8 9条观光公交旅游专线打造 打造“8+1”条旅游观光公交游线，包括8条公交观光游线和1条水上巴士游线，对观光公交进行主题化、智能化软硬件设施建设。 0.5 0.5

　　9 绿道及驿站建设工程推进 结合余杭区生态绿道专项规划研究确定绿道进行主题分段设计、绿道驿站建设等内容。 2 2

　　10 四大主题水上功能区及旅游项目 划分余杭区四大主题水上旅游功能区，鼓励山谷运动娱乐区内开展漂流、划水等水上运动项目;鼓励运河水上公交功能区内开展水上巴士、邮摩托艇等水上观光休闲项目;鼓励湖泊休闲度假功能区开展水上游船垂钓等休闲度假项目;鼓励湿地观光游憩功能区内开展湿地观光游船、摇橹船、水上摄影等项目。 20 5

　　11 飞行营地业务拓展 对余杭区现有飞行营地进行除滑翔伞外项目拓展，鼓励开展热气球环游、直升机环游等低空旅游项目。 1 1

　　12 交文旅实时数据监控平台 对余杭区的主要道路、景区加装监控系统、通信系统等，对接余杭区城市大脑数据平台对信息进行录入和分类; 0.5 0.5

　　13 交文旅票务服务平台 升级计算机网络系统，推进运输客票、景区门票、城市内外部交通等系统衔接，开通余杭区一卡通，并上线“一卡通”APP实现即时、线上结算和票务服务; 1 1

　　14 交文旅个性服务平台 结合APP线上为游客推送个性化服务信息，结合气候特征、节庆活动、交通拥堵规律提供即时的旅游信息推送，根据游客画像，面向游客需求提供精准的服务和产品营销;

　　15 交文旅监测预警应急平台 对主要路段客流量景区客流量分析预测，加装现代通讯和呼叫系统，为突发事件提供应急调动指挥、游客救援服务;

　　16 交文旅市场协同监管平台 建立数据接口对接交通、旅游、气象、环保等部门的各类信息，与余杭区城市大脑、杭州市城市大脑互联互动，实现信息共享和监管协作;

　　17 硬件优化 选择典型的文化符号对路灯、路名牌、邮筒等加以设计，强化整体辨识度，协调景观风貌;对重要节点间的人行道护栏和车行道隔离栏等线型设施加以设计，突出余杭文化要素; 2 2

　　18 软件提升 在路灯、路名牌、邮筒等设施上加印二维码，扫码播放关于余杭区历史文化、名人轶事、景区简介等方面的导游录音、视频播放、图片页面等展示; 0.5 0.5

　　19 自动驾驶体验区 在体验区划定自动驾驶接驳点和上车点，上线预约App实现线上预约、故障报警、结算收费等，前期配备驾驶员、路侧设施广播、车载GPS等判断行车轨迹、保证自动驾驶行车安全; 2 2

　　20 城市灯光秀 结合文一西路灯光秀规划旅游专线，根据夜间不同时段客流量大小定时定点发车，线上登记、预约、收费等; 0.5 0.5

　　21 会展中心 结合重要旅游节点增设会展设施及配套服务设施，承接新产品宣传推广会、大型培训沟通会议、上市公司年会、行业峰会、商业会谈等各类商务会议; 0.5 0.5

　　22 余杭区绿道网建设 314.4公里 6 6

　　合计 45 30

　　八、交通治理增效工程

　　(一)提升综合治理能力与执法水平

　　坚持问题导向、需求导向、效果导向，打造交通“最多跑一次”改革升级版，提升交通事项行政审批效率。深化交通执法改革，落实多部门横向协作的工作机制，深化治堵、治超、治乱、治危工作，构建高效能的创新治理体系。“十四五”时期，继续加强治超力度，完善相关治理实施方案，构建分工明确、保障有力的以政府为主导、多部门统筹协作的治超机制。推动管养智能化水平提升，深化城市安全运行CT智治应用，推进桥梁数字化检测，强化BIM技术应用，提升道路建管养智能化水平。深化交通运输综合行政执法改革和“四基四化”建设，实现非现场执法全覆盖，改善基层执法条件，强化执法力度，“十四五”末期，全区货车超限率下降至1%。

　　(二)提升交通安全水平

　　“十四五”时期，深化交通安全综合治理，全面实施风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，做到行业风险管理全覆盖。构建完善高效有序的应急管理体系，提升安全监管和应急能力。依托高速公路应急车道、公交专用道等建立快速化的应急救援绿色通道网络。加强客运、危化品运输、大型货车、工程运输车、公共交通、重点桥梁隧道等的安全监管，保障运输环节安全。重点加强枢纽平安保障，推进风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，提升综合枢纽运行监测预警能力，压实安全责任制度，优化枢纽安全风险排查和隐患治理体系，提升安全保障水平。构建余杭区综合交通应急指挥平台，完善核心枢纽周边立体化应急通道网络，制定特殊事件交通应急方案，应对枢纽突发安全事件。

　　第五章 保障体系

　　一、资源要素保障

　　强化重点工程项目用地保障，做好本规划与国土空间规划衔接，建议规划涉及的建设项目红线纳入多规合一平台，优先保证用地指标、占补平衡指标。强化项目资金保障，建议设立区级交通重大项目建设专项资金，积极争取部省资金补助，完善交通建设投融资体制，鼓励社会资本参与交通建设，建立成熟的合作机制和一流营商环境。强化生态保障，本次规划交通线性工程高速公路项目涉及永农面积323.14亩，国省道项目涉及永农410.31亩，县道项目涉及永农47.092亩，水运项目涉及永农9.5415亩，共涉及永农790亩。统筹协调与“三线一单”的关系，减少项目建设过程中的审批障碍。

　　二、人才队伍保障

　　实施“人才强交通”战略，坚持以高素质人才保障交通高质量发展，优化干部队伍结构和专业能力，加强交通人才培养引进力度，有效增加人才总量，着力优化人才结构，稳步提高人才素质。培育一批懂规划、善治理、具有较高专业素质的交通类战略科技人才和高水平创新团队，建议成立区级交通运输研究中心，负责全区综合交通运输发展战略、规划、政策及交通行业发展、交通产业发展、运输服务保障等研究工作。

　　三、政策法规保障

　　进一步加强行业政策研究，完善综合交通运输管理、服务、保障等相关政策，完善政府购买服务、引入社会资本等机制。建立成熟的合作机制，获取社会各界的关心支持。坚持依法行政，依法规范交通规划、建设、运营、管理与服务工作。继续深入推进执法规范化建设，不断提高依法行政水平。

　　四、体制机制保障

　　强化规划严肃性和约束力，坚持“一张蓝图干到底”，理顺交通规划与国土空间规划的关系，加大对综合交通规划、交通行业发展规划的研究力度，将规划经费纳入部门预算。结合余杭自身需求，“十四五”期间，建议开展交通强国建设方案修编综合交通运输体系规划修编、公共交通专项多层次轨道网水上客运物流枢纽体系等规划编制。立足于科学决策，探索并建立健全交通发展重大问题研究决策、重大事项协调推进、交通基础设施长效维护等工作机制。建立动态评估调整机制，根据城市空间结构和经济社会发展适时开展规划评估，及时调整项目建设计划，确保完成既定目标。