特色多节点：指除主副中心和五大中心镇以外的其他乡镇。
2.空间布局
“一主”指千岛湖镇中心城市。千岛湖镇通过完善配套服务设施，加快交通便捷化，重点开发打造城市休闲产品，打造特色餐饮娱乐街区，创建淳安“美丽+智慧”商贸业发展的展示窗口(商业网点布局见附件)。
“两副”
(1)汾口镇：围绕其建设“浙西名镇”总目标，将汾口镇打造成淳安西南部商贸中心、浙西商贸经济名镇、浙赣皖边境商旅集散基地。围绕此目标，重点形成“以一个县级商业副中心为核心，三个镇级商业中心、三个景区园区商业为骨架，六个社区(中心村)商业、若干行政村商业为补充”的镇域商业网络体系。
表3 “十四五”期间汾口镇空间布局
商业等级 名称 商业定位
县级 县级商业副中心 以杨翠路为轴线，主要辐射汾口老城区范围。传统商业区，以休闲、生活为特色，发展中高档、生活休闲类商业，打造成汾口镇“以商旅休闲和生活品质为特色的县域商业副中心”。
镇级 镇级商业中心 以畹墅商业综合体(畹墅文化广场)为中心的城西镇级商业中心;以新车站为中心，城东镇级商业中心;以城南行政中心为轴线的城南镇级商业中心。
景区/园区级 景区商业 涉及百亩畈湾岛休闲度假区、翁川源休闲农业旅游区等两个景区园商业，形成面向游客的中小型商业服务区，以旅游接待、休闲购物、集散商业服务为主。
园区商业 涉及汾口产业园区，形成面向产业人员的中小型商业服务区，以商务接待、休闲娱乐、便民生活为主。
社区(村)级 社区商业 涉及汾口社区、龙山社区和宋祁社区，面向城镇居住社区居民，以综合性为特色，发展社区邻里商业中心、农贸门店、便民生活服务中心。
中心村商业 面向中心村居住区村民，以便捷为特色，试点建设“五连锁、五进村”商贸下乡示范工程。发展完善连锁农村超市、蔬菜门店与菜场、便民生活服务店。并根据中心村及周边产业情况完善餐饮店、维修店、文体场所、再生资源回收点等商业设施。
一般行政村商业 面向一般行政村居住区村民，以便利、便民为特色，推进“五连锁、五进村”商贸下乡工程，发展完善连锁农村超市、杂货店、生活便利店、医药店等商业设施。
(2)威坪镇：围绕其建设“环境优美滨湖新城、和谐小康淳北重镇”总目标，将威坪镇打造成淳西北商贸重镇、滨湖商旅名镇。围绕此目标，形成“以一个区域商业中心为核心，三个社区商业、四个景区商业为骨架，两个中心村商业、若干行政村商业为补充”的镇域商业网络体系。
表4 “十四五”期间威坪镇空间布局
商业等级 名称 商业定位
镇级(县域副中心) 威坪商业中心 以虹桥头、威坪休闲广场为中心，辐射整个威坪集镇范围，
以传统商业区，以休闲、生活为特色，发展中高档、生活休闲类商业，打造成威坪镇“以商业休闲和生活气息为特色的区域商业中心”。
景区级 景区商业 涉及威坪旅游码头、方腊景区、高洲村(方腊二期入口)、凤凰山旅游区等四大景区商业，形成面向游客的中小型商业服务区，以旅游接待、休闲购物、集散商业服务为主。
社区级 社区商业 涉及三都花园社区、虹桥头社区和东方社区，面向城镇居住社区居民，以综合性为特色，发展社区邻里商业中心、农贸门店、便民生活服务中心。
村级 中心村商业 面向中心村居住区村民，以便捷为特色，试点建设“五连锁、五进村”商贸下乡示范工程。发展完善连锁农村超市、蔬菜门店与菜场、便民生活服务店。并根据中心村及周边产业情况完善餐饮店、维修店、文体场所、再生资源回收点等商业设施。
一般行政村商业 面向一般行政村居住区村民，以便利、便民为特色，推进“五连锁、五进村”商贸下乡工程，发展完善连锁农村超市、杂货店、生活便利店、医药店等商业设施。
“环湖四区”：“十四五”期间，环湖绿道继续延伸，向广大乡镇腹地延伸，争取串联起更多资源，为淳安商贸业发展输送更大的能量。积极引进社会资本，在加大驿站等硬件建设的同时，更加重视软件建设，完善并充实绿道重要节点的商贸服务功能。
东部片区进一步完善综合服务、旅游集散等功能，将文昌镇逐步打造为淳安旅游集散副中心，着力开发生态养生、饮食养生、运动养生、中药养 生等等康体产业。同时，富文乡和左口乡要依托优良的生态环境， 发挥乡村民俗文化与传统产业的特色优势，加强现有景区改造提升，引导高端民宿的建设，打造成淳安的天然养生休闲度假地。
西南片区以姜家镇为核心，打造历史文化、民俗文化、红色文化等文化体验产品，与其他区域形成差异性。开发传统民居，打造以传统村落为主体的乡村旅游度假产品。通过沪马探险乐园和易禾水乐园示范带动，重点发展运动休闲、亲水体验产业，同时，借势杭州亚运会的筹备与举办，发展健康养生、医疗旅游和户外营地等新兴业态。
西部片区重点开发特色农林产业，传统民居 景观资源、文化资源、民宿资源。着力推动农林产业与文旅体产业的融合。加强通景道路等基础设施建设，举办民俗文化活动及相关赛事。利用传统村落打造精品民宿，开发营地、木屋等住宿业态，形成民宿文化体验集聚区，打造一系列的山水民俗摄影基地和千岛湖畔休闲度假乡村。
北部片区以开发高山避暑休闲、溪谷瀑布观光、乡村民俗体验旅游产品为核心，开展徒步、登上、速降、溯溪、攀岩、定向越野等户外运动项目，打造成为中国著名户外运动休闲区。
“五大中心镇”：
(1)姜家镇：依托现有的产品和亚运项目辐射带动作用，加大山地运动、体育休闲、垂钓体验、水上娱乐等项目导入，做强“水下古城”、瀛山书院及翰红墨香馆文化，巩固千岛湖文旅新中心地位，同时大力推进沪马探险乐园(二期)项目、千岛湖港湾漫游共同体项目等大型综合体项目。传统的景区如文渊狮城、龙川湾等进一步增加体验式项目，对景区商业业态以及夜游进行提升。通过“运动休闲+”的路径模式，构建包括高山探险运动+水上休闲运动+陆地运动+素质拓展+航空运动的“1+5 运动体系”，发展山地运动探险类项目。姜家镇的沿湖地带形成“闭环”，构建商旅一体的产业集聚带。
(2)临岐镇：基于“中药名镇”的地位，努力发展成为“中医药康养小镇”。通过整合淳北中药材产业、美食、山水、人文等丰富资源，打造“山水养身、人文养心、产品养生”的“百草临岐润养小镇”的品牌，发展农文旅康养消费体验，形成临岐中药材润养型产品体系。镇内的“千岛湖中药材文创街区”2A 级景区将“中药材交易市场”、“参茸一条街”、“中医药博物馆”、“地产药材交易市场”、 “李时珍广场”等有机融合，打造成为一个具备交易、观光、研学、教育、康养等功能的复合型商贸体系。同时，借助“淳北产业联盟”平台，创建农文旅融合创新创业孵化基地，通过农创学院、直播电商学院，推动研产销，并结合“中医药+运动休闲”，发展体育健康衍生产品与服务。