数字赋能整体政府建设达到较高水平。全力推动政府跨部门、跨层级的数据共享、流程再造和业务协同，“移动办事之区”和“移动办公之区”建设达到了较高水平。“互联网+政务服务”持续深化，着力推动政务服务2.0事项好办易办，强化“一件事”改革系统集成，围绕公民企业全生命周期推出了一系列“一件事”网上办理通道。“互联网+协同办公”持续深化，圆满完成“浙政钉2.0”试点工作，机关内部事项(不含涉密事项)尤其是高频事项100%实现网上办或“跑零次”。“互联网+监管”持续深化，按照“包容审慎”的要求不断优化和创新掌上监管、智慧监管、信用监管等模式，部门联合“双随机、一公开”监管工作卓有成效。

　　已有的发展基础，为临平区未来的数字政府建设，在基础设施、数据资源管理、业务应用等层面奠定了良好的基础。

　　(三)主要问题

　　面向未来发展，临平区的数字政府建设也面临着一系列较为明显的问题：行政区划调整带来的相关系统和应用建设压力较大。基础设施集约化程度不够，存在重复建设和部分资源利用率和运行效益较低等问题，各部门基础设施资源的运维难度较大，无法形成集约效应，安全保护层面尚未形成全方位、多层次、一致性的网络安全防护体系。数据治理问题较为突出，表现为数据质量不高、跨部门跨机构的数据共享应用偏少等。对各类业务系统的绩效缺乏有效的评价手段和机制，业务应用的使用效果有待提高，业务应用和服务距离好用、易用还有一定差距，需要重视并进一步提升公众的体验感和获得感。

　　二、总体要求

　　(一)指导思想

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十四届八次全会、市委十二届十一次全会及区第一次党代会精神，围绕市委赋予的“融沪桥头堡、未来智造城、品质新城区”战略定位，立足数字化先发优势，聚焦区域治理体系和治理能力现代化目标，深入推进治理理念、机制、工具、手段、方法的全方位、系统性、重塑性变革，实现政府决策科学化、普惠服务高效化、协同治理精准化和执法监管法治化，全面建成“一网通办”、“一网通管”的“掌上办事之区”、“掌上办公之区”和“掌上治理之区”，在加快建设“整体智治、唯实惟先”现代政府、把数字政府打造成为我省“重要窗口”的重大标志性成果过程中展现“临平风采”。

　　(二)基本原则

　　党建统领，整体变革。坚持党对数字政府建设的全面领导，强化党建对数字化改革的理念、方向、路径、手段、过程、结果的全方位引领，把省、市关于数字化改革的精神和要求落实到数字政府改革的各方面各环节。

　　系统集成，一体化推进。紧扣“一体化”，围绕“四横四纵两端”的一体化智能化公共数据平台建设架构，纵向省、市、区、镇街、村社等五级一体化推进，横向贯通融合部门系统，建立区级公共数据平台和数字政府综合应用运转模式，发挥整体最大效应。

　　数字赋能，创新驱动。牢牢把握数字化的新机遇，充分运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，融合应用互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等数字创新技术，推动各领域全面深化改革。

　　利民为本，安全保障。把增强群众获得感、幸福感和安全感，作为推进数字政府的出发点和落脚点。树立网络安全底线思维，健全管理制度，落实主体责任，提高防范和抵御安全风险能力。

　　(三)发展目标

　　到2025年，形成具有临平特色的数字政府建设实践体系、理论体系和制度规范体系，基本建成“整体智治、唯实惟先”的数字政府，全面建成高标准的“掌上办公之区”“掌上服务之区”和“掌上治理之区”。

　　——打造全国整体智治示范区。以数字化提升党政机关治理效能，率先形成数字治理高水平推进格局。推动大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术在政府、经济、社会等各领域治理中的广泛运用，加快建设“整体智治、唯实惟先”的现代政府，加快形成整体感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态和治理模式。到2025年，掌上办公比例达80%以上，“互联网+监管”平台承载的监管事项比例达95%以上。

　　——打造高水平的“数智临平•品质城区”。以数字化展现城乡独特魅力，城乡建设品质不断优化，教育、医疗、文化、旅游等公共服务资源更加丰富，逐渐实现人与自然和谐相处，“绿水青山”与“金山银山”互动互化，城市与乡村融合发展，率先形成数字生活高品质共享格局。

　　——打造省市区一体化智能化公共数据平台三级统筹高效示范区。有效融入省市区三级一体统筹、集约高效的平台架构中，全力打造集约高效、安全可靠的临平区一体化智能化公共数据平台，平台标准化、集约化、智能化水平大幅提升，数据资源实现高效率配置，全面支撑全领域、全主体、全周期数字化改革需求。到2025年，数据编目率和数据归集率达到100%。

　　中长期目标：到2035年，以数字化驱动政府深化改革成效凸显，数据要素流通机制健全，全面实现“用数据决策、用数据服务、用数据治理、用数据创新”，数字政府成为临平区打造争创共同富裕示范区样板、打造长三角开放高地、数智化变革高地和全景式幸福高地的重要保障。

　　三、建设智能规范的统筹支撑体系

　　(一)构筑规范高效的应用集成能力

　　实现应用开发建设和运营管理的一体化。基于省一体化应用集成平台和“浙里办”“浙政钉”两端，推进应用开发建设和运营管理的一体化模式，为全区五大领域应用建设提供应用集成能力。

　　加快建设一体化智能化公共数据平台的一体化门户。根据省市相关门户建设和临平区一体化智能化公共数据平台建设的需求，建设和提升一体化智能化公共数据平台的一体化门户，实现公共数据管理平台、云资源管理平台、信息化项目管理系统、运营运维子系统等的综合管理和分析展示。

　　(二)建设一体化智能化应用支撑能力

　　探索新型应用支撑体系建设运营模式。基于省一体化应用集成平台和组件服务超市，形成“省市继承+区级补充，上下互联+横向贯通”区级应用支撑体系建设运营模式。

　　结合区域发展实际，加快构建区域创新型支撑能力。重点建设指标管理体系，以实际需求为导向，实现区级数字资源指标管理体系的专业标准和系统科学，为各类创新场景应用快速提供指标支撑。

　　(三)建设共享开放的一体化数据资源体系