(一)完善文旅交通网络
1.加强旅游集散枢纽建设。规划依据铁路枢纽布局,在余杭区杭州西站设置主要旅游集散中心;综合考虑集散中心服务半径及游客承载量,结合大型景区位置布局,将大径山、良渚、颅鸟景区设置为三大旅游集散点;并通过国省道、快速路和框架性主干路等强化旅游集散中心、旅游集散点以及杭州市其他旅游集散服务设施、旅游景点间的联系。
2.提升城乡道路文旅魅力,打造城市“金名片”。加快推进美丽通景公路建设,根据各旅游集散中心的服务范围,以旅游集散中心为起讫点,布设通往服务景区的旅游公路,实现“条条公路通景区”。依托我区良渚古城遗址、径山生态区、大运河等文化遗址,找准交通与文化连接点,打造良渚古城遗址公园、大径山生态区等文旅交通,将交通设施与历史人文景观、生态景观等关联,赋予文化内涵,传播交通精神,讲好交通故事。加快推进城区景观大道建设,强化城市门户地段、核心区块景观大道建设,挖掘城市文化内涵,提升城市形象,反应城市特色,成为展示城市形象的重要窗口。同时深入挖掘县乡道景观建设潜能,推进“精品”公路建设。“十四五”期间,重点研究推进千年发展轴“时空通道”良睦路、未来科创“活力通道”文一西路综合品质提升建设,形成城区“十”字型景观大道。加快推进G235科创绿廊建设,助力西部富美行动。争创最美农村公路,以“精品化”理念推进以漕雅线、瓶仓大道为代表的美丽农村公路建设,形成乡村旅游新“景色”,以旅游出行带动经济发展,助力共同富裕。
3.完善旅游公共交通网络。结合旅游公路打造,形成旅游常规公交网络;综合考虑轨道交通和铁路枢纽对人群的快速通行作用,完善集散中心与各集散点之间旅游通勤公交网络;打造“8+1”的旅游观光公交网络,包括杭州西站-大径山旅游集散点-鸬鸟旅游集散点-山沟沟景区、杭州西站-良渚旅游集散点-东明山森林公园-良渚古城遗址-大径山旅游集散点、杭州西站-梦想小镇、杭州西站-塘栖旅游集散点、独山碉楼-良渚旅游集散点、大径山旅游集散点-遇见颅鸟景区-仙谷山漂流-好竹意小镇-十里竹海、杭州西站-薰衣草庄园-西溪湿地-梦想小镇-杭州西站、杭州西站-水城门遗址-江南慢村-萧笛之乡8条公交观光游线,以及东苕溪-南苕溪-余杭塘河-拱宸桥-京杭运河水上巴士观光游线。
(二)创新交通旅游产品
1.优化公路旅游。综合考虑营地服务片区空间均好性及主要景区、集散中心位置布局,在良渚集散点新增自驾车营地。对径山服务区现有功能业态进行改造升级,明确特色“古今穿越”主题,丰富商业服务、休闲娱乐、文创科技、会议交流等功能;加强服务区智能化设施建设和配套服务建设;新增停车位等。
2.提质慢行旅游。结合滨水绿带、田园、风景道路绿带等空间设置绿道,对接省市绿道系统,依托绿道范围内或周边现有设施进行改造利用,设置一级驿站4个,二级驿站4个,三级驿站13个。
3.扩大水上旅游。根据山形地势和航道情况,将余杭区划分成“运河水上公交”、“山谷运动娱乐”、“湖泊休闲度假”、“湿地观光游憩”四大主题水上旅游功能区;充分打造以“大运河文化带”为代表的,余杭水上旅游金名片,以京杭运河、东苕溪、南苕溪、余杭塘河航道为主,规划“运河风情”、“古镇回溯”、“人文休闲”三条主题水上观光游线。
4.开发低空旅游。对余杭区现有飞行营地进行除滑翔伞外项目拓展,鼓励开展热气球环游、直升机环游等低空旅游项目。
(三)融合智能交互平台
1.融合旅游交通数据后台。为加速提升余杭区交通和旅游融合发展,构建以交文旅实时数据监控为基础,协同联动交文旅票务服务、交文旅个性服务、交文旅监测预警应急和交文旅市场协同监管为一体的交文旅融合智能平台,形成政府、企业、社会等多方共享、共用的交通旅游服务数据资源体系。
2.丰富交通设施文旅内涵。实现硬件和软件的双重优化是丰富交通设施文旅内涵的主要方向:通过选择典型的文化符号对路灯、路名牌、邮筒等交通硬件设施以及人行道护栏和车行道隔离栏等线形交通设施加以优化设计,充分展现余杭区鲜明的文化特质,打造城市标签;借助交通设施提供扫码讲解、微导览等形式的服务,提升余杭区交通设施的智能化水平。
(四)激活特色产业节点
1.创新开发旅游综合体,做大“游客经济”。结合阿里巴巴总部旁的杭州第一条自动驾驶测试道路,打造余杭科技旅游的自动驾驶体验区;结合文一西路沿线建筑共同配合演绎的城市灯光秀,规划旅游专线,根据夜间不同时段客流量大小定时定点发车,线上登记、预约、收费等。
2.孵化商务旅游目的地,发展“访客经济”。利用存量用地、生态用地引入商务会议功能,形成观光游览、休闲度假、文化体验、商务会展“四位一体”的旅游格局。结合重要旅游节点增设会展设施及配套服务设施,承接新产品宣传推广会、上市公司年会、行业峰会、商业会谈等各类商务会议。
表4- 16 余杭区十四五文旅交通建设项目表
序号 项目名称 项目/规模 总投资(亿元)
总投资 “十四五”
1 杭州西站旅游集散中心 布局建设中心大厅、售票区、停车场、公共厕所等主要功能区。候车厅面积应大于300㎡,布局合理、整洁干净、配置室内绿化。停车场总面积不小于5000㎡,地面应硬化处理,道路平整干净。 1 1
2 大径山、良渚、颅鸟、三大旅游集散点 布局建设中心大厅、售票区、停车场、公共厕所等主要功能区。候车厅面积应大于150㎡,布局合理、整洁干净、配置室内绿化;停车场总面积不小于2000㎡,地面应硬化处理,道路平整干净。 1.5 1.5
3 县道217双溪集镇-上仕村段道路拓宽 当前道路升级,拓宽路面宽度,路基宽度不小于10m,路面宽度不小于7.5m。 0.5 0.5
4 乡村公路绿化美化 对乡村公路进行道路平整、立面整治、沿线辅道 修复、特色绿化补植、田园彩化等工作,严格落实路长制,完善道路监督管理制度。 2 2
5 古道挖掘利用 开展古道修复、驿站设置和景观小品打造等项目。 1 1
6 良渚自驾车营地 布局建设出入口、服务中心、停车场、自驾车露营区、旅居车宿营区、服务保障区等功能区。建设自驾车营位和旅居车营位,数量均不少于50个;每个自驾车营位由停车位和帐篷位组成,占地面积一般不小于50㎡。每个旅居车营位由停泊位和附属休闲区组成,占地面积一般不小于80㎡。 0.5 0.5
7 径山服务区改造升级 对现有径山服务区进行改造升级,明确 “古今穿越”特色主题,丰富商业服务、休闲娱乐、文创科技、会议交流等功能;加强服务区智能化设施和配套服务建设;增加停车位数量 2 2