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(浙江省)杭州市临平区“十四五”人口发展规划

  四、重点工程

  (一)全民健康素质提升工程

  1.开展儿童保健1000天行动。规范儿童早期成长服务,突出儿童保健1000天理念,进一步完善母乳喂养保障制度,改善母乳喂养环境,在公共场所和机关、企事业单位建立母婴室。提高婴幼儿食品质量与安全水平,加强婴幼儿配方食品及辅助食品营养成分和重点污染物监测。同时,充分发挥区妇幼保健院等儿童专科资源优势,发挥的辐射和引领带动作用,创建儿童早期发展优质服务示范基地,深化0-3岁儿童发育监测与筛查,开展儿童早期发展项目,探索建立儿童早期发展服务体系和工作模式。结合基本公共卫生服务,促进儿童早期发展服务进社区、进家庭,提升儿童早期发展均等化水平。

  2.实施全民健身计划。全面开展科学健身知识普及推广,完善“智慧体育”网络平台建设,加快推进“互联网+”全民健身发展。借助杭州2022年亚运会契机,持续推进临平体育中心、理想体育中心大型体育场馆服务提升和智慧化场馆改建工作,持续完善临平山运动公园功能场馆建设,引入人工智能和大数据技术工具,为科学健身提供数据支撑。加快公共服务设施建设,着力构建体育公园、百姓健身房、健身绿道等省、市、区三级全民健身设施网络,到2025年,全区人均体育场地面积达到2.8平方米以上。提升群众身边的体育组织水平,实现乡镇(街道)“1+8”体育社会组织网络全覆盖。提升经常参加体育锻炼人群比例,实现常态化健身活动覆盖,打造城市10分钟健身圈,农村15分钟健身圈。

  (二)公共服务设施提升工程

  1.加快教育资源均衡发展。全面实施教育高品质提升行动计划,实施学前教育“青蓝工程”,加快推进中小学“强基提质”行动,推动学前教育和义务教育普惠均衡发展,建成良熟九年一贯制学校、崇贤街道向阳小学、开发区职高、二中、九小等中小学校区建设,创建全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。民办教育发展,推进民办学校分类等级管理改革,提升临平教育资源质量。大力引进高等教育机构和各类优质教育培训机构,健全政府主导、社会参与的多元化办学体制,完成浙江理工大学时尚学院建设项目。

  2.推进医疗资源品质提升。围绕打造医共体建设全国样板,探索建设以区一院为牵头单位,区妇保院、区中医院医共体为成员的城市医联体,提升区域医疗水平。积极与省市高端医疗机构对接,完善区内医疗卫生资源布局,加快推进区一院实现综合性三甲医疗服务能力提升建设,重点扶持区中西医结合医院创建三级乙等中西医结合医院,支持区中医院、区妇保院向三级甲等中医院、妇幼保健医院靠近。“十四五”期间,引育1家及以上国内知名三级甲等专科医院或单项性国家级医疗平台团队。加强医疗卫生设施建设,推进区中西医结合医院改扩建、区一院感染楼改扩建、区第五人民医院改扩建、临平区精神卫生中心等项目,扩大公共医疗卫生覆盖面。以数字化改革为引领,重点支持智慧医疗、智慧公卫、智慧服务和智慧管理的高效兼容和共享数据,提升公共医疗服务效率和水平。

  3.深化养老服务体系建设。鼓励有条件的镇街引入专业力量运营管理居家养老服务(照料)中心,实现示范型以上居家养老服务(照料)中心社会化运营全覆盖。加强医疗卫生机构老年康复、护理、安宁疗护等科室和病区(病床)建设,实现每千名老人拥有医疗卫生机构老年康复护理床位5.5张以上,基层医疗卫生机构护理床位占比达到50%。促进医养结合、康养融合,培育不少于3家高水平康养联合体。重视养老人才培养,提高持证养老护理员数量和专业服务能力。建立“智慧养老”综合服务平台,加快实现户籍、医疗、社会保险、社会救助、养老服务等涉老信息互联共享。

