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(浙江省)杭州西湖风景名胜区 全域提升“十四五”规划

  加强景区非物质文化遗产的调研和保护传承工作,十四五期间,以中国茶文化申遗相关系列保护与传承活动等工作为重点。

  (六)改善民生,持续深入推进景中村整治提升

  以共同富裕、改善民生、凸显文化为指导思想引领景中村整治提升建设工作。在整治中突出如下策略重点:景中村与风景名胜区景观风貌一体化;深挖传统文化,突出景中村特色;保护与发展的良性互动。深耕乡村振兴战略,全面提升居民生产生活便捷度和舒适度,努力加快实现共同富裕。持续推进重点区块综合提升工程,开展景中村美丽庭院建设行动,推进“微景观”建设,打造具有西湖景区独特韵味的花园式乡村,实现景中村与名胜区景观风貌一体化发展。全面优化景中村环境,营造民居建筑景观疏密有致、经营业态融合一体、人居生活幸福康乐的美丽图景。

  景中村提升重点

  1.综合整治提升类

  针对现存部分村落、农居点发展无序,基础设施相对落后,环境脏乱差的情况,对未进行过综合整治的局部地块进行整治。

  主要包括:阔石板、茅家埠、栖霞岭。

  2.文化氛围提升类

  针对现状部分景中村环境建设已初见成效,需要充分挖掘展现文化内涵,突出村庄独有文化特色。

  主要包括:灵隐社区、双峰、茅家埠、梵村、龙井村、九溪、梅家坞、三台山、满觉陇、翁家山、杨梅岭。

  3.品质样板打造类

  针对起步较早,条件优越、特色突出的景中村,需要通过加强手段防止问题反弹,同时精细化提升,打造品质样板。

  主要包括:龙井村、梅家坞、满觉陇、茅家埠、杨梅岭。

  (七)智慧赋能,分类整治提升景区各类设施

  以满足安全需求、提升民生幸福感、绿色智慧引领、数字赋能高效管理为原则,分类对景区设施进行提升改造。高质量服务保障亚运会,加强智能安防、智能安检、智能交通等数字技术应用,查漏补缺完善给排水、通信、山林防火等基础设施,提升亚运安全保障水平。以“大统一、小特色”为主线推动景区标识牌指示牌改造提升,加快推进景区市政道路无障碍设施改造,进一步推进环卫智能升级,加快推进景区“厕所革命”,全面消灭景区三星级以下公厕。完善景区智慧设施建设。加快建设完善统一物联网平台,推进完善5G基站布局、线上预约、刷脸入园、无人机云旅游、客流和停车管理、安保和船只、水闸和监控等智能管控设施建设,打造万物感知、万物互联、万物智能的双西“智慧平台”。

  设施整治提升重点

  1.公共服务设施类

  分为文化展陈提升、公共厕所、标识标牌提升。

  (1)文化展陈重点提升各类博物馆、纪念馆的展陈方式、设施,增强文化传播的生动性和感染力。

  (2)公厕提升按照景区星级公厕标准进行完善提升。

  (3)按照风貌统一、引导清晰、宣传景区形象的总体要求对标识标牌系统进行系统提升。

  2.环境基础设施类

  分为基础设施提升、夜景亮化完善。

  基础设施提升重点为改造部分景区景点的消防、喷灌、污水管网、通信照明、山林防火等设施。

  夜景亮化主要完善环湖区域及湖中三岛、吴山景区等重点区域的亮化设施和效果。

  3.智慧基础设施类

  实现一个平台管理、一只手机畅游,建设完善智慧平台。主要建设内容为智慧平台建设,包含政务网基础设施提升工程项目、通信网基础设施提升工程项目、物联网基础设施提升工程项目、智慧管理系统基础设施提升项目、智慧旅游系统基础设施提升工程项目。

  五、保障措施

  (一)完善规划实施机制

  强化规划统筹引领,增强规划实施机制的系统性、整体性、协同性,通过宏观目标指引和财税、投融资等政策组合运用,共同推进保护建设任务有序实施。

  加强组织领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,形成上下贯通、执行有力的组织体系,全面履行政府职能,加强对规划实施的组织、协调和督导,运用公共资源推动实现规划目标任务,积极引导市场主体围绕规划目标同向发力。

  落实实施责任。各部门、单位根据职责分工,制定本规划涉及本领域的主要目标任务实施方案。本规划确定的保护建设任务,明确责任主体和进度要求,合理配置公共资源,引导调控社会资源,设置年度目标并做好年度间综合平衡,合理确定年度工作重点。

  健全监测评估。进一步健全规划实施监测评估机制、动态调整和修订机制、监督考核机制。强化规划实施年度监测和中期评估,把监测评估结果作为改进政府工作和绩效考核的重要依据。做好规划信息公开,及时公布实施进展,自觉接受审计监督和社会监督。

  (二)强化要素资源保障

  建立健全“项目跟着规划走、要素跟着项目走”机制,优先保障本规划提出的重点项目所需要素资源。强化统筹,聚焦“人、财、物”等重点内容,多方合力加大对西湖项目建设、经费保障、人才调配等管理运营支持力度。

  强化金融支持。加强财政预算与规划实施的衔接协调,合理安排财政支出规模和结构。积极争取省市资金和配套支持,健全财政支出优先满足社会公共需求的资金保障机制,合理安排基本建设预算,重点加大生态环境、文化挖掘等领域的财政投入。

  强化人才引育。大力招引高端创新人才,建立完善与“双西”发展相适应的素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系和正向激励体系;加大园林绿化、遗产保护、生态研究等重点领域高层次紧缺人才和领军型人才引进力度。持续壮大优秀青年人才队伍,加大本土高素质人才培养力度,健全培养机制,加快建立健全择优推荐、梯次培养、全面教育、多岗锻炼、动态管理相结合的年轻干部培养选拔工作链。

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