建设公共数据管理平台,构建公共数据基础域、共享域,复用省市级开放域,为全区数字化改革提供重要数据支撑。公共数据管理平台建设包括数据普查、数据目录、数据归集、全量元数据、数据治理、数据共享、数据开放等,实现全领域数据高质量供给,实现基础域和共享域的建设加强。加强基础域建设,扩大公共数据按需归集和管理范围,通过数据校验等手段完成公共数据整体提质。加强共享域建设,实施公共数据开放利用管理,形成全区共建共治共享、数据循环利用的机制,支撑重大改革应用。
加快建设区级和镇街级数据仓,全面提升精准支撑区级、镇街级优秀应用场景的支持能力,不断优化场景建设形式和公共数据平台支撑效力。
(四)全面提升基础设施的节约化智慧化水平
全面提升云资源的智能化支撑能力。贯彻落实省、市关于信息系统上云指导意见,全面实现现有中心机房政务网内信息系统安全上云,为全区各类平台系统和政务应用提供计算、存储和安全资源保障。建设云资源管理平台,对云资源的申报审批、监管、评价等进行管理,集成管理,提高资源使用的管理绩效。
加快推动“一张网”进程。根据省市统一部署有序整合专网,着力破除部门专网壁垒。全面提升电子政务网络保障能力,开展新一轮的电子政务网络升级改造工作,重点保障重点区域、重要场所、重要单位的网络稳定可靠性。
构建智慧化的感知资源体系。全面提升感知资源的布局力度和灵敏感知能力,加大传感器、采集器、视频监控、无人机等感知设施布局广度和镇、村层面的布局深度,加快建设“雪亮工程”,大力推广智能灯杆等前端应用。加快建设感知资源整合共享能力平台,实现全区物联网设备的统筹建设和协同应用。
(五)提升安全防护的全面性和系统性
建立和优化关键信息基础设施、公共数据和个人信息的安全保护体系。统筹发展与安全,树立网络安全底线思维,严格落实等级分级保护要求,构建覆盖物理设施、网络、平台、应用、数据的网络安全技术防护体系,提升网络安全主动防御能力、监测预警能力、应急处置能力、协同治理能力,打造数字化改革网络安全屏障。建立常态化网络安全运营机制,包括风险预警、巡检自查、应急响应、问题处置、安全策略优化、数据使用状况的监控等。
持续优化网络安全制度体系。建立网信、公安等网络安全监管部门协调联动机制。全面落实网络安全同步规划、同步建设、同步实施要求,推动安全与应用协调发展。贯彻落实国家网络安全相关法律法规。贯彻《浙江省公共数据安全管理总则》,构建完善的数据全生命周期安全管理制度体系,落实安全主体责任,加强数据安全和个人信息保护。
(六)完善区域特色的机制和标准规范
全面完善数字政府建设相关的制度和机制。在省、市相关制度指导下,在业务流程再造、数据共享开放等方面,加快完善符合临平实际情况的配套机制。深化政府数字化改革项目的立项审批、预算执行、运营监测、绩效评价等环节的制度与机制建设,完善试点创新及复制推广机制。
探索地方特色的标准化体系建设。与相关研究机构合作,探索建立数字化改革平台支撑标准、数据共享标准、业务管理标准、技术应用标准、政务服务标准、安全运维标准、系统应用集成等区级标准规范与管理办法,为区内数字化项目建设提供有效保障。
专栏1 一体化智能化公共数据平台类项目
01一体化智能化公共数据平台。按照健壮稳定、集约高效、自主可控、安全可信、开放兼容的总体要求,重点建设:临平区一体化智能化公共数据平台的一体化门户;运营运维子系统,对接省IRS和本地各资源平台,进行运营运维服务,建设临平区数据看板;建设公共数据管理平台,构建公共数据基础域、共享域,复用省市级开放域,为全区数字化改革提供重要数据支撑;建设区级和镇街级数据仓,全面提升精准支撑区级、镇街级优秀应用场景的支持能力;建设云资源管理平台,对云资源的申报审批、监管、评价等进行管理,集成管理,提高资源使用的管理绩效;建立和优化关键信息基础设施安全保护体系、公共数据和个人信息安全保护体系;制定完善数字化改革相关制度等。(牵头单位:区数管局)
四、建设整体智治的业务应用体系
(一)全方位重塑整体协同的数字化运行和决策支撑能力
全方位重塑政府机关数字化运行管理能力,重点提升智慧化决策支撑能力,努力打造区政府机关整体智治的“临平经验”。运用系统观念、系统方法和数字化手段,推进区内政府机关全方位、系统性、重塑性改革,将整体智治的理念和方法贯穿党政机关决策、执行、服务、监督、评价的履职全过程。全面推进政府机关主要领域核心业务的数字化工作,统筹开展政府机关核心业务梳理、数字赋能工作,分类分层逐步完成核心业务事件组构建,以数字化形式映射各领域各部门的重点工作和整体运行情况。
建设和持续优化数智临平“综合办公”门户,全面实现政府机关内部业务的网办、掌办。依托原政府机关办公平台,推进综合办公平台、内跑系统等成熟应用的集成和迭代升级,全面纳入“交流探讨、电子公文、会议通知、信息处理、机关内跑”等基础资源好、运行流畅、高频使用的办公应用,统筹模块搭建,夯实基础系统支撑,构建起政府机关综合办公平台先行先试、功能完备、业务广泛、应用深入等特色优势。围绕决策、执行、监督等机关履职全周期,持续深化机关内部“一件事”集成改革。
专栏2 政府协同运行项目
01政府数字化运行效能提升项目。持续优化数智临平“综合办公”门户,推进综合办公平台、内跑系统等成熟应用的集成和迭代升级;全面推进政府机关主要领域核心业务的数字化工作,统筹开展政府机关核心业务梳理和数字化赋能工作;持续深化机关内部“一件事”集成改革,不断丰富机关内部“一件事”应用场景,优化机关内部“一件事”运行流程。(牵头单位:区数管局)
(二)重点提升惠民高效的数字化政务服务能力
建设更加便捷、高效的服务供给体系。深化政务服务2.0平台应用,围绕“一件事”办理,依托浙江政务服务网、“浙里办”,优化政务服务流程。迭代升级“浙里办”,优化“浙里办”城市频道临平站点,全面提升临平各类城市应用在线体验。重点推进“一件事”集成改革,深度融合“一件事”联办和“一件事”全流程通办。
全面提升营商环境便利化改革的数字化支撑能力。加强线上线下业务融合,以数字化技术进一步提升企业开办、建筑许可办理等“10+N”服务便利化水平。围绕企业服务、投资审批等重点政务服务领域,不断推出一批优质服务专区,推动各类政务服务场景应用“一端”集成,实现线上政务服务一键通达,加快线上线下融合。聚焦市场主体和群众关切,围绕高效办成一件事,深化业务流程再造,深化“证照分离”“数字证照”,实现办理事项“分钟制”以及审批事项“小时制”常态化运行。推动网上立案、网上庭审,实现全流程无纸化办案,提升合同执行、商事纠纷化解的便利度。