二、新时代余杭文化产业发展新机遇新挑战
(一)数字化改革对文化产业发展提出新方向
党的十九届五中全会明确要繁荣发展文化事业和文化产业，健全现代文化产业体系，提高国家文化软实力。国家“十四五”规划提出要实施文化产业数字化战略，推动文化产业高质量发展。浙江省深入推进数字化改革，实现“文化浙江”等重要领域核心业务数字化，杭州市提出要高水平打造“数智杭州•宜居天堂”。国家、省、市层面的数字化部署为余杭区推进文化产业数字化转型、拓展产业新方向带来更广阔空间。余杭区数字经济产业基础雄厚，2020年数字经济核心产业增加值占全市三分之一以上，拥有良渚实验室、湖畔实验室、中法航空大学等创新平台和高校院所，在推进文化产业数字化转型上具有先发优势。余杭区可加快文化产业数字化改革、构建数字文化场景、增加数字文化优质产品供给，促进文化产业高质量发展。
(二)共同富裕示范区建设对文化产业发展提出新使命
国家赋予浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的重要使命，其中，打造新时代文化高地、丰富人民群众精神文化生活是全省推进共同富裕的行动重点。杭州启动共同富裕示范区城市范例建设，强化共享公共服务、畅通交通网络、市域一体规划、全域统筹保障等行动。共同富裕示范区建设为余杭文化产业发展带来新使命新要求。余杭应当深度挖掘良渚文化、运河文化、径山文化等文化资源，承扬优秀传统文化，塑造特色文化IP。在加快发展数字内容、创意设计等特色优势产业中，更多植入优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化，扩大优质文化产品供给和服务，在共同富裕示范区建设中构建精神高地、彰显文化力量。
(三)“重要窗口”打造对文化产业发展提出新任务
浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，加快打造社会主义先进文化高地，提升浙江文化的引领力、创造力、传播力、服务力、竞争力。“重要窗口”建设为文化产业带来新任务，要加快构建社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化体制机制，推动文化产业承担传承地方特色文化、传播社会主义先进文化、以良好文艺风气引领社会风尚的重任。余杭要加大非遗保护力度，放大良渚文化世界遗产综合带动效应，建设标志性公共文化设施，打响文化产业品牌，为全省打造社会主义先进文化高地增添“余杭力量”。
(四)“一核九星”空间格局对文化产业发展提出新要求
杭州市加快构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”的特大城市空间格局，着力提升核心城区中央活动功能，大力推进紧密联动型、融核提升型、生态赋能型三类星城建设，引导城市新流入人口向郊区新城集聚。余杭作为紧密联动型星城，应率先打造最耀眼的“一星”，充分发挥创新策源地优势，依托现有文化产业发展基础，优化文化产业资源要素配置，深化文化产业技术创新、模式创新、制度创新，加强与周边地区文化产业合作交流，让文化产业成为余杭的一张“新名片”，助力杭州建设社会主义现代化国际大都市和国际文化创意中心。
三、“十四五”时期余杭文化产业发展总体思路
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展”理念为引领，以“八八战略”为总纲，坚定文化自信，坚持守正创新，以文化创意、科技创新、产业融合催生新发展动能，提升文化产业链现代化水平和创新链效能，探索构建文化产业新发展格局，率先建立现代文化产业体系，引领推动文化产业高质量发展，为余杭打响“创新余杭、品质之区、文明圣地”城市品牌提供坚实保障。
(二)基本原则
——坚持正确导向。坚持马克思主义在意识形态领域的领导地位，坚持以人民为中心，坚持社会主义先进文化前进方向，把社会效益放在首位，促进社会效益与经济效益相统一，扩大优质文化产品供给，创造更多满足人民群众精神文化需求的文化精品，推动文化产业持续健康发展。
——坚持改革创新。坚持推进文化产业体制机制改革，贯彻落实国家文化产业数字化战略、全省数字化改革部署，加强文化产业内容形式、载体渠道、业态模式等全面创新，推进文化与科技深度融合，推动文化产业结构升级、链条优化、价值延伸，提高文化产业核心竞争力。
——坚持融合发展。坚持“文化+”发展战略，立足余杭文化产业资源要素禀赋，推动文化与旅游、文化产业与实体经济、文化生活与城市品质的深度融合，释放文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的强劲动能。
——坚持特色发展。依托全区数字经济发展优势和自然人文资源禀赋，深挖良渚文化、径山文化、运河文化等特色文化内涵，加快构建具有余杭特色的现代文化产业体系，塑造打响高标识度的文化产业品牌。
——坚持系统观念。坚持产城人文一体化发展，下好全区文化产业发展“一盘棋”，统筹规划、综合平衡，突出重点、带动全局，推动文化产业协调发展。
(三)目标定位
1、建设国际文化创意中心引领区，打造文化产业双创新高地。现代文化产业体系加快构建，产业能级、创新能力、国际影响力不断提升，创新创业环境不断优化，国家及省、市级文化产业园区(街区)数量、规上文化企业数量、国家文化出口重点企业数量、市区级文化人才数量实现较快发展，巩固保持余杭区文化产业综合实力在全省全市的领先地位。“十四五”期间，文化产业增加值年均增速6%，力争达到6.5%。到2025年底，文化产业增加值达到1650亿元，力争达到1690亿元，占全区GDP比重达50%左右。
2、建设全国数字文化产业先行区，打造文化科技融合新高地。以数字经济为支撑的数字文化繁荣发展，文化科技融合不断深化，数字内容、传媒影视、游戏动漫、创意设计等优势产业规模持续扩大。到2025年，争创一批浙江省创新型数字文化企业、数字文化示范企业，建设一批“文化+科技”融合型园区、一批文化产业领域市级以上孵化器、一批数字文化“政产学研”深度融合发展基地。
3、建设长三角大都市文化样板区，打造文化文明承扬新高地。融入长三角文化产业一体化发展进程进一步加快，开放合作交流环境进一步优化，中国国际网络文化博览会等重大文化会展活动品牌影响进一步提升，文化产业交流合作平台建设成效显著，良渚文化、运河文化、径山文化等文化传承更为深入，城市文化服务设施加快完善，夜间消费、网络消费、定制消费、体验消费、互动消费等新型文化消费模式不断丰富。到2025年，构建一批强标识度文化地标，建成一批新型文化消费载体，打造一批高品质文化街区，成为长三角大都市文化样板区。