五、保障措施

　　(一)加强党的组织领导

　　贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》，坚持农业农村优先发展原则，切实提高各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力水平，全力推进农业农村现代化发展。健全完善党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门各司其职的工作领导体制，把农业农村现代化纳入各级党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容。

　　(二)健全实施推进体系

　　各区级相关部门要进一步扛起责任担当，根据工作职责推进政策有效落地。制定“十四五”规划“四个重大”责任清单，明确工作任务和责任单位，强化涉农部门政策集成、资源整合、资金统筹力度，细化各项目标任务，落实年度计划，健全考核和督查机制，认真做好“强农惠农兴农”政策的宣贯工作，动员全社会力量支持农业农村现代化发展。

　　(三)强化各类要素保障

　　加快完善土地、资金等要素支撑，创新财政资金的投入方式，建立稳定的农业农村投入增长机制。公共财政用于“三农”的经费要按照上年度财政收入增速同比例增长，到2025年，土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。完善设施农业用地管理实施办法，将通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于乡村产业发展。区国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。制定农业“标准地”准入体系和配套激励措施，切实做到“农地农用”。鼓励开展农业基础设施“公建民用”试点，在合适区域推进土地全域流转，统一规划农业产业布局、审批设施用地、建设设施用房，招引经营主体“拎包经营”。

　　(四)强化监督评估考核

　　把农业农村现代化作为全区推进乡村振兴工作的重要抓手，作为考核各部门、各镇街和领导干部工作实绩的重要内容。定期开展督查工作，定期通报督查情况。建立各部门联系督导和问题清单制度，对规划进展情况开展不定期检查，针对问题明确要求、跟进整改、销号闭环。通过定期评估和分类评选，及时总结推广先进经验、先进做法，树立产业发展、乡村建设、乡村治理等方面的模范标杆和先进典型，形成有序竞争、创优争先的农业农村发展局面。

　　附表1:

　　原余杭区“十三五”农业发展规划主要指标完成情况

　　序号 指标名称 单位 2015年

　　基数 2020年

　　目标 完成情况

　　1 主要目标 农业增加值 亿元 48.42 52 54

　　2 农业总产值 亿元 74.21 84 84

　　3 农产品加工产值 亿元 130 150 150

　　4 休闲观光收入 亿元 5.93 7 11

　　5 农民人均收入 元 29159 43800 44117

　　6 产业目标 种植业产值 亿元 42.18 48.3 48.3

　　7 林业产值 亿元 7.49 9.5 9

　　8 渔业产值 亿元 14.6 15.8 16.5

　　9 畜牧业产值 亿元 5.75 5 4

　　10 粮食 播种面积 万亩 23.47 23.5 25.95

　　11 产量 万吨 10.99 11 11.25

　　12 产值 亿元 4.07 4.8 4.02

　　13 蔬菜 复种面积 万亩 33.55 34 33.79

　　14 产量 万吨 66.26 67.2 68.9

　　15 产值 亿元 15.24 15.5 16.54

　　16 旱地蔬菜 面积 万亩 29.67 30.05 31.17

　　17 产量 万吨 60.54 61.37 63.04

　　18 产值 亿元 13.41 13.56 15.13

　　19 水生蔬菜 面积 万亩 3.88 3.95 2.62

　　20 产量 万吨 5.72 5.83 5.86

　　21 产值 亿元 1.83 1.94 1.41

　　22 设施蔬菜 面积 万亩 3.95 4.15 4.27

　　23 产量 万吨 9.53 9.95 9.84

　　24 产值 亿元 2.38 2.45 2.36

　　25 水果 面积 万亩 5.17 5.2 6.04

　　26 产量 万吨 3.91 4 4.87

　　27 产值 亿元 2.43 3.0 4.5

　　28 茶叶 面积 万亩 5.47 5.5 7.15

　　29 产量 万吨 0.80 0.9 0.91

　　30 产值 亿元 7.44 8.2 9.59

　　31 花卉苗木 面积 万亩 9.58 9.5 11

　　32 产值 亿元 9.96 11 11.5

　　33 林业 林地面积 万亩 74.38 74.40 74.38

　　34 林业总产值 亿元 93.03 100 105

　　35 林业一产 亿元 7.49 9.5 9

　　36 竹业 面积 万亩 35.29 35.29 35.29

　　37 产值 亿元 6.7 8.2 7.6

　　38 渔业 面积 万亩 10.55 10 9.58

　　39 产量 万吨 5.97 6 6.06

　　40 产值 亿元 14.60 15.8 16.5

　　41 甲鱼 面积 亩 25901 25000 25787

　　42 产量 吨 14604 17500 20505

　　43 产值 亿元 6.72 7.5 9.84

　　44 青虾 面积 亩 7594 7750 6244

　　45 产量 吨 899 1000 1210

　　46 产值 亿元 0.82 1 1.21

　　47 翘嘴红鲌黄颡鱼 面积 亩 3402 3550 2999

　　48 产量 吨 2570 2700 3054

　　49 产值 亿元 0.52 0.63 0.64

　　50 畜牧业 肉类总产量 万吨 1.82 1.5 1.2

　　51 总产值 亿元 5.75 5 4

　　52 生猪 饲养量 万头 16.78 13 10

　　53 出栏量 万头 11.61 9 7

　　54 家禽 饲养量 万羽 624.90 450 400

　　55 出栏量 万羽 500.50 350 300

　　56 农业龙头企业 国家级 个 1 2 1

　　57 省级 个 12 14 12

　　58 市级 个 70 78 54

　　59 区级 个 57 69 43

　　60 农民专业合作社 国家级 个 5 7 7

　　61 省级 个 19 25 30