  专栏1:公共服务领域数字赋能工程

  医疗卫生健康数字行动:加强智慧健康的标准化建设,完善医共体信息平台,夯实分级诊疗工作,搭建区域集成信息平台,实现区域内医疗数据实时上传、共享和监管。完善区平台与省、市全民健康信息平台日常对接,通过数据上传、实时接口、应用融合等多种方式实现多级平台数据一致、号源统一、服务共通。丰富“互联网+”分级诊疗、护理、药事服务内涵,支持引导有条件的机构开展人工智能、物联网、5G等新技术融合应用,2025年底力争实现社区卫生服务中心远程医疗全覆盖。

  “智慧养老”综合服务平台:探索未来社区智慧养老新模式,打造“城市大脑+智慧养老”的“1+1+4”体系,即1项大数据分析应用、1个基础平台、4级立体网络(区、镇街、村社、居民),实现养老服务的信息数据化、服务标准化、补贴精准化、监管智能化、供需对接智慧化。

  (三)人口就业素质提升工程

  1.实施就业人口职业培训工程。深入实施职业技能提升行动和重点群体专项培训计划,持续对高校毕业生、残疾人、农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员开展职业技能培训和职业指导,全面提升劳动者就业创业能力。实施职业指导师培养计划,定期举办课程讲座,讲解就业形势政策、职业规划、求职技巧等。建设一站式、全方位的线上就业培训平台,开设在线课堂,提供免费职业指导课程、线上培训课程和政策咨询专栏等。完善就业培训奖励体系,对组织职工参加学徒培训、技能研修、在线学习和通用职业素质等培训的符合要求的企业,按照实际培训费用给予补贴。鼓励具备条件的培训机构开展就业技能培训,按适当比例标准给予开展培训并向企业成功推荐或派遣员工的培训机构就业服务补贴。

  2.推进高素质人才引育工程。实施“菁英”赋能、“临商”提质、“匠心”锤炼等人才结构创优计划,打响“有梦来临、天成地平”人才工作品牌。面向全球百强高校和国内一流大学(学科),引进具有国际视野和创新精神的高水平青年人才,加大大学生创业创新支持力度。积极培育新临商,吸引浙商、青商回归,多领域搭建企业家交流平台,促进各领域企业家资质人才优势互补。加强创意设计人才队伍建设,建立时尚设计、工业设计、综合设计领域人才培养机制,建立终身职业技能培训制度。坚持“高精尖缺”并重,推动与产业发展相匹配的知识型、创新型、复合型人才培养,畅通技能人才与专业技术人才互认通道,五年选树50名“临平工匠”,100名镇街、平台级工匠,培育1000名企业级工匠型技能人才。到2025年全区人才资源总量突破30万人。

  (四)职住空间整合提升工程

  1.大力推动品质住房保障工程。分析人才的住房保障需求变化,重点摸底规上企业员工的住房情况,并建立住房需求数据库。统筹实施老旧小区综合改造提升行动,以临平街道梅堰小区老旧小区综合改造提升试点项目为起点,推动老城区建筑风貌、基础设施、智慧化建设等全面提升,到2025年,完成实施改造建筑面积76万平方米。高质量完成鼎湖社区等未来社区建设,深度展现数字经济发达、创新创业活跃、生态人文丰富、城乡融合发展四大特色优势,系统构筑“2级3类8种”未来社区架构体系。加快安置房建设,完成三角安置房二期、吴家安置房二期等一批安置房项目,“十四五”期间,新建安置房建筑面积200万平方米。完善公租房准入配机制,分类分层合理确定准入条件及保障范围,做好与保障性租赁住房衔接。加快临平老城区有机更新工程、藕花洲大街有机更新、开发区老城区有机更新等项目建设,实现城市复兴。

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