹集项目资金。强化“经营城市”理念，积极探索以“土地+项目”和以优质资源为导向的XOD开发融资模式，努力争取实现地块增值和资金平衡。三是健全地方政府融资机制，解放思想，打破思维定势，多渠道、多形式筹措资金。采取国企经营项目(即对具有收益的市政项目，一律按经营项目由国企组织实施)、政府包装项目(即采用政府专项债模式，基础设施配套项目由建设单位申请政府专项债)、国企包装项目(综合开发模式和配建制模式)等方式组织实施，走出一条政府行为与市场机制相结合，调动各方积极性加快城市建设的新路子。
(四)以深化改革为动力，提升城市数字化建设管理水平
进一步深化体制改革，优化城市建设管理机制，提升城市治理能力和水平。继续推进城乡供水一体化改革，加强全市供水安全保障，提高供水行业建设、管理和服务水平，城乡供水设施共建共享，建成“节水优先、安全优质、智慧低碳、服务高效”的供水系统，最终实现全市供水的“同网、同质、同价、同服务”。围绕建设工地、综合执法、市政设施、市容环卫、园林绿化等重点领域，制定、完善、提高一批技术和管理标准，开展道路分级管理，建立与标准化管理相配套的绩效考核机制。探索城中村改造新模式，结合我市实际，探索建立梳理式改造、政府主导旧城改造、村企合作三种模式，完善城中村改造推进工作机制和政策研究，积极破解城中村改造资金难问题，全面加快中心城区城中村改造步伐。